各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：

　　《嘉峪關(guān)市生豬儲(chǔ)備肉管理辦法》已經(jīng)2011年11月4日市政府第99次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一一年十二月二日

　　嘉峪關(guān)市生豬儲(chǔ)備肉管理辦法

　　第一章  總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)嘉峪關(guān)市生豬儲(chǔ)備肉（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備肉）管理，確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全，做到儲(chǔ)得足、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，有效發(fā)揮其作用，參照《中央儲(chǔ)備肉管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的生豬儲(chǔ)備肉，是指政府用于應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其它突發(fā)事件引發(fā)的市場(chǎng)異常波動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)控而儲(chǔ)備的生豬肉類產(chǎn)品。包括儲(chǔ)備生豬活體和儲(chǔ)備生豬凍肉。

　　第三條　生豬儲(chǔ)備肉（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備肉）實(shí)行常年儲(chǔ)備、定期輪換制度。

　　第四條　本辦法適用于本市范圍內(nèi)從事儲(chǔ)備肉管理、監(jiān)督、儲(chǔ)存、加工等活動(dòng)的單位。

　　第二章　職責(zé)分工

　　第五條　市商務(wù)局負(fù)責(zé)審查儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)單位和加工企業(yè)的條件，對(duì)儲(chǔ)備肉數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼的預(yù)算編制和資金的申領(lǐng)。

　　第六條　市財(cái)政局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉財(cái)政財(cái)務(wù)管理，安排和管理儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼資金，監(jiān)督檢查有關(guān)財(cái)務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用情況等。

　　第七條　市商務(wù)局委托承儲(chǔ)單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)、加工、更新輪換及動(dòng)用工作，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉日常管理和臺(tái)賬系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)，及時(shí)上報(bào)儲(chǔ)備肉業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，并提出儲(chǔ)備肉計(jì)劃安排建議。

　　第八條　市商務(wù)局委托的質(zhì)檢單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施儲(chǔ)備肉檢驗(yàn)和全程衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)控工作，出具檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第九條　承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉在庫(kù)（欄）管理工作，接受有關(guān)部門和單位監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備肉計(jì)劃等有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)報(bào)送儲(chǔ)備信息業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告；在規(guī)定的保管期限內(nèi)確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格及儲(chǔ)存安全，及時(shí)辦理儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)等有關(guān)事項(xiàng)。

　　第二章           承儲(chǔ)加工條件

　　第十條　市商務(wù)局對(duì)承儲(chǔ)和加工企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。

　　第十一條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

　　（一）具有獨(dú)立法人資格的肉類行業(yè)企業(yè)；

　　（二）具有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的全資儲(chǔ)存冷庫(kù)、活畜儲(chǔ)備基地場(chǎng)，且年平均存欄生豬不低于3萬(wàn)頭；

　?。ㄈ┯蟹稀吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定的防疫條件；

　?。ㄋ模┴?cái)務(wù)狀況良好，具有較好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和健全的財(cái)務(wù)管理制度；

　?。ㄎ澹┙隉o重大食品安全事故記錄；

　?。┚哂薪M織、管理基地場(chǎng)的能力及穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，能夠承擔(dān)生豬活體儲(chǔ)備和安全責(zé)任；

　?。ㄆ撸﹥?chǔ)存冷庫(kù)應(yīng)符合凍肉儲(chǔ)存冷庫(kù)有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)存能力在1500噸以上。

　　第十二條　儲(chǔ)備凍肉加工企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉蒙i定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)資格，具備《生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》（SB/T10396—2005）規(guī)定的二星級(jí)以上（含二星級(jí)）的資質(zhì)條件；

　?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)分割鮮、凍豬瘦肉標(biāo)準(zhǔn)》（GB99592—2001）要求。

　　第十三條　具備第十一條、第十二條規(guī)定條件的企業(yè)可以向市商務(wù)局提出承儲(chǔ)或加工儲(chǔ)備肉的申請(qǐng)。

　　第十四條　市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)林局依照本辦法規(guī)定對(duì)申報(bào)承儲(chǔ)和加工企業(yè)進(jìn)行審查，并公布符合條件的承儲(chǔ)企業(yè)和加工企業(yè)名單。

　　第四章　入儲(chǔ)管理

　　第十五條  根據(jù)儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存規(guī)模和市場(chǎng)調(diào)控工作需要，每年年初由市商務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局下達(dá)儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃。

　　第十六條　儲(chǔ)備凍肉數(shù)量由市發(fā)改委、市商務(wù)局確定，按照城鎮(zhèn)人口每人每天2兩，7天供應(yīng)量標(biāo)準(zhǔn)加工和入庫(kù)，承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十七條　儲(chǔ)備活體生豬每噸按20頭折算，每頭體重不少于50公斤。

　　第十八條　生豬儲(chǔ)備實(shí)施政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輪每頭生豬40元。

　　第十九條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃。儲(chǔ)備凍肉入庫(kù)數(shù)與入儲(chǔ)計(jì)劃的差異不得超過1%。未經(jīng)市商務(wù)局、市財(cái)政局同意，不得調(diào)整更改計(jì)劃或拒絕、拖延執(zhí)行。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)市發(fā)改委、市商務(wù)局備案。

　　第五章　在庫(kù)（欄）管理

　　第二十條　儲(chǔ)備肉實(shí)行專庫(kù)或?qū)趦?chǔ)存、專人管理、專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。

　　第二十一條  承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自動(dòng)用儲(chǔ)備肉，不得虛報(bào)儲(chǔ)備肉數(shù)量，不得自行變更儲(chǔ)備凍肉庫(kù)垛位和生豬飼養(yǎng)專欄。

