各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《湖北省質(zhì)量興省戰(zhàn)略發(fā)展綱要（2011—2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二O一一年九月十七日
湖北省質(zhì)量興省戰(zhàn)略發(fā)展綱要（2011—2020年）
目錄
序言
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
二、強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用
1、嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任
2、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平
3、加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新
4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的質(zhì)量示范作用
5、促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任
三、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理
6、加快質(zhì)量法制建設(shè)
7、完善質(zhì)量準(zhǔn)入和退出機(jī)制
8、加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作
9、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督
10、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
11、確保工程質(zhì)量安全
12、強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量控制
13、完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制
14、嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為
15、推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)
四、提升質(zhì)量整體水平
16、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程
17、完善長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)制度
18、健全質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制
19、大力培育精品名牌
20、打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌
21、增強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力
22、提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平
五、加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展技術(shù)支撐體系建設(shè)
23、強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)支撐作用
24、加快質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系建設(shè)
25、加快技術(shù)機(jī)構(gòu)改革步伐
26、推進(jìn)質(zhì)量理論研究
27、加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析
28、推進(jìn)質(zhì)量信息化建設(shè)
六、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
29、培育先進(jìn)質(zhì)量文化
30、加快質(zhì)量人才教育培養(yǎng)
31、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境
32、建立質(zhì)量安全社會(huì)救濟(jì)機(jī)制
33、提升社會(huì)中介服務(wù)質(zhì)量
34、強(qiáng)化質(zhì)量輿論宣傳
35、促進(jìn)質(zhì)量交流合作
七、組織實(shí)施
36、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
37、健全工作機(jī)制
38、完善配套政策
39、加強(qiáng)檢查考核
湖北省質(zhì)量興省戰(zhàn)略發(fā)展綱要（2011—2020年）
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮質(zhì)量興省戰(zhàn)略在增強(qiáng)全省綜合實(shí)力、建設(shè)“兩型社會(huì)”和提高人民生活質(zhì)量等方面的重要作用，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)和《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》（鄂政發(fā)〔2008〕30號(hào)）精神，特制定本綱要。
序言
質(zhì)量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系政府形象。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是省委、省政府提出質(zhì)量興省戰(zhàn)略以來(lái)，全省質(zhì)量發(fā)展水平顯著提高，質(zhì)量管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量提升、質(zhì)量培訓(xùn)、爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量專項(xiàng)整治等活動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量管理制度逐步完善，質(zhì)量興省的良好環(huán)境逐漸形成，全民質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，初步形成了質(zhì)量工作全社會(huì)齊抓共管的格局。
但是，我省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量與沿海先進(jìn)地區(qū)相比，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，質(zhì)量總體水平還不能完全滿足提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益的需要，還不能完全適應(yīng)湖北省構(gòu)建促進(jìn)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的需要。質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，工業(yè)企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建能力不夠，原創(chuàng)性產(chǎn)品和技術(shù)不多，資源能源消耗大、環(huán)境污染現(xiàn)象依然突出，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，服務(wù)業(yè)顧客滿意度較低，質(zhì)量整體水平的提高滯后于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)，制約質(zhì)量創(chuàng)新和發(fā)展的深層次矛盾仍然存在。
實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求；是提高湖北產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)全省綜合實(shí)力的迫切需要；是發(fā)展生態(tài)文明、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要保障；是提高生活質(zhì)量、保障人民群眾安全健康的根本要求。未來(lái)10年，是湖北實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)今區(qū)域市場(chǎng)全國(guó)化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際市場(chǎng)一體化和多極化的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)不斷上檔升級(jí)，湖北既有不可多得的歷史機(jī)遇，也面臨著國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“質(zhì)量興、湖北興”。全省上下必須加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)，嚴(yán)守安全底線，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量興省之路。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)和精品名牌活動(dòng)為載體，以質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
