各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

　　奶業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展黃岡奶業(yè)，是武漢城市圈“兩型社會”和大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我市奶業(yè)從無到有，從小到大，實現(xiàn)了跨越發(fā)展，建成了中南地區(qū)最大的奶源基地和全國規(guī)模最大的乳品加工廠，奶業(yè)已成為黃岡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。為推進奶業(yè)新一輪大發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強市目標(biāo)，特作如下決定：

　　一、明確目標(biāo)任務(wù)，打造南方奶業(yè)新興高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效示范區(qū)

　?。ㄒ唬┠虡I(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

　　2012-2015年全市奶業(yè)年總產(chǎn)值達到50億元，其中：全市奶牛存欄達到6萬頭，日產(chǎn)奶量500噸，年產(chǎn)值8.5億元；青貯飼料種植面積達到9萬畝，年產(chǎn)值2.5億元；建設(shè)奶牛專用飼料加工廠1-2家，年產(chǎn)值3億元；奶業(yè)物流、淘汰奶牛出售或合理處置等配套產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值1億元；龍頭加工企業(yè)年產(chǎn)值35億元，稅收2億元。

　　2016-2020年全市奶業(yè)年總產(chǎn)值達到100億元。其中：全市奶牛存欄達到10萬頭，日產(chǎn)奶量1000噸，年產(chǎn)值18億元；青貯飼料種植面積達到15萬畝，年產(chǎn)值3億元；奶牛專用飼料加工年產(chǎn)值6億元；奶業(yè)物流、淘汰奶牛出售或合理處置等配套產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值3億元；龍頭加工企業(yè)年產(chǎn)值70億元。奶業(yè)年稅收5.5億元。其中：龍頭加工企業(yè)年稅收5億元；專用飼料加工年稅收3500萬元；配套產(chǎn)業(yè)年稅收1500萬元。

　?。ǘ┠虡I(yè)建設(shè)重點

　　1、大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖基地。到2020年全市建成奶牛牧場50個，其中萬頭奶牛牧場1個，五千頭奶牛牧場2個，三千頭奶牛牧場9個，兩千頭奶牛牧場15個，千頭奶牛牧場23個。黃岡現(xiàn)有奶牛牧場31個，需新建奶牛牧場19個（見附表一），擴建奶牛牧場11個（見附表二）。

　　2、做大做強奶業(yè)龍頭企業(yè)。黃岡伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴建，新增投資5億元，累計完成總投資18億元，建成50條生產(chǎn)線，開發(fā)新的乳品系列、產(chǎn)品升級等，年鮮奶加工能力達到45萬噸，到2020年，年產(chǎn)值達到70億元。

　　繼續(xù)加大招商引資力度，引進新的乳品生產(chǎn)企業(yè)，增加乳品品種，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，擴大產(chǎn)品銷售范圍，提高市場占有率，建設(shè)一批有品牌、有競爭力的奶業(yè)龍頭企業(yè)。

　　二、加大扶持力度，加快發(fā)展速度

　?。ㄒ唬U大奶牛獎補規(guī)模。奶牛發(fā)展獎補規(guī)模由3萬頭逐步擴大至6萬頭。即對新建千頭以上規(guī)模奶牛牧場，按實際存欄成年奶牛，每頭獎補1000元，各縣（市、區(qū)）配套獎補1000元。

　?。ǘ┘哟箜椖糠龀至Χ取Ｊ邪l(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、科技局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、能源辦等職能部門，要圍繞奶牛產(chǎn)業(yè)籌劃項目，積極爭取項目支持。各縣（市、區(qū)）將符合條件的奶牛牧場和加工企業(yè)納入大別山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持范圍。

　　（三）實施貸款貼息政策。市科技、扶貧、財政等部門要積極向上爭取貸款貼息政策和項目，用于支持奶業(yè)發(fā)展。

　?。ㄋ模嵤┣噘A飼料補貼政策。對在黃岡境內(nèi)種植奶牛青貯飼料的企業(yè)、村及農(nóng)戶，各縣（市、區(qū)）每年每畝補貼50元，其資金在國家良種補貼資金中列支。

　　三、加大科技創(chuàng)新和人才引進力度

　?。ㄒ唬╅_展技術(shù)引進和創(chuàng)新。重點引進耐熱奶牛品種（系）的培育及擴繁技術(shù)，引進和推廣優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)技術(shù)和先進的環(huán)保技術(shù)。開展奶牛疾病防控研究與示范，建立和創(chuàng)新奶源基地信息化管理服務(wù)體系。

　　（二）建立完善公共服務(wù)平臺。加強黃岡市奶牛研發(fā)中心及畜牧研究所、湖北省乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的建設(shè)，系統(tǒng)組織奶牛養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)建立公共技術(shù)平臺和科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄈ┮M高級人才。引進“國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等機構(gòu)的奶業(yè)專家參與，成立黃岡市奶業(yè)科技專家咨詢委員會。

　?。ㄋ模┘哟髮嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)力度。依托“國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，派員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。整合科技、農(nóng)業(yè)、扶貧、人社等部門培訓(xùn)資源，充分利用陽光工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和雨露計劃等培訓(xùn)項目，系統(tǒng)開展奶業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。

　　推進奶業(yè)發(fā)展，是黃岡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的一項重大舉措。市政府將奶業(yè)發(fā)展作為工作責(zé)任目標(biāo)，納入對各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門考核內(nèi)容。

　　附件：1、   黃岡市奶牛牧場建設(shè)規(guī)劃表.doc

　　2、   奶牛牧場擴建表.doc

　　2012年12月14日