第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可證核查人員的隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范食品生產(chǎn)許可核查行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障我市食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行） 》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)核查人員，包括食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員、高級(jí)審查員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審查員”）和技術(shù)專(zhuān)家。
第三條 重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市質(zhì)監(jiān)局”）承擔(dān)食品生產(chǎn)許可證核查人員的培訓(xùn)、申請(qǐng)注冊(cè)、使用、考核、繼續(xù)教育、監(jiān)督等日常管理工作。
第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家質(zhì)檢總局”）對(duì)核查人員施行統(tǒng)一的資格管理制度。
審查員經(jīng)注冊(cè)后，方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格證書(shū)的人員，不得從事核查工作。
技術(shù)專(zhuān)家必須經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)、國(guó)家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的人員不得作為技術(shù)專(zhuān)家參加核查工作。
核查員教師應(yīng)按規(guī)定取得核查人員教師資質(zhì)后，方可從事核查人員的培訓(xùn)授課工作。
第五條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證審查員的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┤〉闷胀ù髮?zhuān)學(xué)歷或初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并從事相關(guān)質(zhì)量工作滿(mǎn)三年；取得食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷，從事相關(guān)質(zhì)量工作滿(mǎn)二年；
?。ǘ┤〉闷胀ū究茖W(xué)歷或中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并從事相關(guān)質(zhì)量工作滿(mǎn)二年；取得食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷，從事相關(guān)質(zhì)量工作滿(mǎn)一年；
（三）取得研究生以上學(xué)歷或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并從事相關(guān)質(zhì)量工作滿(mǎn)一年；
?。ㄋ模┚哂兄械葘W(xué)歷，從事相關(guān)質(zhì)量工作滿(mǎn)五年的人員。
（五）報(bào)考人員年齡原則在60周歲（含60周歲）以下。業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的，報(bào)考人員年齡可以放寬至65周歲。
第六條 承擔(dān)食品生產(chǎn)許可證核查工作的人員必須參加市質(zhì)監(jiān)局組織的培訓(xùn)和國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一組織的考試合格后，方可向市質(zhì)監(jiān)局提出食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員注冊(cè)申請(qǐng)。
具有公務(wù)員身份的人員不得申請(qǐng)注冊(cè)。
第七條 市質(zhì)監(jiān)局擇優(yōu)推薦審查員，參加國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一組織的高級(jí)審查員面試，合格后成為高級(jí)審查員。
第八條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)的，必須提供下列材料：
（一）《生產(chǎn)許可證審查員注冊(cè)申請(qǐng)表》一式2份；
（二）學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)證書(shū)復(fù)印件2份；
（三）近期二寸免冠彩色照片4張；
（四）本人所在單位推薦意見(jiàn)。
第九條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)符合條件人員的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查后，統(tǒng)一頒發(fā)證書(shū)。證書(shū)有效期三年。
第十條 技術(shù)專(zhuān)家是指未取得審查員注冊(cè)證書(shū)，但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查提供技術(shù)咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
技術(shù)專(zhuān)家必須同時(shí)具備下列條件：
?。ㄒ唬┤〉闷胀ū究埔陨蠈W(xué)歷；
?。ǘ┦称坊蚴称废嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
?。ㄈ氖率称坊蚴称废嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)5年以上。
第十一條 在自愿的原則下,對(duì)取得國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一頒發(fā)的注冊(cè)資格證書(shū)，在有效期內(nèi)，經(jīng)年度確認(rèn)合格的審查員（新注冊(cè)的審查員無(wú)需年度考核情況），即成為本市食品生產(chǎn)許可證審查員。市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)工作需要安排核查工作。
第十二條 核查組長(zhǎng)應(yīng)由熟悉國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，富有核查工作經(jīng)驗(yàn)，具有食品專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，熟悉生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正、有組織協(xié)調(diào)能力的審查員擔(dān)任。對(duì)審查員工作成績(jī)優(yōu)秀的，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局考核后，確定為核查組長(zhǎng)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。
第十三條 審查員在證書(shū)有效期滿(mǎn)前，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求到市質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)辦理再次注冊(cè)手續(xù)。
第十四條 審查員必須參加市質(zhì)監(jiān)局組織的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度法律法規(guī)、產(chǎn)品審查細(xì)則等相關(guān)文件學(xué)習(xí)培訓(xùn)，無(wú)故缺席的，不得再次注冊(cè)。
第十五條 工作職責(zé)
?。ㄒ唬┖瞬榻M長(zhǎng)職責(zé)