到2020年，質(zhì)量安全得到有效保障，省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量整體素質(zhì)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，建設(shè)一批具有先進(jìn)水平和帶動(dòng)能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促使全省的產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，基本建成質(zhì)量強(qiáng)省。
——產(chǎn)品質(zhì)量全面提高。產(chǎn)品質(zhì)量保障體系更加完善，質(zhì)量創(chuàng)新能力大幅提升，品種、質(zhì)量、效益大幅改善，產(chǎn)品品種和質(zhì)量水平基本滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到90%以上，可比性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上。農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全，汽車、石化、裝備制造、食品、機(jī)械、服裝、輕紡等產(chǎn)業(yè)和電子信息、光產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
——工程質(zhì)量穩(wěn)定提高。全省工程建設(shè)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用成效顯著，普遍采用綠色施工，竣工建筑、道路、水利、林業(yè)工程質(zhì)量和安全指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，新開(kāi)工建設(shè)工程100%執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)全面完成，優(yōu)良工程、優(yōu)質(zhì)工程、精品工程率達(dá)到中部地區(qū)領(lǐng)先水平。
——服務(wù)質(zhì)量顯著提高。服務(wù)質(zhì)量基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作日益完善，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)地方服務(wù)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。商貿(mào)、交通、電信、金融、旅游、物流等主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率達(dá)90%以上，全省服務(wù)業(yè)顧客滿意度整體水平提升到80%以上。
——環(huán)境質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格實(shí)行污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，削減造紙、化工、印染等行業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮等污染物的排放量，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上。市州級(jí)以上城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上比例達(dá)到85%以上。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到85%以上。
二、強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用
1、嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。加大企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量宣傳、培訓(xùn)力度，進(jìn)一步明晰企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任，促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同的規(guī)定，切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。明確企業(yè)法定代表人為質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任，企業(yè)質(zhì)量主管人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。完善企業(yè)“一票否決”的質(zhì)量安全責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，建立企業(yè)自律性檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立企業(yè)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故報(bào)告制度及質(zhì)量事故應(yīng)急處理制度，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量損失。督促企業(yè)依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任，切實(shí)履行產(chǎn)品修理、更換、退貨及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)。
2、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。督促企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，全面加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)售后服務(wù)責(zé)任。大力推行科學(xué)先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，重點(diǎn)普及推廣卓越績(jī)效管理模式，廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)、降廢減損、質(zhì)量管理小組等活動(dòng)。積極應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，大力發(fā)展低碳、清潔、環(huán)保生產(chǎn)模式，切實(shí)提高質(zhì)量管理水平。
3、加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新意識(shí)，促使企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的有效手段，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，注重創(chuàng)新成果的專利化和標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)改變重制造輕研發(fā)、重引進(jìn)輕消化、重模仿輕創(chuàng)新的現(xiàn)象。扶持有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立工程技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，努力成為集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。注重原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品研發(fā)。應(yīng)用高新技術(shù)改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次，研發(fā)制造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和自主開(kāi)發(fā)能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的質(zhì)量示范作用。完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，在全省重點(diǎn)行業(yè)扶持100家骨干企業(yè)成為企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)兵，將質(zhì)量管理的成功實(shí)踐和先進(jìn)方法向供應(yīng)鏈的兩端延伸、輸出，有效控制質(zhì)量波動(dòng)，減少質(zhì)量損失，提升產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量水平，引領(lǐng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮企業(yè)聯(lián)盟對(duì)中小企業(yè)的帶動(dòng)提升作用，鼓勵(lì)制定高水平聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。中小企業(yè)充分利用扶持政策和專項(xiàng)公共服務(wù)、市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)、管理創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)服務(wù)能力，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平，力求做精、做專、做特。
