各縣（市、區(qū)）人民政府，市對(duì)口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕36號(hào))精神，進(jìn)一步完善我市食品安全監(jiān)管體系，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦〔2012〕23號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面提升食品安全保障水平主線，牢固樹(shù)立“安全第一、生命至上”理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、預(yù)防為主、綜合施策、提升能力的方針，統(tǒng)籌食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食品安全監(jiān)管。著力健全體制機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，優(yōu)化整合資源，突出源頭治理，不斷提高科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管的能力，推動(dòng)食品安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提升，為建設(shè)區(qū)域中心城市、和諧邯鄲創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。
?。ǘ┗驹瓌t。
1．統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理監(jiān)管與發(fā)展、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的關(guān)系，對(duì)全市食品安全監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)行總體部署。合理布局食品安全監(jiān)管資源，重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管能力及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱地區(qū)監(jiān)管能力建設(shè)。建立跨地區(qū)、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成各方監(jiān)管合力。
2．整合資源、規(guī)范建設(shè)。有效整合、充分利用現(xiàn)有食品安全監(jiān)管隊(duì)伍、信息、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、科技、宣教等資源，科學(xué)配置增量資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源共享，最大限度提高資源利用效率。嚴(yán)格落實(shí)并細(xì)化國(guó)家和省相關(guān)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，保障食品安全監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)范化運(yùn)行。
3．科學(xué)監(jiān)管、預(yù)防為主。借鑒其他省、市先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息手段及先進(jìn)適用技術(shù)，提高科技支撐能力。前移監(jiān)管關(guān)口，突出全程監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控，完善預(yù)警體系和應(yīng)急處置機(jī)制，有效防范、控制潛在區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
4．分級(jí)負(fù)責(zé)、穩(wěn)步推進(jìn)。按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，合理確定各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)建設(shè)任務(wù)。各縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，監(jiān)管部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定周密計(jì)劃，分級(jí)分步組織實(shí)施，有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。用3年左右的時(shí)間，基本建立起適合我市市情，預(yù)防為主、全程覆蓋、責(zé)任明晰、協(xié)同高效、保障有力的食品安全監(jiān)管體系，食品安全監(jiān)管能力顯著提升，重大食品安全事故得到有效防范和處置。
1．監(jiān)管體制機(jī)制更加完善?？h級(jí)以上政府均建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確辦事機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)能力明顯提高。健全主城區(qū)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，市、縣（市、區(qū)）監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。監(jiān)管部門(mén)之間職責(zé)劃分和協(xié)調(diào)配合機(jī)制基本完善，形成全過(guò)程、無(wú)縫隙食品安全監(jiān)管責(zé)任鏈條。食品安全長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，食品安全工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平顯著提高。
2．監(jiān)督管理手段明顯改善。市、縣兩級(jí)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍和應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍全面完成裝備配備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系逐步健全，食品安全追溯體系更加完善，信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階，食品安全技術(shù)支撐能力和監(jiān)管水平明顯提高。
3．檢驗(yàn)檢測(cè)能力大幅提升。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局新建檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)食品檢驗(yàn)資源優(yōu)化整合，提高檢驗(yàn)資源綜合利用效能，形成以市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、基層快速檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充，布局合理、全面覆蓋、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
4．風(fēng)險(xiǎn)管控能力顯著增強(qiáng)。建立覆蓋市、縣(市、區(qū))并逐步延伸至社區(qū)、鄉(xiāng)村的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)覆蓋全部縣級(jí)行政區(qū)域，按照省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)擴(kuò)大到19個(gè)，監(jiān)測(cè)樣本量擴(kuò)大到每年1.9萬(wàn)個(gè)，食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院擴(kuò)大到19個(gè)，流行病學(xué)調(diào)查、資料匯總單位達(dá)到20個(gè)。在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，蔬菜、生鮮乳、蛋、水產(chǎn)品和飼料市級(jí)例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢數(shù)量達(dá)到每萬(wàn)噸3個(gè)樣品，出欄畜禽產(chǎn)品達(dá)到每萬(wàn)頭(只)3個(gè)樣品，監(jiān)測(cè)抽檢范圍擴(kuò)大到全市重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。
