第一條 為進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)督管理力度，全面履行政府職責(zé)，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)、解決我市食品安全監(jiān)督管理和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問題，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好，確保人民群眾飲食安全，特制定本制度。
第二條 聯(lián)席會(huì)議議事內(nèi)容：
?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》，落實(shí)國家和各級(jí)政府有關(guān)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)政策，安排部署有關(guān)食品安全方面的工作任務(wù)；
?。ǘ┓治觥⒀芯咳惺称钒踩蝿?shì)，確定階段性工作目標(biāo)和實(shí)施方案；
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)、解決食品安全監(jiān)管工作中的重要問題，建立全市食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；
?。ㄋ模┲贫ㄊ称沸袠I(yè)規(guī)范發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展；
?。ㄎ澹┫蚴姓岢鍪称钒踩O(jiān)管和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見和建議；
（六）組織協(xié)調(diào)重大執(zhí)法行動(dòng)和重大食品安全案件的查處；
（七）對(duì)市食安委各成員單位執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議決議、決定落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（八）對(duì)全市食品安全信息進(jìn)行收集、整理并按照有關(guān)程序及時(shí)發(fā)布；
（九）其他重要事項(xiàng)。
第三條 聯(lián)席會(huì)議由市食安委各成員單位組成，根據(jù)議題內(nèi)容的需要，可邀請(qǐng)政府有關(guān)部門、企（事）業(yè)及其他單位有關(guān)人員參加。
聯(lián)席會(huì)議召集人由市食安委主任擔(dān)任，或由主任委托的副主任擔(dān)任。
聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次，必要時(shí)由召集人提議隨時(shí)召開。
第四條 聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)和日常工作。其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議議題的擬定，經(jīng)市食安委主任批準(zhǔn)后，做好會(huì)議的組織工作；負(fù)責(zé)制定全市食品安全年度工作計(jì)劃，并將具體任務(wù)分解到各成員單位；對(duì)各成員單位貫徹執(zhí)行情況以及完成聯(lián)席會(huì)議事項(xiàng)決定情況進(jìn)行總結(jié)和督辦；對(duì)各成員單位在食品安全工作中提出的不同意見、建議以及人民群眾反映的重要問題，及時(shí)提交聯(lián)席會(huì)議討論決定和轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究解決，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府做出決策；負(fù)責(zé)搭建以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主的信息共享平臺(tái)，以達(dá)到食品監(jiān)管信息互連互動(dòng)的目的。
第五條 聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)席會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議的決定，主動(dòng)向聯(lián)席會(huì)議提出加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見、建議和措施，及時(shí)報(bào)告本單位完成聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)的情況。
第六條 聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，不斷加大食品安全監(jiān)管力度，保證人民群眾飲食安全，同時(shí)要鼓勵(lì)、支持食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
第七條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第八條 本制度由市食安委負(fù)責(zé)解釋
張掖市重大食品安全事故查處制度
第一條 為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品重大安全事故的發(fā)生，協(xié)調(diào)各食品監(jiān)管部門查處重大食品安全事故，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度所稱重大食品安全事故是指由食物（食品）原因造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的事件，包括：事故影響范圍跨縣區(qū)行政區(qū)域，危害涉及人數(shù)較多，或經(jīng)國家有關(guān)部門、政府領(lǐng)導(dǎo)批示、重要媒體曝光，事故性質(zhì)惡劣的，或者有其他證據(jù)表明有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事件。根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，重大食品安全事故分特大、重大、較大、一般四級(jí)。
第三條 張掖市轄區(qū)內(nèi)涉及食品安全的各相關(guān)部門在處理重大食品安全事故時(shí)，適用本制度。
第四條 市重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)日常工作。