5、促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立以確保質(zhì)量安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為基本要求的社會(huì)責(zé)任價(jià)值觀，承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、投資商、合作方、社區(qū)和環(huán)境等利益相關(guān)方的社會(huì)責(zé)任。建立和完善履行社會(huì)責(zé)任的機(jī)制和制度，將社會(huì)責(zé)任觀念全面融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與決策活動(dòng)。促進(jìn)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，踐行質(zhì)量承諾，確保質(zhì)量安全，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)方面創(chuàng)造綜合價(jià)值，樹(shù)立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的良好企業(yè)形象。
三、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理
6、加快質(zhì)量法制建設(shè)。堅(jiān)持質(zhì)量法治理念，運(yùn)用法治思維和法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。健全質(zhì)量法律法規(guī)體系，研究制定質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量信用及消費(fèi)品安全等地方法規(guī)規(guī)章。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識(shí)，營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好社會(huì)氛圍。
7、完善質(zhì)量準(zhǔn)入和退出機(jī)制。發(fā)揮質(zhì)量杠桿作用，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制。對(duì)高耗能、高污染、浪費(fèi)資源以及危及安全的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或存在不合理危險(xiǎn)的產(chǎn)品，嚴(yán)格實(shí)施召回；對(duì)危及人身健康、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全的產(chǎn)品，強(qiáng)制其退出市場(chǎng)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制整頓，對(duì)整頓效果不佳的依法實(shí)行關(guān)閉取締。對(duì)因責(zé)任過(guò)錯(cuò)造成重大質(zhì)量安全事故的工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位，依法嚴(yán)肅處理。重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大人身安全和財(cái)產(chǎn)損害的服務(wù)主體，責(zé)令其退出服務(wù)領(lǐng)域。
8、加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作。以全面保障認(rèn)證有效性為核心，健全完善與湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的認(rèn)證認(rèn)可管理模式，完善認(rèn)證市場(chǎng)退出和淘汰機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。加大綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品認(rèn)證及管理工作力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定保護(hù)。充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，節(jié)能減排、低碳發(fā)展中的作用。認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)保障支撐作用顯著增強(qiáng)，以中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)湖北審核中心等國(guó)家在鄂認(rèn)證機(jī)構(gòu)為龍頭、市州級(jí)工作站為延伸的認(rèn)證服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省覆蓋并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效查處、遏制認(rèn)證違規(guī)違法行為。
9、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。制定實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大工程及重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，完善生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)督，完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全追溯和責(zé)任追究體系。研究建立缺陷產(chǎn)品（召回）管理工作機(jī)制和信息收集與反饋平臺(tái)，運(yùn)用質(zhì)量安全因子分析與質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，建立實(shí)施重大質(zhì)量事故報(bào)告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估工作，對(duì)系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，對(duì)重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)提出處置措施。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置水平，切實(shí)做到對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。
10、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，制定并實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。建立健全省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和質(zhì)量安全檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律性檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)檢測(cè)人員和監(jiān)管人員的培訓(xùn)與管理。開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
11、確保工程質(zhì)量安全。規(guī)范準(zhǔn)入審核，加強(qiáng)交易管理，完善監(jiān)督機(jī)制，保證建設(shè)質(zhì)量。大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高建筑業(yè)質(zhì)量效益。加強(qiáng)安全管理，提高施工質(zhì)量，打造“精品工程”。
12、強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量控制。以構(gòu)建“生態(tài)湖北”為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)平衡，保障生態(tài)安全。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，突破資源環(huán)境約束，大力推行清潔生產(chǎn)審核工作，切實(shí)提高資源綜合利用率和節(jié)能降耗水平；打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌、資源消耗低的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)推廣高質(zhì)量、低消耗、低排放和低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各類污染，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