5．基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎邮称钒踩O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，監(jiān)管力量和群眾性隊(duì)伍有效整合，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平、公眾食品安全意識(shí)和認(rèn)知水平顯著提高。食品安全誠(chéng)信體系更加健全，食品產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不斷提升。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)體系。
1．建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上政府要加快建立健全本級(jí)政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建食品安全綜合監(jiān)督稽查隊(duì)伍，并配齊配強(qiáng)工作人員，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、車輛等各項(xiàng)保障措施，規(guī)范工作制度和程序。積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制創(chuàng)新，重點(diǎn)探索覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的綜合執(zhí)法模式，整合各部門(mén)食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量，解決部門(mén)重復(fù)監(jiān)管、職能缺位、推諉扯皮等問(wèn)題。
2．健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明確、細(xì)化部門(mén)監(jiān)管分工，消除職責(zé)交叉和監(jiān)管空白，形成職能清晰、權(quán)責(zé)一致、無(wú)縫銜接、協(xié)同高效的食品安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和部門(mén)協(xié)作，健全信息通報(bào)、資源共享、隱患排查、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3．提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力。制定考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)地方政府和部門(mén)食品安全工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任追究機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。建立健全食品安全高層議事、日常協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、輿情應(yīng)對(duì)、案件查辦、應(yīng)急處置等綜合協(xié)調(diào)制度，搭建統(tǒng)一、權(quán)威、科學(xué)、高效的食品安全綜合協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。
?。ǘ┤炭刂企w系。
1．加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理。從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、流通許可、餐飲服務(wù)許可；從事屠宰、生鮮乳收購(gòu)等食品相關(guān)行業(yè)的應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)；申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)要依法及時(shí)納入管理。
2．加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。按照“全程監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入”的思路，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格控制禁限用農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用，依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)模以上生產(chǎn)主體基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積的比例達(dá)到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任得到依法落實(shí)。開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地環(huán)境監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)污染源監(jiān)控，依法劃分并嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。
3．加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。加強(qiáng)乳制品、食用油、肉類等重點(diǎn)品種的質(zhì)量監(jiān)控和食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，落實(shí)監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)等制度。督促規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，大力推行良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系和食品防護(hù)計(jì)劃，加強(qiáng)食品生產(chǎn)區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全問(wèn)題的防控和處置。完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素、微生物等項(xiàng)目檢測(cè)。嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑和食品用包裝、容器、工具等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)。
4．加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。強(qiáng)化對(duì)流通環(huán)節(jié)食品入市、交易、退市的全程監(jiān)管，著力解決重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域存在的食品安全隱患。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、集市廟會(huì)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，維護(hù)農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化食品集中交易批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，引導(dǎo)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者建立食品質(zhì)量管理電子監(jiān)控系統(tǒng)，提高食品安全監(jiān)管水平。
