各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會，市人民政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《益陽市食品安全有獎舉報制度（試行）》已經(jīng)市人民政府第52次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一二年十月十二日
益陽市食品安全有獎舉報制度（試行）
為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，鼓勵公民、法人和其他組織對食品生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域違法行為進(jìn)行舉報，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾身體健康和生命安全的食品安全違法行為，規(guī)范全市食品安全舉報獎勵工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
一、本制度適用于市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商務(wù)、畜牧水產(chǎn)、糧食、公安等有關(guān)部門（以下簡稱食品安全監(jiān)管部門）受理并直接參與調(diào)查處理的食品安全違法舉報案件。
二、市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市本級食品安全有獎舉報獎勵工作。食品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全舉報受理、核實(shí)、查處和獎勵工作，并公布舉報投訴電話，明確舉報的受理范圍。
三、舉報途徑：
?。ㄒ唬﹣砣伺e報；
（二）電話、手機(jī)信息、傳真、電子郵件舉報；
?。ㄈ┬藕?、書面材料舉報；
?。ㄋ模┦虚L熱線、行政執(zhí)法部門、司法部門或其他部門移交的由個人舉報立案查處的案件；
?。ㄎ澹┢渌緩?。
舉報電話：市食安辦，4231647；市衛(wèi)生局，4222851；市農(nóng)業(yè)局，4222126，12316；市工商局，12315；市質(zhì)監(jiān)局，12365；市食藥局，2261110；市商務(wù)局，4214932；市糧食局，4219118；市公安局，4296003。
四、舉報獎勵范圍：
?。ㄒ唬┰谵r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、儲存、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
?。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
（六）仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
?。ㄆ撸┪窗词称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
（八）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
五、食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)受理，詳細(xì)記錄在案，根據(jù)管理權(quán)限，及時進(jìn)行交辦、核實(shí)、查處；對不屬于本部門職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理，同時告知舉報人。對舉報的食品安全違法案件，要形成專門案卷。
六、食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)所受理的舉報。情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長，但最長不得超過60日。
七、根據(jù)舉報情況，將舉報分為四個等級：
一級舉報：能詳細(xì)提供被舉報人或單位的違法事實(shí)并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，認(rèn)定違法事實(shí)完全清楚，并直接掌握現(xiàn)場物證、書證、視聽資料并可協(xié)助現(xiàn)場查辦活動，舉報情況與查辦事實(shí)完全相符；
二級舉報：能提供被舉報人或單位的違法事實(shí)，經(jīng)查證，認(rèn)定有違法事實(shí)，已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料并可協(xié)助查辦活動，舉報情況與查辦事實(shí)基本相符；
三級舉報：已取得部分重要證據(jù)，尚未對違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動，舉報情況與查辦事實(shí)大致相符；
四級舉報：有部分物證，未經(jīng)過核實(shí)，僅為懷疑、推測性舉報。
八、對舉報有功人員根據(jù)不同情況，依據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲食品貨值大小，一次性給予獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┡e報事件查處后有食品貨值的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)按照舉報等級分別按貨值4%、3%、2%、1%給予獎勵；
?。ǘ┡e報事件查處后無涉案貨物，但違法事實(shí)存在的，可視情節(jié)給予舉報人員100－500元獎勵；經(jīng)證實(shí)違法事實(shí)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的，可給予舉報人員2000－5000元獎勵；
?。ㄈ┟科鸢讣呐e報獎勵金額最高不超過1萬元。
九、舉報獎勵經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級負(fù)責(zé)，列入各級財政預(yù)算，由各級食安辦核實(shí)，向同級財政部門申報，接受審計和財政等部門監(jiān)督。屬區(qū)縣（市）相關(guān)部門接受舉報并查處的案件由當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)舉報獎勵資金列支；對移送、交辦的舉報案件，由被舉報人或單位所在地方政府專項(xiàng)獎勵資金列支。
十、有獎舉報原則
?。ㄒ唬┩痪€索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；
?。ǘ﹥蓚€或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進(jìn)行獎勵；
（三）對同一案件的舉報獎勵不得重復(fù)發(fā)放；
?。ㄋ模┡e報人應(yīng)當(dāng)對所舉報內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；
?。ㄎ澹Ｈ素?fù)責(zé)，并嚴(yán)格為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意，不得公開或泄露舉報人有關(guān)信息。
十一、舉報案件辦結(jié)后，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在7日內(nèi)提出獎勵級別和獎勵額度的初審意見，并附實(shí)名舉報人的基本情況，通過保密途徑交市食安辦審批。市食安辦在收到監(jiān)管部門意見之日起15日內(nèi)作出是否獎勵和確定獎勵金額的決定，并將作出的決定書面通知監(jiān)管部門。由食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)通知舉報人，舉報人在接到通知之日起1個月內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到食品安全監(jiān)管部門領(lǐng)取。逾期沒有申領(lǐng)的，視為自動放棄。
十二、下列舉報案件不適用本制度：
?。ㄒ唬┡c食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報；
（二）負(fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；
?。ㄈ偕暝V案件的舉報。
十三、各級行政執(zhí)法部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：
?。ㄒ唬﹤卧炫e報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
?。ǘεe報人或舉報情況敷衍塞責(zé)，沒有認(rèn)真核實(shí)查處的；
（三）因工作失職造成泄密的；
（四）向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)舉報人同意，泄露舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況的。
十四、對借舉報之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的，依法追究其法律責(zé)任。
十五、各區(qū)縣（市）應(yīng)當(dāng)參照制定本轄區(qū)內(nèi)食品安全有獎舉報制度。
十六、本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。