13、完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。健全質(zhì)量舉報(bào)和投訴處理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善質(zhì)量投訴信息平臺(tái)，充分發(fā)揮12315、12365等投訴熱線的作用，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。積極推進(jìn)社會(huì)性質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會(huì)矛盾。增強(qiáng)公眾的質(zhì)量維權(quán)意識(shí)，建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵(lì)消費(fèi)者依法開(kāi)展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng)，更好地維護(hù)用戶和消費(fèi)者權(quán)益。
14、嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。加大生產(chǎn)源頭治理力度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法打假，堅(jiān)決查處制假售假大案要案，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、危害公共安全、危及人身健康以及生命財(cái)產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題集中整治工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，加大刑事司法打擊力度。暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
15、推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立以企業(yè)質(zhì)量信用為主要內(nèi)容的社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信體系。搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)、以物品編碼為溯源手段的質(zhì)量信用信息共享應(yīng)用平臺(tái)，健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度，完善企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)注重誠(chéng)信、積極履行社會(huì)責(zé)任的引領(lǐng)示范作用，開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。完善社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量信用社會(huì)監(jiān)督。
四、提升質(zhì)量整體水平
16、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程。加大重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制力度，抓緊制（修）訂制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等方面的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)1000項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。以企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新力、管理控制力等能力提升為主方向，累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)500家。鼓勵(lì)我省企業(yè)和其他組織參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，力爭(zhēng)我省企業(yè)或組織承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處制（修）定標(biāo)準(zhǔn)工作達(dá)到50項(xiàng)以上，主導(dǎo)或參與制（修）訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)200項(xiàng)以上。加大食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，促進(jìn)全省食品質(zhì)量的全面提升。充分挖掘全省具有地域特色、質(zhì)量特色和傳統(tǒng)工藝特色的產(chǎn)品，保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)80個(gè)以上。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳實(shí)施和監(jiān)督力度，提升標(biāo)準(zhǔn)化的影響力和實(shí)施率。加強(qiáng)全省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮全省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)力量，有效整合全省技術(shù)資源，健全標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)。
17、完善長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)制度。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，進(jìn)一步完善長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)選、審核、表彰、管理等制度。完善長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)細(xì)則，逐步推進(jìn)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)在金融、鐵路、交通、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的開(kāi)展。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大企業(yè)和組織建立和實(shí)施卓越績(jī)效模式，爭(zhēng)創(chuàng)湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)及市州政府質(zhì)量獎(jiǎng)。大力推行卓越績(jī)效管理模式，推動(dòng)全省3000家重點(diǎn)企業(yè)貫徹《湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)質(zhì)量水平由符合型向卓越型邁進(jìn)。在“十二五”期間，大力實(shí)施卓越績(jī)效“千百十”工程，即組織1000家企業(yè)導(dǎo)入長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，按照卓越績(jī)效理念改進(jìn)企業(yè)管理，質(zhì)量水平和企業(yè)整體素質(zhì)明顯提升；組織100家企業(yè)建立卓越績(jī)效管理模式，企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)在同行業(yè)顯著上升，質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有較大幅度提升；樹(shù)立10家長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)桿，加大宣傳推介力度，使之成為學(xué)習(xí)的榜樣、趕超的目標(biāo)。
18、健全質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。積極支持和指導(dǎo)市、州建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)制度，認(rèn)真完善和落實(shí)各級(jí)政府對(duì)名牌產(chǎn)品、質(zhì)量先進(jìn)企業(yè)的鼓勵(lì)政策，對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效管理、質(zhì)量效益良好的各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)。設(shè)立政府“質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，授予在質(zhì)量管理工作中推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、提升質(zhì)量水平方面做出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者或企業(yè)家。在省科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)制度中，設(shè)立質(zhì)量技術(shù)專業(yè)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)班組和質(zhì)量標(biāo)兵活動(dòng)，鼓勵(lì)基層質(zhì)量工作者爭(zhēng)創(chuàng)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)。