5．加強(qiáng)餐飲服務(wù)、畜禽屠宰和進(jìn)出口環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。實(shí)施餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理和監(jiān)督檢查結(jié)果公示制度，積極推行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，加快建立監(jiān)督抽檢快速檢測(cè)篩查模式，強(qiáng)化加工制作的過(guò)程控制，嚴(yán)防群體性食物中毒事故發(fā)生；在餐飲服務(wù)單位全面推行餐廚廢棄物規(guī)范化處理。嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入，優(yōu)化生豬定點(diǎn)屠宰布局，對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)屠宰企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)牛、羊、雞等重點(diǎn)畜禽屠宰的監(jiān)管。對(duì)清真牛、羊、雞等的監(jiān)管要從嚴(yán)把關(guān)。進(jìn)一步健全源頭備案、過(guò)程監(jiān)督和產(chǎn)品抽檢的出口食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入管理，提高進(jìn)出口食品監(jiān)管水平。
6．加強(qiáng)食品質(zhì)量安全溯源管理。統(tǒng)籌規(guī)劃各類食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)和監(jiān)督全市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)完成電子溯源系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從原料到成品、從成品到原料雙向追溯。先行在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品、保健食品等方面實(shí)現(xiàn)電子追溯，并逐步拓展到其他重點(diǎn)食品品種。健全完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品準(zhǔn)入、銷售、預(yù)警和問(wèn)題食品退市實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管信息系統(tǒng)及從業(yè)人員電子流動(dòng)識(shí)別檢查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)貨采購(gòu)、原料儲(chǔ)存、制作加工、成品供應(yīng)等現(xiàn)場(chǎng)操作全過(guò)程的電子監(jiān)控。在所有生豬定點(diǎn)屠宰廠、較大生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)和實(shí)行產(chǎn)品流通的牛羊雞定點(diǎn)屠宰企業(yè)建設(shè)屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)和信息收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)肉品生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和相關(guān)信息的收集、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)警。
?。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。按照省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。完善市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)密切配合的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。完善相關(guān)制度措施，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢工作，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備硬件能力建設(shè)，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、排查、識(shí)別和預(yù)警能力。加強(qiáng)稀缺檢測(cè)試劑、檢測(cè)設(shè)備的投入，及時(shí)開(kāi)展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作，為事故處置提供技術(shù)支持。
?。ㄋ模z驗(yàn)檢測(cè)體系。
1．完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能齊備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，加快健全食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。結(jié)合分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，有序推進(jìn)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化。通過(guò)政策引導(dǎo)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，促進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和管理，提高檢驗(yàn)結(jié)果的公信力。建立食品檢驗(yàn)信息共享平臺(tái)，推動(dòng)檢驗(yàn)報(bào)告、數(shù)據(jù)電子化，實(shí)現(xiàn)信息互通、共享、共用，實(shí)時(shí)調(diào)取、查詢。
2．提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力。統(tǒng)籌、強(qiáng)化各級(jí)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰?，重點(diǎn)解決“檢不出、檢得慢”的問(wèn)題。市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本具備按食品安全檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)的能力，具備對(duì)當(dāng)?shù)刂饕称贩N類、重要食品質(zhì)量安全項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰翱鞕z能力；各縣(市、區(qū))具備對(duì)常見(jiàn)食品微生物、重金屬、理化指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰艾F(xiàn)場(chǎng)定性速測(cè)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)加快提高自身食品安全檢測(cè)能力項(xiàng)目建設(shè)，各級(jí)技術(shù)改造資金加大對(duì)企業(yè)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目的扶持，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心設(shè)備儀器、原(輔)料檢驗(yàn)設(shè)備儀器、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)設(shè)施與設(shè)備儀器、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備進(jìn)行更新改造，全面提升加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)水平。
3．強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢。縣級(jí)以上政府要將食品抽樣檢驗(yàn)內(nèi)容納入本地食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果、重大食品安全隱患、投訴舉報(bào)線索等，確定監(jiān)督抽檢重點(diǎn)，加大對(duì)專供嬰幼兒及其他特定人群食品和原糧、米、面、油、肉、蛋、蔬菜、果品、乳品、水產(chǎn)品等大宗食品的監(jiān)督抽檢力度。強(qiáng)化地域間、部門(mén)間監(jiān)督抽檢計(jì)劃協(xié)商、結(jié)果通報(bào)和信息共享，減少重復(fù)抽檢。加快配備緊缺、特需、先進(jìn)、高效的儀器設(shè)施和執(zhí)法一線快速檢測(cè)設(shè)備，提高快速抽檢的針對(duì)性和檢測(cè)效率。
?。ㄎ澹?yīng)急處置體系。