第五條 重大食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)、危害范圍及程度，各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)首先依據(jù)食品安全事故有關(guān)應(yīng)急管理、信息報(bào)送的規(guī)定和各自職責(zé)及時(shí)采取相應(yīng)處理措施。
市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及時(shí)組織協(xié)調(diào)各工作小組及成員單位開展事故調(diào)查，并按程序查處。
第六條 各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
第七條 各食品安全監(jiān)管部門要建立舉報(bào)登記、線索收集和報(bào)告制度。對(duì)消費(fèi)者舉報(bào)、媒體披露、有關(guān)部門通報(bào)和市應(yīng)急處理指揮部辦公室轉(zhuǎn)交的重大食品安全事故信息要詳細(xì)記錄。
第八條 各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)食品安全信息的收集、報(bào)送工作，接到重大食品安全事故報(bào)告后，除按規(guī)定報(bào)相應(yīng)上級(jí)主管部門外，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急處理指揮部辦公室。
市應(yīng)急處理指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即按規(guī)定程序上報(bào)市政府、省政府和省衛(wèi)生廳。
第九條 重大食品安全事故的報(bào)告分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
初次報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù)，報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間，報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式，發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施及控制情況等。盡可能報(bào)告的信息：事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。初次報(bào)告應(yīng)在知悉上述情況后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
階段報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括：事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、原因等。階段報(bào)告既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。
總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括：重大食品安全事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出對(duì)今后類似事故的防范和處置建議?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)告可采用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等快捷有效方式進(jìn)行。
第十一條 市應(yīng)急處理指揮部辦公室對(duì)直接接到的重大食品安全事故報(bào)告，組織協(xié)調(diào)或移交有關(guān)部門及各縣區(qū)人民政府進(jìn)行調(diào)查處理，一般要求7日內(nèi)反饋結(jié)果，必要時(shí)要求有關(guān)部門和各縣區(qū)隨時(shí)上報(bào)有關(guān)查辦信息。
第十二條 對(duì)投訴舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示或新聞媒體曝光的食品安全事件，市應(yīng)急處理指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故查辦情況進(jìn)行督查督辦或回訪督查，對(duì)整改或責(zé)任處理不到位的，將下發(fā)督辦函，督促進(jìn)一步整改或重新處理。
第十三條 市應(yīng)急處理指揮部辦公室和各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)做好查處情況的及時(shí)上報(bào)工作，并對(duì)重大食品安全事故的資料匯總建檔備查。
第十四條 重大食品安全事故調(diào)查處理工作結(jié)束后，有關(guān)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急處理指揮部成員單位和涉及的縣區(qū)人民政府通報(bào)。
第十五條 實(shí)行重大食品安全事故責(zé)任追究制度。重大食品安全事故發(fā)生后，凡未按要求及時(shí)報(bào)告或報(bào)送信息，貽誤時(shí)機(jī)，造成后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十六條 對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十七條 本制度自印發(fā)之日起施行。
第十八條 本制度由市食安委負(fù)責(zé)解釋。
張掖市食品安全工作督查督辦規(guī)定
第一條 為保證各項(xiàng)食品安全監(jiān)管措施的落實(shí)，提高食品安全監(jiān)管工作效率，發(fā)揮綜合監(jiān)管效能，制定本規(guī)定。
第二條 市食安委負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)人民政府和各成員單位食品安全監(jiān)管工作的督查督辦，市食安委辦具體負(fù)責(zé)督查督辦日常工作。
第三條 食品安全工作的督查督辦應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬┚?jiǎn)適量原則。以確保食品安全為目標(biāo)，按照食品安全監(jiān)管工作實(shí)際需要，本著精簡(jiǎn)、適量的原則，狠抓食品安全各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
（二）依法督辦原則。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章，認(rèn)真開展督查工作。
（三）注重實(shí)效原則。按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的要求，做到急事急辦，特事特辦，講究效率，注重落實(shí)。
