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湖北省食品安全領(lǐng)導小組成員單位工作職責(鄂政辦發(fā)〔2011〕58號)

   2011-08-29 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)8580

  為切實加強我省食品安全工作,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就省食品安全領(lǐng)導小組成員單位工作職責明確如下:

  一、省衛(wèi)生廳(省食品安全領(lǐng)導小組辦公室)

  承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故;組織制定地方性食品安全標準;負責全省食品安全企業(yè)標準備案工作;負責組織食品安全風險監(jiān)測工作;負責食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風險評估、預警工作;統(tǒng)一發(fā)布全省重大食品安全信息;牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,負責食品安全綜合監(jiān)督;負責餐飲具集中消毒單位的日常監(jiān)管;承擔省食品安全領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  二、省委宣傳部

  負責組織、指導、協(xié)調(diào)新聞媒體開展食品安全報道,正面引導輿論,增強人民群眾食品消費信心;開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力;引導群眾參與食品安全監(jiān)管工作,對違反食品安全法的行為進行輿論監(jiān)督;配合食品安全監(jiān)管部門及時、客觀曝光食品安全典型違法案件;研究國外、省外對我省食品安全狀況宣傳報道的情況,制定食品安全重大問題及突發(fā)事件的對外宣傳意見和口徑,協(xié)調(diào)各新聞單位的對外宣傳報道和新聞發(fā)布活動。承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  三、省委政法委

  負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院、司法行政機關(guān)依法懲處危害食品安全的犯罪活動,依法查辦國家工作人員在食品安全監(jiān)督管理和查處危害食品安全犯罪案件中貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等犯罪行為。承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  四、省監(jiān)察廳

  負責督促下級政府落實食品安全責任,監(jiān)督各級食品安全監(jiān)管部門依法履行職責;參與重大食品安全責任事故的調(diào)查處理,對食品安全監(jiān)管部門的失職、瀆職等行為進行行政問責和行政監(jiān)察,依法依紀追究相關(guān)責任人責任;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  五、省發(fā)改委

  負責制定促進食品工業(yè)健康發(fā)展的政策和發(fā)展規(guī)劃;將食品安全體系建設(shè)納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大相關(guān)基本建設(shè)的投入。承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  六、省經(jīng)信委

  制定并組織實施食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,研究提出食品行業(yè)發(fā)展的方向、重點和產(chǎn)業(yè)布局;提出促進食品行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的政策措施;指導和推動食品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè);推進食品企業(yè)的信息化建設(shè)和誠信體系建設(shè),規(guī)范企業(yè)行為;研究食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;指導中小食品企業(yè)及個體私營食品企業(yè)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;負責重大食品安全事故處理的物資儲備和物質(zhì)組織工作;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  七、省教育廳

  負責指導各地加強學校食堂和學生集體用餐食品安全管理工作;負責指導開展學校食品安全宣傳教育工作;負責指導建立和完善學校突發(fā)性食品安全事故的應急處理機制;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  八、省科技廳

  負責將食品安全相關(guān)的科學研究和先進技術(shù)的推廣應用等科研項目列入省重點科技攻關(guān)計劃,并提供經(jīng)費保障。會同有關(guān)部門開展食品安全科普宣傳,并提供有關(guān)技術(shù)服務。承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  九、省公安廳

  負責督促指導地方公安機關(guān)依法查處生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等危害食品安全的犯罪活動;維護食品安全重大事故現(xiàn)場秩序,配合調(diào)查食品安全重大事故;依法查處阻礙食品安全監(jiān)管部門工作人員依法執(zhí)行職務的違法犯罪行為;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  十、省財政廳

  負責省級食品安全監(jiān)管經(jīng)費的審核、劃撥以及對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督,做好省級財政直接劃撥的食品安全監(jiān)管經(jīng)費的保障;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  十一、省環(huán)保廳