1．強(qiáng)化信息報(bào)送管理。進(jìn)一步細(xì)化信息報(bào)送主體、報(bào)送程序、時(shí)限要求和責(zé)任制度，暢通信息報(bào)送渠道，強(qiáng)化信息收集和快速反應(yīng)能力，提高信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和客觀性，實(shí)現(xiàn)食品安全信息互通共享。
2．完善應(yīng)急處置預(yù)案。各級(jí)各部門(mén)在市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案總體框架下，盡快完善本地本部門(mén)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案規(guī)定的日常防控、輿情監(jiān)測(cè)、隱患排查、緊急處置、事故調(diào)查、信息發(fā)布等制度措施。定期組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練，不斷完善食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速調(diào)查處理，及時(shí)通知上游環(huán)節(jié)查明原因、下游環(huán)節(jié)控制危害。
3．提高應(yīng)急處置能力。健全食品安全應(yīng)急指揮決策、事故報(bào)告、預(yù)警信息發(fā)布等系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高事故響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治等應(yīng)急檢驗(yàn)技術(shù)水平和應(yīng)急處置效率。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善以食品安全監(jiān)管隊(duì)伍為基本力量，以各級(jí)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治隊(duì)伍為專業(yè)力量，以協(xié)管員和志愿者為補(bǔ)充力量的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍體系。健全各級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置工作流程，一旦發(fā)生食品安全事件，能夠快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確核查、科學(xué)研判，積極應(yīng)對(duì)、穩(wěn)妥處置。
（六）科技支撐體系。
1．打造食品安全科技平臺(tái)。有效整合各方面科技資源，促進(jìn)科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等的開(kāi)發(fā)、共享和高效利用。加大高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，逐步建成結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊備、業(yè)務(wù)精通的食品安全檢驗(yàn)技術(shù)人才梯隊(duì)。廣泛推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、電子監(jiān)管、食品溯源、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控等科技手段，不斷充實(shí)基層監(jiān)管技術(shù)裝備。加快建設(shè)食品安全科技數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄食品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科研成果，實(shí)現(xiàn)食品安全科研信息共享。
2．推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持市場(chǎng)化整合資源，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，提高食品產(chǎn)業(yè)集中度。推動(dòng)食品工業(yè)向農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，配套檢驗(yàn)檢測(cè)、人才培養(yǎng)、科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物流建設(shè)、融資平臺(tái)等多項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)大名京府食品工業(yè)城和曲周天然色素產(chǎn)業(yè)基地，以及雞澤膨化食品和永年淀粉制品食品集中生產(chǎn)加工園區(qū)，形成功能完善、布局合理、資源節(jié)約、特色突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)新建食品企業(yè)和項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策確認(rèn)工作；對(duì)現(xiàn)有食品加工企業(yè)，要依據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，適時(shí)開(kāi)展審核清理，依法淘汰一批技術(shù)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。
?。ㄆ撸┑赖抡\(chéng)信體系。
1．落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及食品交易場(chǎng)所開(kāi)辦者、食品展銷會(huì)等集中交易活動(dòng)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高企業(yè)自律水平。依法監(jiān)督相關(guān)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證驗(yàn)票、購(gòu)銷臺(tái)賬、食品召回、從業(yè)人員健康管理等制度。督促規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人、專職人員及關(guān)鍵崗位的責(zé)任。分類完善監(jiān)管措施，提高大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量安全控制水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
2．完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善食品安全信用信息的征集、披露和使用制度，推進(jìn)信用信息共享。依托組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制和身份證信息，全面建立并動(dòng)態(tài)更新各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案，細(xì)化完善檔案記錄信息。推進(jìn)落實(shí)黑名單管理辦法，及時(shí)向社會(huì)公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用信息，對(duì)有不良信用記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，在融資信貸、用地審批等方面予以限制；對(duì)信用良好的企業(yè)，在技改投入、品牌培育等方面予以支持。加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極推進(jìn)誠(chéng)信試點(diǎn)工作并逐步向食品安全行業(yè)擴(kuò)展，指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)誠(chéng)信管理制度，完善誠(chéng)信檔案，提高誠(chéng)信管理水平，初步形成誠(chéng)信體系規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、所有食品經(jīng)營(yíng)者、中型以上餐館、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位信用檔案逐步實(shí)現(xiàn)電子化和全市聯(lián)網(wǎng)。
