各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《榆林市食品安全舉報(bào)獎勵辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
榆林市人民政府辦公室
二〇一一年五月三十日
榆林市食品安全舉報(bào)獎勵辦法
第一條 為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵公民、法人和其他組織對食品安全生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法行為進(jìn)行舉報(bào)，創(chuàng)造全社會共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市、縣區(qū)食品安全委員會辦公室督辦的食品安全舉報(bào)投訴案件及食品安全監(jiān)管部門受理和查處的食品安全舉報(bào)投訴案件。
本辦法所稱食品安全違法案件包括食品安全違法案件線索以及立案調(diào)查處理的違法案件。
第三條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，明確食品安全監(jiān)管權(quán)限、有效聯(lián)系方式和受理食品安全案件舉報(bào)投訴的程序，以及依法調(diào)查處理的期限。
市、縣區(qū)食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)舉報(bào)獎勵的實(shí)施，包括獎勵的審定、報(bào)批、獎金發(fā)放、信息披露等工作事宜，不承擔(dān)日常舉報(bào)投訴受理工作。各監(jiān)管部門接到的舉報(bào)投訴，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管界限不清的，將有關(guān)情況和相關(guān)法律法規(guī)以書面形式報(bào)至食品安全委員會辦公室。
第四條 食品安全監(jiān)管部門要對每起群眾舉報(bào)投訴制作有年度編號的受理文書。對有明確的被舉報(bào)人、地址和違法線索的食品安全問題，應(yīng)予以登記，填寫食品安全舉報(bào)投訴登記表，啟動立案調(diào)查程序。
第五條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對涉及食品安全的舉報(bào)投訴實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。在立案受理后發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職能范圍內(nèi)的違法案件或者涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)書面移送有管轄權(quán)的部門。在受理過程中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時告知舉報(bào)人舉報(bào)投訴的途徑。
食品安全監(jiān)管部門不得相互推諉，對可能涉及多個部門管轄的舉報(bào)投訴，可以由市食品安全委員會辦公室協(xié)調(diào)處理或指定受理。
第六條 食品安全違法案件舉報(bào)投訴途徑包括：
?。ㄒ唬﹣碓L舉報(bào)；
?。ǘ╇娫?、傳真、電子郵件舉報(bào)；
?。ㄈ┬藕e報(bào)；
（四）行政執(zhí)法部門或司法部門移交的由個人舉報(bào)的案件；
（五）其它途徑。
第七條 舉報(bào)下列食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法活動的，屬于本辦法獎勵范圍：
?。ㄒ唬┓N植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營過程中，使用國家明令禁止或淘汰的投入品以及其它有毒有害物質(zhì)的；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)有添加非食用物質(zhì)的，或者有違法違規(guī)添加行為的；
?。ㄈ╀N售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及其制成品；銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽、動物、水產(chǎn)等及其制成品的；
?。ㄋ模┥a(chǎn)、加工、銷售假冒偽劣食品的，或者在食品中摻雜摻假，以次充好，以假充真，以不合格食品冒充合格食品的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲存或者購買國家明令禁止的食品添加劑及其相關(guān)產(chǎn)品的；
?。┥a(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、存儲其它不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第八條 舉報(bào)人獲得食品安全舉報(bào)投訴獎勵應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┻`法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┯忻鞔_、具體的被舉報(bào)人；
?。ㄈ┡e報(bào)提供的線索事先未被行政主管部門掌握；
?。ㄋ模┡e報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)；
?。ㄎ澹┡e報(bào)的案件有處理結(jié)果；
?。?yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第九條 公民、法人和其他組織均有權(quán)對涉及食品安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、獲得獎勵，并應(yīng)當(dāng)符合下列原則：
（一）舉報(bào)獎勵對象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，由舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎金；
?。ǘ┲卮蟀讣哪涿e報(bào)人也可以作為舉報(bào)獎勵對象。匿名舉報(bào)人可選擇使用6位密碼，在違法案件和舉報(bào)線索調(diào)查處理完畢后憑密碼和有效身份證明領(lǐng)取獎金；
?。ㄈ┩痪€索被兩個以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎勵最先舉報(bào)人；
（四）兩個或兩個以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎勵；
?。ㄎ澹ν话讣呐e報(bào)獎勵不得重復(fù)發(fā)放。
負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員不得作為本部門監(jiān)管領(lǐng)域的食品安全案件的舉報(bào)獎勵對象。
第十條 給予舉報(bào)人的獎勵金額，違法貨值在一萬元以下的，給予舉報(bào)人一次性獎勵二千元；違法貨值在一萬元以上十萬元以下的（不含十萬元），給予舉報(bào)人一次性獎勵一萬元；違法貨值在十萬元以上的，給予舉報(bào)人一萬元另加違法貨值百分之五的獎勵，但總額不超過五萬元。給予舉報(bào)人的獎勵由立案調(diào)查單位預(yù)付。
第十一條 違法貨值應(yīng)按照立案查處的違法食品即時市場單位價格確定，沒有市場單位價格的，比照同種同類商品處理。
第十二條 對調(diào)查處理舉報(bào)投訴有功的食品安全監(jiān)管部門，由市、縣區(qū)人民政府在食品安全工作年終考核中給與獎勵。
第十三條 食品安全監(jiān)管部門將查處的案件卷宗連同預(yù)付獎勵單據(jù)報(bào)至市、縣區(qū)食品安全委員會辦公室審核，經(jīng)市、縣區(qū)政府批準(zhǔn)后由同級財(cái)政劃撥。
第十四條 縣區(qū)食品安全監(jiān)管部門認(rèn)為受理的食品安全違法案件涉及到其它縣區(qū)行政區(qū)域，應(yīng)報(bào)請上級部門處理；市食品安全監(jiān)管部門受理的案件不涉及兩個以上縣域管轄的，可以移交下級部門處理。
第十五條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)，憑本人身份證或者其他有效身份證明（舉報(bào)時選擇密碼的，還應(yīng)提供密碼）等到受理舉報(bào)投訴的部門領(lǐng)取獎金并辦理簽收手續(xù)。逾期不領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報(bào)人授權(quán)委托書及有效身份證明。
第十六條 案件受理后，應(yīng)當(dāng)按照行政處罰一般程序調(diào)查處理。不能結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明并有本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章后存檔。
第十七條 食品安全監(jiān)管部門弄虛作假，套取獎勵資金的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十八條 舉報(bào)投訴受理單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄露舉報(bào)人姓名、住所、工作單位或其他信息，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)投訴人的合法權(quán)益。如發(fā)現(xiàn)舉報(bào)投訴的案件與本人有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。回避申請由本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十九條 案件受理人、負(fù)責(zé)調(diào)查的單位及其工作人員私自泄露舉報(bào)投訴人信息或者案件信息的，造成舉報(bào)投訴人、負(fù)責(zé)調(diào)查的工作人員遭受人身傷害以及其他損失或者影響案件調(diào)查的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十條 對捏造事實(shí)或者以舉報(bào)投訴為名，擾亂食品市場經(jīng)濟(jì)秩序以及食品安全監(jiān)管工作的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育。造成不良后果的，由有關(guān)部門按照法律法規(guī)予以處理。
第二十一條 食品安全監(jiān)管部門的工作人員對舉報(bào)投訴故意拖延時機(jī)貽誤查處的或者嚴(yán)重失職造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)追究其責(zé)任。
第二十二條 本辦法自二〇一一年五月三十日起施行。有效期自二〇一一年五月三十日至二〇一六年五月三十日止。