各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：

　　為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，強(qiáng)化社會監(jiān)督，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《佛山市食品安全舉報獎勵辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市食品安全委員會辦公室反映。

　　二○一二年五月三十一日

　?。?lián)系電話：8399 6983，傳真：8320 8350）

佛山市食品安全舉報獎勵辦法

　　第一章  總 則

　　第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，依法查處食品安全違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪活動，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》（食安辦〔2011〕25號）、《廣東省食品安全舉報獎勵辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市食品安全相關(guān)部門直接負(fù)責(zé)調(diào)查處理的食品安全違法犯罪舉報案件。

　　第三條 市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市食品安全舉報獎勵工作，負(fù)責(zé)市級食品安全舉報獎勵的審核、獎金管理、獎金發(fā)放和信息發(fā)布等工作。

　　市食品安全相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)食品安全案件舉報線索的受理、查處和舉報獎勵意見的提出。

　　第四條 市政府設(shè)立市級食品安全舉報獎勵專項資金，由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)管理。

　　舉報獎勵專項資金由市財政列支，實行按年度預(yù)撥，專款專用，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章 舉報受理與核查

　　第五條 市食品安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確食品安全舉報受理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門食品安全舉報工作，并配備相應(yīng)的專（兼）職人員，向社會公布本部門受理食品安全舉報的電話號碼、通信地址、電子信箱、投訴舉報處理程序以及查詢方式等。

　　第六條 舉報人可以通過以下方式對食品違法行為進(jìn)行舉報：

　　（一）來訪舉報；

　?。ǘ╇娫挕㈦娮余]件或傳真舉報；

　?。ㄈ┬藕e報；

　　（四）其他方式舉報。

　　第七條 市食品安全相關(guān)部門在接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時對舉報內(nèi)容進(jìn)行登記，形成舉報受理記錄。對舉報內(nèi)容涉及本部門職責(zé)范圍的，要依法組織核實查處，并及時答復(fù)舉報人；對不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報，應(yīng)當(dāng)及時書面通知并移交有權(quán)處理的部門辦理。

　　第八條 受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益并為其保密。未經(jīng)舉報人同意，有關(guān)部門不得以任何方式公開或泄露舉報人的有關(guān)信息，違者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第三章 獎勵條件

　　第九條 舉報人獲得食品安全舉報獎勵應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）違法案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；

　　（二）有明確、具體的被舉報人；

　?。ㄈ┨峁┑木€索事先未被有關(guān)部門掌握；

　?。ㄋ模┡e報的情況經(jīng)查證屬實。

　　第十條 舉報以下食品違法行為之一，經(jīng)查證屬實，屬于獎勵范圍：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)制售含有違禁成份的農(nóng)藥、獸藥、飼料等食用農(nóng)產(chǎn)品投入品，或在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

　?。ǘ┦褂梅鞘秤眯栽稀⑹称诽砑觿┮酝獾幕瘜W(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)、加工食品，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)、加工食品的；

　　（三）收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向禽畜及禽畜產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

　?。ㄋ模┘庸やN售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類及肉類制品的；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)、加工、銷售變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

　?。┥a(chǎn)無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)廠名、無廠址或篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品的，偽造產(chǎn)地或者偽造廠名、廠址、冒用他人廠名、廠址的，仿冒他人注冊商標(biāo)，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

　　（七）使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑的，超范圍、超限量等濫用食品添加劑的；

　?。ò耍┪唇?jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動或生產(chǎn)食品添加劑的；

　?。ň牛┥a(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的;

　　（十）未經(jīng)正常檢驗檢疫非法進(jìn)出口食品的，銷售應(yīng)當(dāng)檢驗檢疫卻未檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的境外進(jìn)口食品的；

　　（十一）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

　　任何單位或個人有權(quán)舉報上述所列違反食品安全法律法規(guī)的行為。

　　第十一條 同一案件被多次舉報內(nèi)容相同的，獎勵第一舉報人，舉報順序以受理舉報的時間為準(zhǔn)；但其他舉報人提供的情況對查清案件有直接作用的也可酌情給予獎勵。

　　第十二條 對兩人（含兩人）以上聯(lián)名舉報同一案件的，按一個案件進(jìn)行獎勵。

　　第十三條 舉報獎勵對象原則上限于實名舉報，對匿名舉報的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報人真實身份的，如舉報人愿意領(lǐng)取獎勵，也應(yīng)給予獎勵。