19、大力培育精品名牌。按照“鞏固和發(fā)展一批、迅速壯大一批、開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批”的實(shí)施步驟，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌，努力打造品牌大省、品牌強(qiáng)省。加快制訂并出臺(tái)《湖北省名牌產(chǎn)品培育管理辦法》，創(chuàng)新品牌培育激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建立品牌價(jià)值測(cè)算制度，爭(zhēng)創(chuàng)品牌價(jià)值500強(qiáng)企業(yè)。以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌為目標(biāo)，進(jìn)一步完善產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域湖北品牌培育、評(píng)價(jià)、扶持機(jī)制。利用國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量攻關(guān)和改進(jìn)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)人才、技術(shù)、資源等要素向名優(yōu)企業(yè)、行業(yè)集聚，重點(diǎn)打造100個(gè)國(guó)內(nèi)有影響力、國(guó)際有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品品牌。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展10個(gè)以上知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。
20、打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品知名品牌培育的政策與措施，建立以糧、棉、油、生豬、水產(chǎn)、家禽等為重點(diǎn)的綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，使之成為全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和商品糧基地。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，累計(jì)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)300個(gè)，大宗農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到80%以上。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，支持開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，做強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，全省30%的農(nóng)民專業(yè)合作社獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，創(chuàng)建一批具有農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的農(nóng)民專業(yè)合作社，形成一批具有國(guó)內(nèi)廣泛影響力的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品品牌。
21、增強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新，健全可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)產(chǎn)品可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)及生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，提升制造業(yè)質(zhì)量技術(shù)水平，促進(jìn)我省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量由符合性向高可靠性轉(zhuǎn)型。在汽車、石化、冶金、輕紡、建材、電子信息、船舶和裝備制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，以制造執(zhí)行系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)和分析系統(tǒng)為重點(diǎn)，加快實(shí)施專項(xiàng)改造，不斷提高自動(dòng)化、柔性化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。大幅提升重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)的信息化水平。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、過(guò)程控制、企業(yè)管理、物流庫(kù)存、人力資源開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)推進(jìn)工業(yè)技術(shù)研發(fā)信息化和產(chǎn)品數(shù)字化、生產(chǎn)流通過(guò)程自動(dòng)化、企業(yè)管理信息化，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。加大制造業(yè)自主品牌培育力度，扶持一批創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，培育一批擁有核心技術(shù)的自主品牌或知名名牌，以品牌企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)拓市場(chǎng)。
22、提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加城鄉(xiāng)就業(yè)和滿足人民群眾生活需求的目標(biāo)，以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在全省建立100個(gè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。鼓勵(lì)商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和品牌知名度。以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介和信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)的規(guī)范化，引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。吸收借鑒國(guó)外服務(wù)先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、國(guó)際化、規(guī)?；推放苹ㄔO(shè)，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢(shì)和影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，帶動(dòng)整體服務(wù)質(zhì)量的提升。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)顧客滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高顧客滿意度指數(shù)的公信力，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的指導(dǎo)作用。
五、加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展技術(shù)支撐體系建設(shè)
23、強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)支撐作用。完善計(jì)量法規(guī)體系，夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量科研，保證社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能滿足我省量值傳遞、溯源需求，增強(qiáng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。推進(jìn)能源計(jì)量工作，建立健全全省能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)和管理制度，為政府節(jié)能減排和實(shí)施節(jié)能管理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。構(gòu)建以武漢、黃石、潛江、隨州、鄂州、仙桃等省級(jí)能源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以國(guó)家城市能源計(jì)量中心（湖北）為龍頭的全省能源計(jì)量工作體系。加強(qiáng)能源計(jì)量管理，定期開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。大力實(shí)施“計(jì)量惠民”工程，著力抓好集貿(mào)市場(chǎng)、加油機(jī)、民用“三表”和定量包裝商品的專項(xiàng)監(jiān)管，加強(qiáng)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及計(jì)量市場(chǎng)監(jiān)管，大力推進(jìn)計(jì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。
