各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會，市人民政府各部門：
《食品安全法》實施以來，我市食品安全工作得到切實加強，食品安全保障水平得到提高。但由于相關(guān)配套的地方法規(guī)尚未出臺，分段監(jiān)管體制下部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管職責(zé)不明確，影響著食品安全工作的深入開展。為進一步加強食品安全工作，保障廣大人民群眾的身體健康和切身利益，根據(jù)《食品安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)定，現(xiàn)就明確食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)事項通知如下：
一、監(jiān)管職責(zé)分工
（一）食品生產(chǎn)加工小作坊
1．商場、超市和其他有形市場外的食品生產(chǎn)加工小作坊（以食品加工為主、有異處銷售食品行為的小作坊，如豆腐、豆腐皮、饅頭等制品的生產(chǎn)加工制作點），由質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)監(jiān)管。
2．商場、超市和其他有形市場內(nèi)，面向最終消費者加工、銷售食品的食品商戶；上述以外的單體蛋糕店、奶茶店、炒貨店等，現(xiàn)場加工的食品僅限在本店銷售，不提供現(xiàn)場就餐的食品生產(chǎn)加工小作坊，由工商部門負責(zé)監(jiān)管。
3．商場、超市和其他有形市場外的早點店、小餐館、小吃店等現(xiàn)場制售、提供就餐服務(wù)場所及設(shè)施（提供簡單就餐座位的蛋糕房除外）的食品生產(chǎn)加工小作坊，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)管。
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鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。擅自占道經(jīng)營的，由城管部門負責(zé)清理整治。
?。ㄈ┘薪灰资袌龅拈_辦者、柜臺出租者，應(yīng)當(dāng)審查入場食品經(jīng)營者的許可證（許可證明），明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反《食品安全法》規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級工商部門或餐飲服務(wù)監(jiān)管部門。集中交易市場開辦者、柜臺出租者未履行上述義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
二、有關(guān)部門要按照上述明確的監(jiān)管職責(zé)，于本通知下發(fā)兩周內(nèi)制定具體監(jiān)管辦法，報市政府同意后實施。
三、嚴格責(zé)任追究制度。要按照誰主管、誰負責(zé)的原則，實行責(zé)任追究制，嚴格落實食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管責(zé)任落實到位、措施執(zhí)行到位。對因組織不力、措施不落實發(fā)生食品安全事故的，要依法依紀問責(zé)，從嚴追究責(zé)任。
四、對本通知沒有明確或新出現(xiàn)的事項，各縣（區(qū)）政府可以根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，確定相應(yīng)監(jiān)管部門，上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)予以支持。
五、本通知所確定的職責(zé)劃分，與發(fā)布之前出臺的市政府文件不一致的，按本通知執(zhí)行；與今后國家、省出臺的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定不一致的，按新規(guī)定執(zhí)行。
二○一一年三月十五日