臨滄市圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù),緊盯“規(guī)劃、建設(shè)、入住、拆舊”抓進(jìn)度,聚焦“教育、醫(yī)療、飲水安全”補(bǔ)短板,抓實(shí)“產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社會(huì)治理、社區(qū)融入、文化傳承”強(qiáng)后續(xù),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作并取得顯著成效。全市列入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口5333戶21233人全部實(shí)現(xiàn)搬遷入住,177個(gè)集中安置點(diǎn)全部建成,舊房改造和復(fù)墾復(fù)綠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
科學(xué)規(guī)劃選址“搬得出”。各地對(duì)安置點(diǎn)選址進(jìn)行科學(xué)評(píng)估論證,按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局優(yōu)化、集約用地、規(guī)模適度”原則,以有利于搬遷群眾可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定脫貧為基本前提,以有利于安置點(diǎn)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興發(fā)展融合銜接為主要遵循,盡量選擇資源優(yōu)勢(shì)突出、開(kāi)發(fā)潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生產(chǎn)生活和就業(yè)創(chuàng)業(yè)便利的地區(qū)進(jìn)行選址。根據(jù)搬遷群眾的意愿和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,合理選擇農(nóng)村安置或城鎮(zhèn)安置。引導(dǎo)搬遷群眾逐步改變?cè)猩a(chǎn)生活方式,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、引進(jìn)龍頭企業(yè)、組建專業(yè)合作社、開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧或進(jìn)城到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)等方式,幫助他們持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。在易地扶貧搬遷工作中,積極做好搬遷對(duì)象的思想工作,克服“故土難離”思想,打消群眾對(duì)搬遷后的顧慮。
完善設(shè)施建設(shè)“穩(wěn)得住”。各安置點(diǎn)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌各類資源,配套完善生活服務(wù)設(shè)施。根據(jù)安置規(guī)模,合理配套完善便民服務(wù)站、村史室、紅白理事場(chǎng)所、文體活動(dòng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)、購(gòu)物場(chǎng)所等。按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置學(xué)校、幼兒園,同步配套必要的教育設(shè)施和教學(xué)設(shè)備儀器??h(區(qū))政府根據(jù)安置點(diǎn)規(guī)模和學(xué)生數(shù)量,對(duì)搬入地現(xiàn)有教育資源能夠滿足供給的,按照“就近入學(xué)”原則統(tǒng)籌做好入學(xué)工作;對(duì)搬入地現(xiàn)有教育資源存在缺口的,按照“調(diào)劑和補(bǔ)缺”并行原則,通過(guò)新建或改擴(kuò)建校舍等方式滿足就學(xué)需要。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,綜合服務(wù)半徑、搬遷安置點(diǎn)規(guī)模等因素,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療和公共服務(wù)資源,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。遷出區(qū)和搬入地有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搬遷群眾保險(xiǎn)登記、轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。對(duì)符合條件的困難群眾,落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助和特困人員救助等社會(huì)保障措施。
產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持組織化“能致富”。采取“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,圍繞市場(chǎng)需求、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),做到縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富門(mén)路,實(shí)現(xiàn)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn),提升搬遷群眾就業(yè)能力,確保有培訓(xùn)意愿和勞動(dòng)能力的搬遷群眾至少接受1次職業(yè)技能培訓(xùn)并掌握1項(xiàng)職業(yè)技能。提高勞務(wù)輸出組織化程度,在安置點(diǎn)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站,搭建勞動(dòng)力服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)輸出地和輸入地勞務(wù)對(duì)接,引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)外出務(wù)工或就近就地就業(yè),確保搬遷群眾中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的家庭至少1人就業(yè)。通過(guò)完善搬遷后期各類扶持政策,加強(qiáng)安置區(qū)管理,完善安置區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),提升搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力,增進(jìn)搬遷群眾民生福祉,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。