　　第二十二條　承儲(chǔ)企業(yè)不得以儲(chǔ)備肉對(duì)外進(jìn)行質(zhì)押、擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。承儲(chǔ)單位進(jìn)入撤銷、解散或者破產(chǎn)程序時(shí)，應(yīng)立即書面告知市商務(wù)局。

　　第二十三條　承儲(chǔ)單位依照本辦法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格在庫(kù)（欄）儲(chǔ)備肉日常管理。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，并將處理意見報(bào)告市商務(wù)局、市財(cái)政局。

　　第六章　輪換管理

　　第二十四條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成儲(chǔ)備肉輪換。儲(chǔ)備肉原則上每年儲(chǔ)備3輪，每輪儲(chǔ)存4個(gè)月左右。

　　第二十五條　儲(chǔ)備凍豬肉由承儲(chǔ)單位按計(jì)劃及時(shí)輪換。儲(chǔ)備生豬活體應(yīng)根據(jù)育肥情況適時(shí)輪換。

　　第二十六條　儲(chǔ)備肉輪出后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)、保質(zhì)、等量輪入。特殊情況不能按時(shí)輪入的，須報(bào)市發(fā)改委、市商務(wù)局同意，否則按擅自動(dòng)用儲(chǔ)備肉處理。

　　第七章     　出庫(kù)（欄）和動(dòng)用管理

　　第二十七條　承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)儲(chǔ)備肉出庫(kù)（欄）計(jì)劃按時(shí)出庫(kù)（欄）。

　　第二十八條　儲(chǔ)備凍肉出庫(kù)可采取公開競(jìng)賣、就地銷售或者市商務(wù)局、市發(fā)改委同意的其它方式進(jìn)行。公開競(jìng)賣底價(jià)由市商務(wù)局會(huì)商市財(cái)政局確定，操作單位組織實(shí)施，實(shí)行到庫(kù)提貨制；就地銷售按結(jié)算價(jià)格對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)包干，由其自行銷售。結(jié)算價(jià)格原則上以市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格和品質(zhì)差價(jià)核定。

　　第二十九條　生豬活體出欄由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)計(jì)劃自行組織。

　　第三十條　出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，市商務(wù)局提出動(dòng)用儲(chǔ)備肉計(jì)劃，會(huì)商市發(fā)改委后及時(shí)下達(dá)動(dòng)用儲(chǔ)備肉數(shù)量、價(jià)格和使用安排：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等其它突發(fā)事件；

　?。ǘ┍臼腥忸愂袌?chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)；

　　（三）其它需要?jiǎng)佑玫那樾巍?/p>

　　第三十一條　儲(chǔ)備生豬活體的銷售價(jià)格，原則上按平均飼養(yǎng)成本確定。儲(chǔ)備凍肉的銷售價(jià)格參照入庫(kù)成本、品質(zhì)差價(jià)隨行就市的原則確定。

　　第三十二條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備肉動(dòng)用計(jì)劃，并將執(zhí)行情況上報(bào)市商務(wù)局、市發(fā)改委，不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲(chǔ)備肉動(dòng)用計(jì)劃。

　　第八章　質(zhì)量管理

　　第三十三條　儲(chǔ)備肉應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備凍肉應(yīng)在入庫(kù)前30天內(nèi)生產(chǎn)。

　　第三十四條　質(zhì)檢單位應(yīng)在收到市商務(wù)局委托檢驗(yàn)通知后，依據(jù)國(guó)家儲(chǔ)備肉檢疫有關(guān)規(guī)定在儲(chǔ)備活畜出欄前完成檢疫；依據(jù)國(guó)家儲(chǔ)備凍肉質(zhì)量檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定在儲(chǔ)備凍肉入庫(kù)時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第三十五條　質(zhì)檢單位應(yīng)向承儲(chǔ)企業(yè)出具檢驗(yàn)報(bào)告書，并將儲(chǔ)備肉檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告市商務(wù)局，抄送市財(cái)政局。市商務(wù)局應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備肉質(zhì)量情況進(jìn)行抽查。

　　第三十六條　承儲(chǔ)企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向市商務(wù)局反映，市商務(wù)局將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第九章　監(jiān)督檢查

　　第三十七條　市商務(wù)局建立儲(chǔ)備肉監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的基本情況、儲(chǔ)備肉動(dòng)態(tài)管理信息和生豬活體及其產(chǎn)品、飼養(yǎng)原料市場(chǎng)信息進(jìn)行管理監(jiān)控。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立計(jì)算機(jī)儲(chǔ)備肉臺(tái)賬，按有關(guān)規(guī)定通過臺(tái)賬系統(tǒng)向市商務(wù)局、市發(fā)改委及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。

　　第三十八條　建立儲(chǔ)備肉月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在每月后的5個(gè)工作日內(nèi)編制《嘉峪關(guān)市儲(chǔ)備肉進(jìn)銷存月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，及時(shí)報(bào)送市商務(wù)局、市財(cái)政局。

　　第三十九條　市商務(wù)局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)，對(duì)儲(chǔ)備肉管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十條　承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市商務(wù)局、市財(cái)政局等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第四十一條　對(duì)儲(chǔ)備生豬活體、入庫(kù)儲(chǔ)備肉、出庫(kù)冷凍肉應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行依法檢疫和檢驗(yàn)。檢驗(yàn)需要收取費(fèi)用的，其項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局、市發(fā)改委依法確定。

　　第十章　附　則

　　第四十二條　本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年，期滿后自動(dòng)失效。