  負責對影響食品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進行監(jiān)督管理,依法查處相關(guān)違法行為,公布相關(guān)監(jiān)管信息;組織開展初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地大氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)督性監(jiān)測;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  十二、省住建廳

  負責制定建筑工地食堂食品安全管理規(guī)定,對建筑工地食堂衛(wèi)生措施落實情況進行巡查,協(xié)助調(diào)查處理建筑工地食堂發(fā)生的食物中毒事件;負責餐廚垃圾的收集、運輸及監(jiān)管工作,依法查處違法行為;對居民住宅用于食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的出租行為進行管理;負責區(qū)域內(nèi)無證照流動食品攤販制售行為的監(jiān)管;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  十三、省農(nóng)業(yè)廳

  負責初級食用農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管;負責初級食用農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測,負責農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全的監(jiān)測和監(jiān)管;負責可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測;負責初級食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、預警分析和信息發(fā)布,向省食品安全領(lǐng)導小組報告相關(guān)食品安全風險信息;組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置和重大案件的查處;負責推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)質(zhì)量體系認證管理,負責無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的認證和監(jiān)督管理,負責農(nóng)產(chǎn)品地理標志審批登記和監(jiān)督管理;組織制定和實施初級食用農(nóng)產(chǎn)品中質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)投入品地方標準,組織初級食用農(nóng)產(chǎn)品中藥物殘留的限量標準及其檢驗方法與規(guī)程等地方標準的擬定,并監(jiān)督實施;負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工許可和監(jiān)管;負責農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)檢驗檢測機構(gòu)的機構(gòu)考核和監(jiān)督管理;指導初級食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),依法實施初級食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入和產(chǎn)地準出制度;負責對培植豆芽菜等初級農(nóng)產(chǎn)品行為的監(jiān)管;履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)職能;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  十四、省商務廳

  負責省內(nèi)外食品貿(mào)易商品的物流管理與協(xié)調(diào)工作,協(xié)助、配合相關(guān)部門推進出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量可追溯體系建設(shè),強化源頭質(zhì)量控制和全程跟蹤管理,提高出口食品質(zhì)量安全水平;關(guān)注國外食品安全法律法規(guī)的制定情況,指導企業(yè)進一步了解國外食品安全管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,提高應對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力;加強生豬屠宰行業(yè)的管理和屠宰執(zhí)法的指導;承擔、協(xié)調(diào)我省食品行業(yè)對外反傾銷、反補貼以及保障措施中的有關(guān)事務,指導、協(xié)調(diào)外國對我省出口食品的反傾銷有關(guān)應訴工作;承擔省“放心肉”服務體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  十五、省林業(yè)廳

  負責經(jīng)濟林產(chǎn)品(干果、木本糧油)、森林食品(森林蔬菜)、野生動物馴養(yǎng)繁殖等質(zhì)量安全工作。負責經(jīng)濟林產(chǎn)品、森林食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè);負責森林植物檢疫、無公害經(jīng)濟林產(chǎn)品和森林食品的產(chǎn)地認定及監(jiān)督管理,指導無公害經(jīng)濟林產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設(shè);依法實施對野生動植物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理,審核發(fā)放重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證、野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用許可證;參與野生動物及其產(chǎn)品、野生植物的進出口監(jiān)管工作;查處非法經(jīng)營利用、運輸、馴養(yǎng)繁殖、進出口野生動植物及其產(chǎn)品的違法活動。承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  十六、省工商局