24、加快質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系建設(shè)。按照“整合資源、突出重點(diǎn)、科學(xué)布局、服務(wù)發(fā)展”的思路，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)區(qū)域綜合共享檢測(cè)平臺(tái)，不斷提高食品、藥品、餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)保障水平。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或省級(jí)行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，力爭(zhēng)在我省建立30家國(guó)家級(jí)質(zhì)量檢測(cè)中心、60家省級(jí)質(zhì)量檢測(cè)中心，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家節(jié)能建材檢測(cè)中心、汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和湖北食品保健品化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、生物制品、新藥、醫(yī)療器械等質(zhì)檢中心。
25、加快技術(shù)機(jī)構(gòu)改革步伐。認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位改革的政策，按照公益性和產(chǎn)業(yè)性的不同類別，對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類指導(dǎo)和監(jiān)督。促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理和激勵(lì)機(jī)制，逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理布局，引導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合技術(shù)資源，開(kāi)展互利合作，提高檢測(cè)質(zhì)量和服務(wù)水平，提升技術(shù)支撐能力和社會(huì)公信力。
26、推進(jìn)質(zhì)量理論研究。加大質(zhì)量理論研究投入力度，加強(qiáng)武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展研究院建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)的質(zhì)量理論研究人才，探索建立具有湖北特色的質(zhì)量管理理論、方法和技術(shù)體系，加大質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。
27、加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。建立健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。各地方、各行業(yè)分別建立符合實(shí)際需求的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，定期評(píng)估分析質(zhì)量狀況，完善《質(zhì)量狀況白皮書(shū)》發(fā)布制度，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。進(jìn)一步擴(kuò)大顧客滿意度調(diào)查的覆蓋面，定期公布與民生密切相關(guān)的產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度指數(shù)。
28、推進(jìn)質(zhì)量信息化建設(shè)。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源，加快質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。加快推進(jìn)“金質(zhì)工程”建設(shè)與“金關(guān)”、“金農(nóng)”、“金宏”等工程的對(duì)接，建立全省質(zhì)量信息監(jiān)測(cè)、共享和綜合發(fā)布體系。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，依托物品編碼與組織機(jī)構(gòu)代碼等基礎(chǔ)信息資源，加強(qiáng)質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理，提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的信息化水平，提升質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、質(zhì)量信用管理的效能。
六、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
29、培育先進(jìn)質(zhì)量文化。推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“質(zhì)量是生命”的理念，實(shí)施以質(zhì)取勝的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守，將持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新、追求卓越的質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則，自覺(jué)抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)質(zhì)量法制和質(zhì)量知識(shí)普及教育，提升全民質(zhì)量素養(yǎng)和質(zhì)量意識(shí)，倡導(dǎo)理性科學(xué)、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)觀念，培育誠(chéng)信至上、公平正義的質(zhì)量道德風(fēng)范，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
30、加快質(zhì)量人才教育培養(yǎng)。通過(guò)質(zhì)量知識(shí)普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)人才培養(yǎng)等措施，提升全民質(zhì)量素養(yǎng)。開(kāi)展質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地試點(diǎn)示范建設(shè)，積極向中小學(xué)生宣傳質(zhì)量知識(shí)，培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)。全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)高中教育資源，促進(jìn)普通高中高質(zhì)量、多樣化、特色化發(fā)展。提升職業(yè)教育質(zhì)量及其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。實(shí)施“湖北省高等學(xué)校教學(xué)改革與質(zhì)量提高工程”，在有條件的大專院校設(shè)立質(zhì)量管理相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)人才。建立和規(guī)范各級(jí)質(zhì)量教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量培訓(xùn)，大規(guī)模培養(yǎng)掌握工藝操作技巧的熟練工人，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量技能。到2020年，質(zhì)量關(guān)鍵崗位的技術(shù)人員和管理人員持證上崗率達(dá)到90%以上，在實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入行業(yè)的企業(yè)關(guān)鍵質(zhì)量崗位人員全部持證上崗。
31、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。建立平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)規(guī)則。把優(yōu)質(zhì)安全作為擴(kuò)大內(nèi)需的積極要素，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、安全、低碳、文明的消費(fèi)模式，促進(jìn)生產(chǎn)要素和優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)秀品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)。反對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，破除地方保護(hù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，形成公平、公正、有序、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。