　　第十四條 新聞媒體在公開披露食品違法案件前主動與市食品安全委員會辦公室或其他有關(guān)部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，按照本辦法予以獎勵。

　　第十五條 市食品安全相關(guān)部門受理查處的舉報符合《廣東省食品安全舉報獎勵辦法》第十三條規(guī)定的，由市食品安全委員會辦公室按規(guī)定向省食品安全委員會辦公室申報予以獎勵。

　　第十六條 以下舉報情況不適用本辦法：

　?。ㄒ唬┡c食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報；

　?。ǘ┯凶C據(jù)證明該舉報是負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門工作人員授意他人或其配偶、直系親屬的舉報；

　　（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報；

　?。ㄋ模┡e報人根據(jù)有關(guān)規(guī)定已獲得舉報獎勵的。

　　第四章  獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　第十七條 根據(jù)舉報提供的證據(jù)與事實相符合的程度，舉報獎勵分為三個等級：

　　一級舉報：詳細(xì)提供被舉報方的違法事實、食品安全事故線索及相關(guān)證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場查處工作，舉報情況與事實結(jié)論完全相符。

　　二級舉報：提供被舉報人或單位的違法事實、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報情況與違法事實相符。

　　三級舉報：提供食品安全違法案件、食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查處工作，舉報情況與事實結(jié)論基本相符。

　　第十八條 依據(jù)舉報級別，獎勵額度分別按案件罰沒款入庫金額的6%、4%、2%計算，最低不低于500元，最高獎不超過10萬元。沒有罰沒款入庫的，根據(jù)提供線索的價值，給予500—1,000元獎勵。

　　最終判定為食品刑事犯罪的舉報案件，按照以上規(guī)定計算的獎勵金低于1萬元的，或者沒有罰沒款入庫的，給予1萬元獎勵。

　　第十九條 對舉報違法制售、使用食品添加物和生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下黑窩點、黑作坊等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員，獎勵金額可以根據(jù)第十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮1%—2%。

　　第五章 獎勵程序

　　第二十條 對舉報人的獎勵，按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┦惺称钒踩嚓P(guān)部門在受理舉報后，應(yīng)當(dāng)告知舉報人食品安全違法案件舉報獎勵的相關(guān)規(guī)定以及領(lǐng)取舉報獎勵的要求和程序。

　　（二）市食品安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自舉報案件行政處罰決定生效且執(zhí)行完畢或者刑事判決生效之日起15個工作日內(nèi)，對舉報事實、舉報級別、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和擬獎勵金額予以認(rèn)定，填寫《佛山市食品安全舉報獎勵審批表》，提出獎勵建議，并提供加蓋單位公章的舉報受理記錄、行政處罰決定書、刑事判決書、罰沒款繳款憑證等材料的復(fù)印件，報市食品安全委員會辦公室審批。

　?。ㄈ┦惺称钒踩瘑T會辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請后20個工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，由申報單位指定專人到市食品安全委員會辦公室領(lǐng)取獎勵金，并負(fù)責(zé)核實后發(fā)放給舉報人。

　　舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)憑本人有效身份證明到指定地點領(lǐng)取獎勵金，如舉報人因故不能現(xiàn)場領(lǐng)取獎金，需委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托書、委托人和受委托人的有效身份證明。逾期不申領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。

　?。ㄋ模┥陥螵剟畹呐e報案件應(yīng)在獎勵金兌現(xiàn)后10個工作日內(nèi)將《佛山市食品安全舉報獎勵發(fā)放回執(zhí)單》報送市食品安全委員會辦公室備案;對棄領(lǐng)的,申報單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取期限屆滿之日起10個工作日內(nèi)將舉報獎金返還市食品安全委員會辦公室。

　　第二十一條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十二條 市食品安全相關(guān)部門工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹤卧炫e報材料，冒領(lǐng)舉報獎勵的；

　　（二）對舉報事項未核實查辦的；

　?。ㄈ┬孤杜e報人姓名、舉報內(nèi)容及相關(guān)信息的；

　?。ㄋ模┫虮慌e報人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處的。

　　第六章 附 則

　　第二十三條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定相關(guān)的舉報獎勵辦法，獎勵標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于本辦法所列的標(biāo)準(zhǔn)。但是,對于未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的舉報案件，具體的獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)根據(jù)實際情況確定。

　　第二十四條 本辦法由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自2012年7月1日起實施。

　　附件：1.   佛山市食品安全舉報獎勵審批表.doc
　　2.   佛山市食品安全舉報獎勵發(fā)放回執(zhí)單.doc