?。ㄋ模?shí)事求是原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，全面準(zhǔn)確地了解和反映情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。
?。ㄎ澹w口辦理原則。對(duì)涉及縣區(qū)政府、有關(guān)部門的督辦事項(xiàng)，承辦單位務(wù)必積極負(fù)責(zé)地完成辦理任務(wù)，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，認(rèn)真完成督查任務(wù)。
?。┮皇乱晦k原則。凡上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，要批一項(xiàng)，查一項(xiàng)，辦一項(xiàng)；辦完后，及時(shí)寫出督查報(bào)告，做到一事一查，一事一辦，一事一報(bào)。
第四條 督查督辦工作建立以下工作制度：
（一）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。各縣區(qū)政府、市食安委各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)是負(fù)責(zé)落實(shí)督查工作的第一責(zé)任人。
?。ǘ┦跈?quán)批準(zhǔn)制度。市食安委辦開展督查，應(yīng)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)督查機(jī)關(guān)交辦意見進(jìn)行，未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，不得擅自開展督查工作。
?。ㄈ┫迺r(shí)辦結(jié)制度。各縣區(qū)、市食安委各成員單位接到督查任務(wù)后，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，辦理結(jié)果書面報(bào)市食安委辦，市食安委辦按照相關(guān)程序報(bào)送交辦的市政府領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)機(jī)關(guān)。
（四）專題反饋制度。各縣區(qū)、市食安委各成員單位要圍繞督查督辦事項(xiàng)，組織力量進(jìn)行辦理，并將辦理中出現(xiàn)的新情況、新問題、意見建議及辦理結(jié)果，及時(shí)向市政府反饋。
?。ㄎ澹┛己酥贫?。食品安全工作督查督辦結(jié)果納入市政府目標(biāo)任務(wù)管理考核體系，市食安委辦定期不定期編發(fā)督查通報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)。
第五條 督查督辦的內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦≌?、市政府和上級(jí)主管部門部署的專項(xiàng)工作以及明確交辦的任務(wù);
（二）市食安委決定的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；
（三）市政府下達(dá)的年度食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)完成情況；
?。ㄋ模┥霞?jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示及交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況;
?。ㄎ澹┤罕娡对V舉報(bào)的、新聞媒體披露的食品安全問題的處理情況；
?。┦称钒踩畔⒎答伹闆r；
（七）重大食品安全事故查處、處理情況；
?。ò耍┦称钒踩O(jiān)管職能部門履行職責(zé)情況；
?。ň牛┢渌瓒讲槎睫k的事項(xiàng)。
第六條 督查督辦的方式：
?。ㄒ唬娑讲?。對(duì)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)批示確定的一般事項(xiàng)，由市食安委辦以通知或電話告知等形式，督促承辦縣區(qū)、部門按時(shí)辦理，并書面報(bào)告辦理情況和落實(shí)結(jié)果。
?。ǘ?shí)地督查。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，媒體曝光事件，重大食品安全事故處理，省政府和市政府確定的重大決策、重要工作部署，年度工作目標(biāo)、專項(xiàng)整治行動(dòng)等事項(xiàng)，由市食安委辦組織有關(guān)部門組成督查組，采取明察、暗訪形式實(shí)地查看，了解情況，動(dòng)態(tài)跟蹤問效，督促承辦單位組織落實(shí)。
?。ㄈ?huì)議督查。對(duì)重要督查事項(xiàng)，市食安委辦可建議市食安委、市政府適時(shí)召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，集中研究解決落實(shí)中存在的問題。
第七條 督查督辦的程序：
?。ㄒ唬┒讲槭马?xiàng)的提出。由市食安委辦根據(jù)會(huì)議、文件確定的重要事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的要求，發(fā)出《督查通知》，提出督查事項(xiàng)，明確辦理內(nèi)容和時(shí)間要求。
?。ǘ┒讲槭马?xiàng)的辦理。接到督查任務(wù)后，各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要明確經(jīng)辦人員，認(rèn)真及時(shí)辦理。在辦理過程中，主辦單位和協(xié)辦單位、各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)商溝通。承辦單位遇到自身無法解決的問題或不能按期完成時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，說明情況，以免貽誤工作。
?。ㄈ┒讲槭马?xiàng)的催辦。督查事項(xiàng)下達(dá)后，市食安委辦要及時(shí)跟蹤了解辦理情況，對(duì)未及時(shí)完成的，要采取多種形式催辦。
?。ㄋ模┒讲槭马?xiàng)的反饋。承辦單位要嚴(yán)格按照督查要求，按時(shí)將督查結(jié)果以書面形式（加蓋公章）報(bào)送市食安委辦。在督查事項(xiàng)辦結(jié)后，市食安委辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市食安委、市政府報(bào)告辦理結(jié)果，并做好匯總、歸檔工作。
第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第九條 本規(guī)定由市食安委負(fù)責(zé)解釋。