32、建立質(zhì)量安全社會(huì)救濟(jì)機(jī)制。積極探索實(shí)施符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)救濟(jì)機(jī)制，推行以侵權(quán)責(zé)任賠償為主的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)和產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)制度，建立保險(xiǎn)人監(jiān)督被保險(xiǎn)人質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量的新型監(jiān)督機(jī)制，并逐步推廣到服務(wù)和工程領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司以及評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合作共贏，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防機(jī)制，降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。
33、提升社會(huì)中介服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)、合格評(píng)定等社會(huì)中介組織建設(shè)，積極開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。加強(qiáng)質(zhì)量協(xié)會(huì)工作，開(kāi)展質(zhì)量管理小組（QC）和質(zhì)量志愿者活動(dòng)。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體在質(zhì)量政策、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)管理等方面為企業(yè)和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)，及時(shí)反映企業(yè)及消費(fèi)者的質(zhì)量需求，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則建立自律性運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)、服務(wù)企業(yè)。
34、強(qiáng)化質(zhì)量輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)各行各業(yè)思質(zhì)量之舉、謀質(zhì)量之策。結(jié)合“質(zhì)量月”、政府“質(zhì)量獎(jiǎng)”表彰、“315”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等主題，深入開(kāi)展質(zhì)量進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位等活動(dòng)。強(qiáng)化質(zhì)量輿論監(jiān)督，加大對(duì)質(zhì)量違法行為曝光力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。
35、促進(jìn)質(zhì)量交流合作。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)一致性，開(kāi)展多種形式的“走出去、引進(jìn)來(lái)”交流合作，組織參與質(zhì)量相關(guān)的國(guó)家和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定。引進(jìn)國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)質(zhì)量管理方法、技術(shù)和高端人才。幫助企業(yè)充分享受區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、大專院校、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展質(zhì)量交流與合作。
七、組織實(shí)施
36、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)全省質(zhì)量興省工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各級(jí)政府建立的相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地質(zhì)量興市（州、縣）工作。各地、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)高度關(guān)注質(zhì)量工作，及時(shí)研究解決質(zhì)量工作的重大問(wèn)題，將質(zhì)量工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入工作考核目標(biāo)。
37、健全工作機(jī)制。完善地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系。構(gòu)建政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量工作機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)、法律、行政等手段維護(hù)質(zhì)量安全，促進(jìn)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。完善重大事項(xiàng)的研究決策機(jī)制和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全面開(kāi)展質(zhì)量興市、質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企活動(dòng)，完善質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專業(yè)工作組的溝通協(xié)調(diào)作用，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息交流。各相關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)作，建立縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
38、完善配套政策。各級(jí)政府將質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、精品名牌戰(zhàn)略推進(jìn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管抽查、公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際情況逐年提高。將質(zhì)量保障和質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)納入發(fā)展改革、財(cái)政和科技等部門重點(diǎn)支持范疇。金融部門要加大對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持力度。企業(yè)要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的資金投入。完善產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、金融、財(cái)稅等政策措施，確保本綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得以落實(shí)。
39、加強(qiáng)檢查考核。本綱要確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，要分解落實(shí)到各市州和省直有關(guān)部門。將質(zhì)量指標(biāo)，尤其是質(zhì)量安全約束性指標(biāo)納入地方政府績(jī)效考核體系，強(qiáng)化約束性指標(biāo)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的促進(jìn)作用。各級(jí)地方政府、行業(yè)主管部門及企業(yè)建立完善質(zhì)量目標(biāo)考核制度，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量安全目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評(píng)價(jià)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)目標(biāo)考核、專項(xiàng)檢查、通報(bào)等形式督促各地和各有關(guān)部門開(kāi)展工作、表彰質(zhì)量興省先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)推進(jìn)工作不力的單位和責(zé)任人，進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。省政府適時(shí)組織檢查本綱要的貫徹實(shí)施情況。