3．發(fā)揮行業(yè)自律作用。加強(qiáng)食品行業(yè)管理，引導(dǎo)各類食品行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全食品行業(yè)管理、規(guī)范和服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)成員的食品安全教育，實(shí)行優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)承諾。大力推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，教育引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
?。ò耍┬膛嘤?xùn)體系。
1．強(qiáng)化宣傳和科普教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《食品安全宣傳教育工作綱要(2011—2015)》、《食品安全科普宣傳大綱》，將食品安全納入公益性宣傳范圍，普及食品安全科學(xué)常識(shí)。深入開(kāi)展食品安全宣傳周和食品安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等宣傳科普活動(dòng)，引導(dǎo)公眾客觀、理性看待食品安全問(wèn)題，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，營(yíng)造“人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全”的良好社會(huì)氛圍。
2．加強(qiáng)各級(jí)各類人員培訓(xùn)。依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，健全遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，定期開(kāi)展對(duì)各級(jí)政府及其監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管執(zhí)法人員和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的輪訓(xùn)，提高其食品安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其食品安全法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3．鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)食品企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)組織、新聞媒體、社會(huì)公眾等方面積極性，形成食品安全群防群控的工作格局?？h級(jí)以上政府要設(shè)立食品安全舉報(bào)中心和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)“96321”有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道。支持新聞媒體準(zhǔn)確、客觀地進(jìn)行相關(guān)報(bào)道，認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)、研判和處理媒體反映的食品安全問(wèn)題，采取有效措施消除安全隱患，并加強(qiáng)食品安全信息發(fā)布和解疑釋惑工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止不實(shí)報(bào)道和不良炒作。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品綠色提升計(jì)劃支撐平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。按照省農(nóng)產(chǎn)品綠色提升計(jì)劃支撐平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目要求，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立集準(zhǔn)入備案、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、溯源追蹤、協(xié)同監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)分析等為一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合信息處理平臺(tái)，形成從生產(chǎn)基地、批發(fā)到零售終端全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。市級(jí)重點(diǎn)實(shí)施所轄地區(qū)系統(tǒng)平臺(tái)推廣，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管分中心；各縣(市、區(qū))重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全基本可追溯，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定保持在98%以上，避免發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
?。ǘ┦称钒踩O(jiān)管隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。按照省食品安全監(jiān)管隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目要求，嚴(yán)格落實(shí)并細(xì)化國(guó)家和省食品安全監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍和應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍裝備配備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，滿足相關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)的需要。按照填平補(bǔ)齊、適用適宜的原則，為各級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)配備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證設(shè)備、通信設(shè)備和監(jiān)管業(yè)務(wù)用車等。特別要加強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍快檢設(shè)備配備，為一線執(zhí)法人員開(kāi)展日常監(jiān)管提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)稀缺檢測(cè)試劑、急救藥品等食品安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急物資調(diào)撥與緊急配送體系，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。
（三）食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。按照省食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目要求，加強(qiáng)縣級(jí)以上政府食品安全舉報(bào)中心數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化有獎(jiǎng)舉報(bào)案件辦理質(zhì)量考核，建立分工明確、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)工作機(jī)制，打造智能、安全、高效的有獎(jiǎng)舉報(bào)受理平臺(tái)。2015年底前，完成以市、縣級(jí)食品安全舉報(bào)中心為依托的食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，形成集接訴、受理、處置、督辦、反饋為一體的食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)體系。
