各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
《桂林市食品安全事件處置聯(lián)動機制》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真落實。
桂林市人民政府辦公室
二Ο一二年六月十九日
桂林市食品安全事件處置聯(lián)動機制
為加強食品安全監(jiān)管協(xié)作，妥善處置食品安全事件，切實保障食品安全，最大限度地維護人民群眾身體健康與生命安全，特建立本聯(lián)動機制。
一、聯(lián)動處置制度
?。ㄒ唬┦掳l(fā)地農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品安全事件或接到食品安全事件報告，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，核查食品安全事件相關(guān)信息：
1．經(jīng)核實食品安全事件屬本部門職能管轄范圍的，立即報告同級食品安全辦、衛(wèi)生行政部門，協(xié)助救治事件患者，同時依法封存可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具，控制事態(tài)蔓延。
2．經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)食品安全事件涉嫌食品安全違法犯罪的，立即報告同級食品安全辦、公安機關(guān)，及時開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作，同時采取必要措施防止或者減輕食品安全事件危害。
3．經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)食品安全事件屬于其他部門或多個部門職能管轄范圍的，立即報告同級食品安全辦、通報有關(guān)監(jiān)管部門，協(xié)助配合有關(guān)部門的處置。
?。ǘ└鞑块T在食品安全辦協(xié)調(diào)組織下，依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同開展應(yīng)急處置：
1．衛(wèi)生行政部門立即組織開展食品安全事件患者的醫(yī)療救治。
2．農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)監(jiān)管部門，組織開展行政執(zhí)法，研究行政法規(guī)，依法對確認受到有毒有害物質(zhì)污染或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)食品及原料，依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并作無害化處理。
3．相關(guān)部門組織檢驗機構(gòu)開展樣品采集、檢驗檢測，及時反饋檢驗結(jié)果。
4．疾?。▌游镆卟。╊A(yù)防控制機構(gòu)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并開展流行病學(xué)調(diào)查。
5．公安機關(guān)加強食品安全事件現(xiàn)場治安管理，協(xié)助行政監(jiān)管部門開展執(zhí)法調(diào)查、采樣等工作。對涉嫌犯罪的事件及時開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。對重大、疑難案件，檢、法機關(guān)提前介入，指導(dǎo)證據(jù)采集，明確追刑標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┦称钒踩k會同宣傳、有關(guān)監(jiān)管部門，加強輿情監(jiān)測，把握輿論導(dǎo)向，防止炒作，引發(fā)社會恐慌。
二、輿情監(jiān)測處置制度
?。ㄒ唬┹浨楸O(jiān)測
1. 食品安全辦會同宣傳部門組織食品安全事件輿情監(jiān)測的管理、指導(dǎo)、分析、報送和通報工作。
2. 各部門指定專門機構(gòu)和專人，監(jiān)測、搜集各媒體、網(wǎng)站對于社會高度關(guān)注的食品安全熱點問題、突發(fā)性事件等方面涉及我市的報道、評論和動態(tài)，重點是易引發(fā)社會連鎖負面反應(yīng)的議論等新情況。
?。ǘ┹浨樘幹?/p>
1. 食品安全辦會同宣傳部門，根據(jù)食品安全事件性質(zhì)和緊急程度，與相關(guān)部門進行會商研究，指導(dǎo)各有關(guān)單位制定輿情處置應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急狀態(tài)下不同層級的信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、有序，主動引導(dǎo)媒體，有效處置，維護社會穩(wěn)定。
2．按照屬地管理和分級負責(zé)的原則，對輿情監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的情況，由監(jiān)管部門向同級食品安全辦報告，食品安全辦報告同級政府，通報宣傳部門，啟動處置應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，最大限度減少危害和影響。