  負責食品流通環(huán)節(jié)許可和日常性監(jiān)管;擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的具體措施、辦法;組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)測及相關(guān)市場準入制度;負責對市場流通的食品進行抽樣檢驗;負責向省食品安全領(lǐng)導小組報告流通環(huán)節(jié)食品安全風險信息,并提供有關(guān)信息和資料;負責建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者食品安全信用體系;負責公布流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管信息,并向有關(guān)食品安全監(jiān)管部門通報食品安全信息;負責流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應對處置,參與食品安全重大案件查處工作;負責處理流通環(huán)節(jié)食品安全咨詢、投訴、舉報的有關(guān)事宜;負責查處食品流通經(jīng)營者的違法行為,依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣食品、不符合食品安全標準的食品、無證經(jīng)營及違法食品直銷、傳銷行為;責令食品經(jīng)營者召回不符合食品安全標準的食品,并對召回食品進行監(jiān)督處理;負責食品廣告活動的監(jiān)管,依法查處食品虛假廣告等違法行為;負責對食品包裝、標識印制業(yè)的整治和規(guī)范工作;負責商場、超市和其他有形市場內(nèi)外的現(xiàn)場制售食品行為(含前店后廠、糕點店、面包房、炒貨店、鹵制品店等)的監(jiān)管;負責集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和零售市場的監(jiān)管和規(guī)范工作;牽頭負責對利用互聯(lián)網(wǎng)進行食品交易行為的監(jiān)管;負責對專門從事展銷、倉儲(冷庫)、運輸、物流行為的企業(yè)開展的食品展銷、倉儲(冷庫)、運輸、物流活動進行監(jiān)督管理;負責對流通領(lǐng)域食品攤販的監(jiān)管;負責對專營果蔬、水產(chǎn)等初級食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者辦理工商登記。承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  十七、省質(zhì)監(jiān)局

  負責食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可和日常性監(jiān)管;擬訂全省食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管的工作制度;負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗;負責向省食品安全領(lǐng)導小組報告生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風險信息,并提供有關(guān)信息和資料;負責建立生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案;負責公布生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管信息,并向有關(guān)食品安全監(jiān)管部門通報食品安全信息;負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應對處置,參與食品安全重大案件查處工作;負責處理生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全咨詢、投訴、舉報的有關(guān)事宜;負責查處食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位違反食品安全法的行為;負責對食品定量包裝進行計量監(jiān)督;負責認證機構(gòu)、食品檢測機構(gòu)的監(jiān)管及食品檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定工作;負責管理食品召回工作;負責對生產(chǎn)領(lǐng)域食品加工小作坊的監(jiān)管。承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  十八、省糧食局

  負責糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查;負責地方儲備糧油質(zhì)量安全管理和中央儲備糧油質(zhì)量安全協(xié)助管理;負責指導糧食行業(yè)質(zhì)量安全工作和誠信體系建設(shè)試點工作;負責組織實施糧食質(zhì)量安全標準、檢測制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)范;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  十九、省食品藥品監(jiān)督管理局

  負責餐飲服務環(huán)節(jié)的許可和日常性監(jiān)管;監(jiān)督實施餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范;負責重大活動餐飲食品安全保障;開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測;負責保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和日常性監(jiān)管,負責保健食品注冊審核,監(jiān)督實施保健食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,組織開展保健食品安全監(jiān)測和評價;負責對餐飲業(yè)的食品、餐飲具和保健食品進行抽樣檢驗;負責向省食品安全領(lǐng)導小組報告餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全風險信息,并提供有關(guān)信息和資料;負責建立餐飲服務環(huán)節(jié)、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用體系;負責公布餐飲服務環(huán)節(jié)和保健食品安全日常監(jiān)管信息,并向有關(guān)食品安全監(jiān)管部門通報食品安全信息;負責餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應對處置,參與食品安全重大案件查處工作;負責處理餐飲服務環(huán)節(jié)和保健食品的咨詢、投訴、舉報的有關(guān)事宜以及違法行為的查處;負責對冷熱飲品店、快餐外賣服務、干式點心(含油條、燒餅、包子等簡易小吃服務)和濕式點心(面條、餛飩等)餐飲類現(xiàn)場制售食品的行為監(jiān)管;負責對已取得《公共場所衛(wèi)生許可證》的咖啡店、茶樓(館)、歌廳、網(wǎng)吧等為顧客提供相關(guān)餐飲服務的監(jiān)管;負責對有固定場所和相關(guān)證照的“餐飲夜市(大排檔)”、“農(nóng)家樂”、“農(nóng)家宴”等餐飲服務行為的監(jiān)管;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  二十、省政府法制辦