食品生產(chǎn)許可證核查工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，核查組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)以下工作：
1.對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行審查，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
2.對(duì)核查組成員工作分工，合理編制現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃，嚴(yán)格按程序組織策劃現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
3.主持召開(kāi)首、末次會(huì)議，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查活動(dòng)，主持核查組內(nèi)部會(huì)議討論核查情況。
4.組織完成不符合項(xiàng)的開(kāi)具和核查結(jié)論的確定，編制現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。
5.代表核查組與企業(yè)溝通和聯(lián)絡(luò),妥善處理核查活動(dòng)中的異常和爭(zhēng)議。
6.協(xié)調(diào)核查組內(nèi)各項(xiàng)工作,指導(dǎo)審查員獨(dú)立完成任務(wù)。
7.完成與本次核查工作有關(guān)的其他有關(guān)事項(xiàng)，如組織抽樣、組織將所抽樣品送達(dá)發(fā)證檢驗(yàn)部門(mén)等。
8.及時(shí)向企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)局提交企業(yè)核查的完整資料。
?。ǘ彶閱T職責(zé)
1.按分工完成具體的核查工作。
2.向核查組長(zhǎng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查情況，提交有關(guān)的核查記錄。
3.負(fù)責(zé)分工條款和部門(mén)的不合格項(xiàng)的起草，參與核查報(bào)告的討論和確定。
4.對(duì)核查現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建議。
5.對(duì)分工核查的條款和部門(mén)的核查質(zhì)量負(fù)責(zé)。
6.聽(tīng)從核查組長(zhǎng)的安排，協(xié)助核查組長(zhǎng)完成其他有關(guān)工作。（三）技術(shù)專(zhuān)家職責(zé)
技術(shù)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作時(shí)，為核查組提供技術(shù)支持，不作為核查組成員，不參與作核查結(jié)論。
第十六條 市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)核查人員的日常監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：
（一）市質(zhì)監(jiān)局建立注冊(cè)、聘用的審查員檔案庫(kù)，實(shí)施審查員基本信息和工作情況的動(dòng)態(tài)管理。
?。ǘ?shí)行核查組長(zhǎng)會(huì)議制度，不定期交流總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)核查工作情況，統(tǒng)一核查標(biāo)準(zhǔn)，解決存在的突出問(wèn)題，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)工作精神。
第十七條 核查人員工作紀(jì)律
?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不受任何上級(jí)及外界的干擾。
?。ǘ┤缬信c被核查企業(yè)有任何利益關(guān)系或沖突等影響公正性的情況，必須事前聲明，進(jìn)行回避。
（三）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，依照規(guī)定進(jìn)行核查，保證核查工作質(zhì)量。不得任意提高或降低核查標(biāo)準(zhǔn)，任意減少或增加核查程序。嚴(yán)禁出具虛假核查結(jié)論。
（四）嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，嚴(yán)禁將被核查企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)機(jī)密向任何第三方透露（國(guó)家法律法規(guī)有要求的除外），嚴(yán)禁將企業(yè)的信息資料提供給第三方以獲取不當(dāng)利益。
?。ㄎ澹﹪?yán)禁利用核查工作之便，向被核查企業(yè)索取產(chǎn)品（或購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品）、證券、現(xiàn)金、要求企業(yè)進(jìn)行有償咨詢(xún)或其它經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
?。﹪?yán)禁以任何形式提供有償服務(wù)，或者以任何形式參加其他中介機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的食品生產(chǎn)許可有償咨詢(xún)服務(wù)。
?。ㄆ撸┰诤瞬楣ぷ髦校坏蒙米远喑闃悠泛瓦`章處理檢驗(yàn)樣品。
第十八條 核查人員凡有以下行為之一的，市質(zhì)監(jiān)局予以暫停核查工作:
(一)不按照核查工作要求進(jìn)行核查，擅自改變核查程序的；
(二)在國(guó)家質(zhì)檢總局、市質(zhì)監(jiān)局組織的許可工作抽查中，所核查的企業(yè)抽查結(jié)論年度內(nèi)出現(xiàn)兩次不合格的；
(三)由于核查工作失誤造成國(guó)家質(zhì)檢總局退回企業(yè)申報(bào)材料的；
(四)由于核查組長(zhǎng)未及時(shí)提交企業(yè)核查的完整資料，影響許可工作正常進(jìn)行兩次的；
(五)因本人健康或其他原因不能繼續(xù)從事核查工作的；
(六)有投訴核查工作失誤或過(guò)錯(cuò)，經(jīng)查證屬實(shí)的。
暫停核查工作期限，一般為1-6個(gè)月，具體期限視情況而定。
第十九條 核查人員凡有以下行為之一的，由市質(zhì)監(jiān)局報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局取消核查資格：
(一)沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)文件要求進(jìn)行核查，擅自做出合格或不合格結(jié)論；
(二)不遵守核查人員工作紀(jì)律，有違規(guī)行為的；
(三)在國(guó)家質(zhì)檢總局、市質(zhì)監(jiān)局組織的許可工作抽查中，所核查的企業(yè)抽查結(jié)論年度內(nèi)出現(xiàn)三次以上不合格的；
(四)由于核查工作失誤造成國(guó)家質(zhì)檢總局退回企業(yè)申報(bào)材料兩次以上的；
(五)由于核查組長(zhǎng)未及時(shí)提交企業(yè)核查的完整資料，影響許可工作正常進(jìn)行三次以上的；
(六)無(wú)故不參加市質(zhì)監(jiān)局安排的核查工作和各類(lèi)培訓(xùn)、會(huì)議等統(tǒng)一活動(dòng)，以及培訓(xùn)考核不合格的；
(七)以權(quán)謀私，侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益或借機(jī)推銷(xiāo)產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目等的；
(八)參與與食品生產(chǎn)許可工作有關(guān)的有償咨詢(xún)活動(dòng)的，經(jīng)查證屬實(shí)的；
(九)受到2次以上暫停核查工作處置的；
(十)有被投訴違規(guī)違紀(jì)，經(jīng)查證屬實(shí)的。
第二十條 核查人員在參加核查工作中，有向上級(jí)管理部門(mén)提出有關(guān)意見(jiàn)和建議以及申訴的權(quán)利。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。