3. 食品安全事件信息實行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理，由食品安全辦會同宣傳部門依法依規(guī)組織發(fā)布，做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范，從嚴(yán)把握宣傳口徑，注意遵守保密原則，避免產(chǎn)生負面影響。
三、信息上報制度
?。ㄒ唬┥蠄笮畔⒈仨殰?zhǔn)確、規(guī)范，實事求是，必須符合國家法律法規(guī)，符合行業(yè)管理的技術(shù)規(guī)范。食品安全辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好信息核實規(guī)范、交流共享和研判工作。
?。ǘ┥蠄笮畔⒎譃槌鯃?、續(xù)報、結(jié)報。各級政府及有關(guān)部門建立規(guī)范、準(zhǔn)確上報信息的機制，食品安全事件一旦發(fā)生，事發(fā)地市、縣政府要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時上報事件信息。同時做好有關(guān)情況和數(shù)據(jù)的收集、核實，根據(jù)事態(tài)進展，適時續(xù)報事件處置和研判情況。事件處置工作結(jié)束后，及時總結(jié)上報。
?。ㄈ﹪?yán)格信息上報審批。食品安全辦負責(zé)協(xié)調(diào)公安、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、出入境檢驗檢疫等部門核實情況，按照國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，共同起草信息上報稿，報同級人民政府審定。各部門依據(jù)審定的信息上報稿，結(jié)合本部門實際，歸口對應(yīng)上報。
?。ㄋ模┦称钒踩录畔⑸蠄罂赏ㄟ^傳真、電話、手機短信等快捷方式發(fā)送，同時報送書面材料。涉及重大事項或敏感問題的，以密件報送。
四、會商制度
?。ㄒ唬┯墒称钒踩k組織相關(guān)食品安全監(jiān)管部門召開會商會議，通報食品安全事件處置情況，分析研判事態(tài)發(fā)展形勢，共同研究事件處置中需要協(xié)調(diào)解決的重大問題。
?。ǘ┘訌姼鞑块T間信息共享，交流涉及各監(jiān)管環(huán)節(jié)的法律法規(guī)、政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
五、督查指導(dǎo)制度
?。ㄒ唬τ诎盖閺?fù)雜、危害嚴(yán)重、影響面大的食品安全事件，由食品安全辦協(xié)調(diào)監(jiān)管部門，派出工作組和專家技術(shù)指導(dǎo)組，趕赴事發(fā)地，督查指導(dǎo)事件處置。
?。ǘ┕ぷ鹘M由食品安全辦負責(zé)人任組長，有關(guān)監(jiān)管部門負責(zé)人為成員。專家技術(shù)指導(dǎo)組由事件發(fā)生環(huán)節(jié)監(jiān)管部門技術(shù)負責(zé)人牽頭，成員為食品安全事故應(yīng)急處置專家咨詢委員會中有關(guān)檢驗、食品工程、醫(yī)學(xué)、分析化學(xué)、法律等相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>
?。ㄈ┕ぷ鹘M要深入事發(fā)現(xiàn)場核查情況、查閱資料、聽取匯報，督查指導(dǎo)事件處置，對口指導(dǎo)事發(fā)地相關(guān)部門開展工作，協(xié)助解決相關(guān)困難和問題。
?。ㄋ模└鶕?jù)督查情況，形成督查報告，報告同級食品安全辦。
六、檢驗檢測協(xié)作制度
?。ㄒ唬┓止f(xié)作。相關(guān)食品及原料樣品的采集、送檢工作由食品安全事件發(fā)生環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門負責(zé)指定所屬的專業(yè)機構(gòu)負責(zé)。合理調(diào)配當(dāng)?shù)貦z驗檢測技術(shù)資源，在食品安全監(jiān)管部門直屬檢驗機構(gòu)、高等院校實驗室和社會檢驗機構(gòu)中選定技術(shù)能力最強的機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)項目的檢驗檢測，共同完成工作任務(wù)。
?。ǘ╅_通“檢驗檢測綠色通道”。承擔(dān)檢驗檢測任務(wù)的機構(gòu)做好技術(shù)人員、檢驗檢測設(shè)備和試劑等安排，樣品送達后立即開展檢測，及時反饋結(jié)果。
?。ㄈ＜易稍冎笇?dǎo)。專家技術(shù)指導(dǎo)組對涉案相關(guān)食品及原料樣品采集規(guī)范、檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)進行指導(dǎo)，討論提出檢驗檢測技術(shù)鑒定結(jié)論。
?。ㄋ模﹪?yán)格保密紀(jì)律。加強檢驗檢測報告數(shù)據(jù)的管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外公布。