  負責審查或者組織起草有關(guān)食品安全地方性法規(guī)草案和規(guī)章草案;會同有關(guān)部門制定食品安全依法行政的實施規(guī)劃并組織實施;組織、配合有關(guān)部門對食品安全監(jiān)管的執(zhí)法監(jiān)督;組織或者參與對食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的檢查;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  二十一、武漢海關(guān)

  負責食品進出口的監(jiān)管;按照有關(guān)法律法規(guī),嚴格執(zhí)行國家對食品進出口的貿(mào)易管制措施;依法查處食品走私行為;協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門保證食品進出口安全;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  二十二、湖北出入境檢驗檢疫局

  負責進出口食品的檢驗檢疫和監(jiān)管;負責對進出口食品生產(chǎn)、加工和貯存企業(yè)實施備案或注冊管理;負責對向湖北省內(nèi)銷售食品的境外出口商或者代理商以及湖北省內(nèi)進口食品收貨人進行備案管理;負責出口食品原料種植、養(yǎng)殖場的備案管理;負責出口食品生產(chǎn)企業(yè)使用的原輔料、食品添加劑的備案管理;負責進口食品的標簽和說明書的審核管理;負責進口食品檢疫審批;負責進出口食品安全風險監(jiān)測和風險預警;負責進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相關(guān)違法行為的調(diào)查處理;負責依法處置存在食品安全問題的進出口食品,對需要移交相關(guān)部門處理的依法進行移交;負責建立進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信譽記錄并予以公布,對有不良記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法進行監(jiān)督;配合相關(guān)部門做好流通領(lǐng)域進口食品的監(jiān)督檢查;及時向省食品安全領(lǐng)導小組及成員單位通報相關(guān)進出口食品安全信息;承擔省食品安全領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  二十三、其他職責

  關(guān)于無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為監(jiān)管。各相關(guān)職能部門負責各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)有固定經(jīng)營場所(攤點)、無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的查處。各市、州、縣人民政府負責組織同級食品安全相關(guān)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處,對本地區(qū)無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為進行綜合治理。

  關(guān)于集體用餐配送企業(yè)監(jiān)管。即時加工、當餐供應的集體用餐配送企業(yè),以及連鎖集中加工、配送半成品,在各門店進行簡易加工后,提供餐飲服務的企業(yè),按照“誰發(fā)證、誰負責”的原則進行監(jiān)管。

  關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者自身從事食品包裝、倉儲、運輸、物流行為監(jiān)管。各有關(guān)職能部門按照各自職責負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營者(含食用農(nóng)、林、水產(chǎn)品)自身從事食品包裝倉儲(冷庫)、運輸、物流(含租用的倉儲和運輸工具等)的行為進行監(jiān)管。

  關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證照管理。在《食品安全法》實施前已經(jīng)取得的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證照,在其有效期內(nèi)因違法應予依法吊銷的,由負責監(jiān)管的主管部門依法查處。

  關(guān)于案件移送管理。各有關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)行政相對人有不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的違法、違規(guī)行為的,應及時移送有管轄權(quán)的食品安全監(jiān)督管理部門進行查處。各級監(jiān)察機關(guān)應加強對本級各職能部門、以及下級政府及其職能部門履行食品安全監(jiān)管職責情況的監(jiān)督檢查,參與重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。凡因政府及其職能部門履職不到位而造成食品安全事故的,以及對行政相對人違法違規(guī)案件應移送而未及時移送,或?qū)κ芾淼囊扑桶讣患皶r處理,造成嚴重后果的,應按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

  各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作負總責,切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導。對未明確或新出現(xiàn)的監(jiān)管事項,各級人民政府應及時確定監(jiān)管部門。


 
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