各縣市區(qū)人民政府,市政府各部門、部門管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位,中省駐郴有關(guān)單位:
《郴州市生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一二年四月十六日
郴州市生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置管理暫行規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)我市生豬屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《湖南省人民政府關(guān)于修訂<湖南省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置管理辦法>的通知》(湘政發(fā)〔2010〕22號)及有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)的設(shè)置,必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,遵循“合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、促進(jìn)生產(chǎn)、方便群眾”的原則,充分考慮人口數(shù)量、生豬資源、交通條件、環(huán)境保護(hù)等多方面因素,科學(xué)合理確定數(shù)量、選址和規(guī)模。
第三條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)的設(shè)置,必須嚴(yán)格控制總量,有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升定點(diǎn)屠宰廠(場)的技術(shù)裝備和管理水平,提升豬肉產(chǎn)品衛(wèi)生和質(zhì)量安全保障能力,提升對規(guī)?;B(yǎng)殖的帶動能力,更好滿足人民群眾對安全優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)需求。原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)控制數(shù)量:
?。ㄒ唬┏恢菔谐菂^(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置數(shù)量不超過2家。
?。ǘ┛h(市)人民政府所在地生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置數(shù)量不超過1家,有條件的地方可不設(shè)屠宰廠(場)。
?。ㄈτ诔菂^(qū)附近、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn),提倡鼓勵城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)利用現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),提高配送能力,擴(kuò)大配送服務(wù)半徑,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置定點(diǎn)屠宰肉品銷售專柜,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)放心肉的供應(yīng)。凡是能夠通過配送保障放心肉供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn);遠(yuǎn)離城區(qū)、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),根據(jù)客觀需要,可聯(lián)合或單獨(dú)設(shè)置1個生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn);遠(yuǎn)離城區(qū)、人口較少、交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū),可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)所屠宰的生豬產(chǎn)品原則上僅限供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?,其具體供應(yīng)銷售區(qū)域由縣級人民政府劃定。
?。ㄋ模┤忸惣庸て髽I(yè)從事生豬屠宰活動,必須取得定點(diǎn)屠宰許可。
第四條 設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)必須符合以下條件:
?。ㄒ唬┓纤趨^(qū)域生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃和具體實(shí)施方案。
?。ǘ┙乖谏铒嬘盟幢Wo(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場);選址應(yīng)當(dāng)距離醫(yī)院、學(xué)校等公共場所以及居民住宅區(qū)500米以外,并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動;易產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源的工業(yè)企業(yè)所在地區(qū)不得設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)。
?。ㄈ┯蟹蠂乙?guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間??h級以上定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》(GB50317-2009)規(guī)定的三級以上標(biāo)準(zhǔn)、《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》(SB/T10396-2005)規(guī)定的一星級以上資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB12694-1990),具備與屠宰規(guī)模和銷售能力相適應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和配送功能,鼓勵發(fā)展生豬養(yǎng)殖、屠宰加工及銷售一體化模式。
?。ㄋ模┯幸婪ㄈ〉媒】底C明的屠宰技術(shù)人員、經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員、符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施,符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施。
?。ㄎ澹┯胁『ιi及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施。
?。┮婪ㄈ〉脛游锓酪邨l件合格證。
?。ㄆ撸┯信c屠宰規(guī)模相適應(yīng)并符合國家標(biāo)準(zhǔn)的水源,其中設(shè)在縣城和城市市區(qū)的屠宰廠(場)必須在城市集中供水取水口下游。
(八)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及實(shí)施辦法、《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖南省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條 新建定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序:
?。ㄒ唬┰诔恢菔谐菂^(qū)申請設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場),應(yīng)向市商務(wù)主管部門提交書面申請和有關(guān)資料;在縣(市)城區(qū)申請設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場),應(yīng)當(dāng)向縣(市)商務(wù)主管部門提交書面申請和有關(guān)資料;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn),須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意后向縣級人民政府商務(wù)主管部門提交書面申請和有關(guān)資料。有關(guān)資料應(yīng)包括:環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批文件;畜牧獸醫(yī)部門出具的選址、布局和設(shè)施設(shè)備符合國家規(guī)定的動物防疫條件的審核意見;項(xiàng)目可行性研究報告及項(xiàng)目批復(fù);出資人身份證明材料。
?。ǘ┥虅?wù)主管部門應(yīng)在收到書面申請20個工作日內(nèi),會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)保部門提出初步審核意見,分三類情況呈報審批,未經(jīng)批準(zhǔn),不得開工建設(shè)。
1.在市城區(qū)設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠(場)的,由市商務(wù)主管部門書面征求省商務(wù)主管部門意見后報市人民政府批準(zhǔn)。
?。?在縣(市)城區(qū)設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠(場)的,經(jīng)同級人民政府簽署意見,報市商務(wù)主管部門初步審查,市商務(wù)主管部門書面征求省商務(wù)主管部門意見后報市人民政府批準(zhǔn)。
3.在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)的,由縣級商務(wù)主管部門書面征求市商務(wù)主管部門意見后,報縣級人民政府批準(zhǔn)。
?。ㄈ┥婕靶陆ǘc(diǎn)屠宰廠(場)建筑的,申請單位或個人還需向當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、國土資源主管部門依法申請辦理相關(guān)手續(xù),方可開工建設(shè)。
(四)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)建設(shè)完成后,由市商務(wù)主管部門或縣級商務(wù)主管部門根據(jù)書面驗(yàn)收申請,會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由市或縣級人民政府頒發(fā)定點(diǎn)屠宰證書和定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌,并向社會公告和報省商務(wù)主管部門備案。
?。ㄎ澹┥暾垎挝换騻€人憑定點(diǎn)屠宰證書和動物防疫條件合格證分別到工商、稅務(wù)等部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證后,方可正式營業(yè)。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置和日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)、解決生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)設(shè)置和日常管理工作中的重大問題。
第七條 各級商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要按照各自職能,共同做好生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)的設(shè)置和日常管理工作。
第八條 各定點(diǎn)屠宰企業(yè)要加強(qiáng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn),建立動物疫病可追溯制度和全程質(zhì)量監(jiān)控體系,保證肉品質(zhì)量和食品安全。
第九條 屠宰廠(場)污染物排放要達(dá)到國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),危害生活飲用水安全的,限期治理;限期治理不了的,必須停業(yè)整頓。
第十條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)在原址改擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)及時報生豬定點(diǎn)屠宰批準(zhǔn)單位備案。
第十一條 牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰廠(場)的設(shè)置可參照本規(guī)定執(zhí)行。