各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：
為進一步貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及《中華人民共和國食品安全法實施條例》，加強食品安全全程監(jiān)管，本著一個主體以一個部門為主監(jiān)管和方便相對人的原則，對我市部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理職責進一步明確，現(xiàn)通知如下：
一、流通環(huán)節(jié)初級食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營許可
有固定場所且專營果蔬、水產(chǎn)等初級食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者（自產(chǎn)自銷除外），可直接辦理工商登記。初級食用農(nóng)產(chǎn)品的范圍，由農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、工商部門參與確定，并報市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室備案。
二、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管
質(zhì)監(jiān)部門負責對生產(chǎn)領(lǐng)域食品小作坊加工行為的監(jiān)管。工商部門負責對流通領(lǐng)域食品攤販制售行為的監(jiān)管；食藥部門負責對餐飲服務(wù)領(lǐng)域攤販制售行為的監(jiān)管；城市監(jiān)管執(zhí)法部門負責隨意擺攤設(shè)點食品攤販的監(jiān)管，取締違法占道行為。
三、無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為監(jiān)管
質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)加工領(lǐng)域無證照生產(chǎn)食品行為的查處和取締；工商部門負責流通領(lǐng)域無證照食品經(jīng)營行為的查處和取締；食藥部門負責餐飲服務(wù)領(lǐng)域無證照生產(chǎn)食品行為的查處和取締；其他領(lǐng)域內(nèi)的無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為由相關(guān)監(jiān)管部門負責查處。
四、現(xiàn)場制售食品行為的許可和監(jiān)管
商場、超市和其他有形市場內(nèi)的非獨立法人單位所有現(xiàn)場制售食品行為由工商部門負責監(jiān)管；有形市場內(nèi)的獨立法人單位現(xiàn)場制售食品行為由工商部門告知相關(guān)部門，由相關(guān)部門負責監(jiān)管。銷售預(yù)包裝、散裝食品的食品經(jīng)營行為，由工商部門負責監(jiān)管；有形市場外的食品生產(chǎn)加工小作坊（糕餅店、蒸饃鋪、麻花店、面包房、鹵肉店、炒貨店、豆腐房等）由質(zhì)監(jiān)部門負責監(jiān)管；冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、干式點心（油條、燒餅、包子等簡易小吃服務(wù)）和濕式點心（面條、餛飩等）餐飲類現(xiàn)場制售食品行為由食藥部門負責監(jiān)管。豆芽作坊由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
五、集體用餐配送企業(yè)監(jiān)管
即時加工、當餐供應(yīng)的集體用餐配送企業(yè)，以及連鎖集中加工、配送半成品，在各門店作簡單加工后，提供餐飲服務(wù)的，由食藥部門負責監(jiān)管。
六、已取得相關(guān)許可單位監(jiān)管
咖啡店、茶樓（館）、歌廳、網(wǎng)吧等為顧客提供相關(guān)餐飲服務(wù)的，由食藥部門負責監(jiān)管。取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位向就餐者供應(yīng)非自制食品（如預(yù)包裝酒水、飲料等）的行為，可不再辦理《食品流通許可證》。
七、展銷、儲運和物流監(jiān)管
專門從事展銷、倉儲（冷庫）、運輸、物流活動的企業(yè)由工商部門按照要求直接辦理《營業(yè)執(zhí)照》并監(jiān)管。各類展銷節(jié)（會）內(nèi)有固定展位（攤位）的現(xiàn)場烹飪、燒烤和冷飲品等行為，由食藥部門按要求監(jiān)管；工商部門負責劃定區(qū)域內(nèi)各類展銷（節(jié)）會周邊流動攤販監(jiān)管；城市監(jiān)管執(zhí)法部門負責各類展銷會（節(jié)）周邊食品攤販監(jiān)管，取締違法占道行為；各有關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責范圍對食品生產(chǎn)經(jīng)營者（含食用農(nóng)、林、水產(chǎn)品）自身從事食品包裝、倉儲（冷庫）、運輸、物流（包括租用的倉儲和運輸工具等）的行為進行監(jiān)督管理。
八、餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管
工商部門按照相關(guān)規(guī)定，對餐飲具集中消毒單位核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》，并將掌握的登記情況定期通報衛(wèi)生部門。衛(wèi)生部門接到通知后，負責對餐飲具集中消毒單位的日常監(jiān)管。食藥部門負責餐飲服務(wù)單位餐飲具消毒情況的監(jiān)督檢查，依法查處使用不符合標準餐飲具的違法行為。
九、保健食品經(jīng)營監(jiān)管
食藥部門負責對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管，在國家相關(guān)法律法規(guī)未出臺前，原持有《衛(wèi)生許可證》的經(jīng)營者可經(jīng)營保健食品；在保健食品管理辦法未出臺前，新申辦專營保健食品的，經(jīng)食藥部門備案后辦理工商登記。
本通知下發(fā)后，凡法律、法規(guī)、規(guī)章、省人民政府出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
二〇一一年十月十一日