（四）食品安全誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。按照省食品安全誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目要求，基于云計(jì)算模式，通過(guò)信息系統(tǒng)、運(yùn)行機(jī)制和科技手段，建設(shè)部門(mén)間相互聯(lián)通的標(biāo)準(zhǔn)食品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)食品的來(lái)源可追溯、去向可追蹤、問(wèn)題可追查、數(shù)量可統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管可規(guī)范。依托省食品安全誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，加快建設(shè)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源共享的食品安全信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)信息查詢、信息發(fā)布、輔助執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)交流等功能。市、縣兩級(jí)要按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)信息平臺(tái)，由同級(jí)政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)。市、縣兩級(jí)科技、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、糧食、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)根據(jù)職能分工和主系統(tǒng)功能要求建設(shè)子系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)家食品安全信息平臺(tái)主系統(tǒng)的有效對(duì)接，并延伸到信息使用終端。
?。ㄎ澹┦称钒踩W(wǎng)格化監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目。分別在叢臺(tái)區(qū)、涉縣開(kāi)展食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)工作。試點(diǎn)單位要按照“屬地監(jiān)管、科學(xué)劃片、全面覆蓋、定崗定責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則和“以網(wǎng)定格、以格定人、以人定崗、以崗定責(zé)”的要求，以村(社區(qū))為責(zé)任單元，精細(xì)劃分監(jiān)管網(wǎng)格，有序推進(jìn)食品安全監(jiān)管對(duì)象分層分類監(jiān)管，科學(xué)配置監(jiān)管力量。詳細(xì)繪制監(jiān)管轄區(qū)平面圖、監(jiān)管對(duì)象分布平面圖、網(wǎng)格責(zé)任分級(jí)圖、動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況記錄圖等網(wǎng)格化監(jiān)管分布示意圖，明確網(wǎng)格責(zé)任人員和工作職責(zé)，并在網(wǎng)格分布示意圖中實(shí)名標(biāo)注。逐步建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲、日常巡查、信息采集與管理、舉報(bào)投訴和違法行為處理等工作制度，為網(wǎng)格化監(jiān)管提供制度保證。
（六）餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目。由市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，擬建日處理規(guī)模為200噸的餐廚廢棄物資源化利用項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目可研和國(guó)家第三批試點(diǎn)城市的申報(bào)工作。通過(guò)對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行集中規(guī)范處理，有效遏制餐廚廢棄物流入不法商販?zhǔn)种校瑥脑搭^上解決“地溝油”、“泔水豬”等食品安全隱患問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物處理減量化、資源化、無(wú)害化，大力提升我市餐廚廢棄物管理的整體水平。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)對(duì)于保障和改善民生、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要意義。強(qiáng)化縣級(jí)以上政府對(duì)食品安全工作的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，制定并組織實(shí)施食品安全監(jiān)管體系建設(shè)工作計(jì)劃。將食品安全監(jiān)管工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府工作考核目標(biāo)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志直接抓，逐級(jí)細(xì)化分解建設(shè)任務(wù)，明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排，按計(jì)劃、有步驟地抓緊抓好各項(xiàng)工作，確保如期、全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。
?。ǘ┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要建立健全與食品安全監(jiān)管職責(zé)相匹配的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將食品安全監(jiān)管人員經(jīng)費(fèi)及行政管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置、科普宣教等項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，不斷加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施、技術(shù)裝備和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入，特別是要向基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，確保食品安全監(jiān)管工作正常有序開(kāi)展。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引入市場(chǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面資金投入。嚴(yán)格監(jiān)督管理項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保資金高效、合規(guī)使用。
?。ㄈ?qiáng)化指導(dǎo)銜接。切實(shí)發(fā)揮本實(shí)施意見(jiàn)對(duì)今后一個(gè)時(shí)期食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的總體指導(dǎo)作用，加強(qiáng)相關(guān)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、部門(mén)規(guī)劃和各地規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃與本實(shí)施意見(jiàn)的有效銜接。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合職能特點(diǎn)，制定相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)政策之間的對(duì)接協(xié)調(diào)，保障本實(shí)施意見(jiàn)順利實(shí)施。制定落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)積極參與本實(shí)施意見(jiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。
?。ㄋ模┩七M(jìn)示范創(chuàng)建。堅(jiān)持“依法規(guī)范、注重實(shí)效、積極推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取政府推動(dòng)與企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分級(jí)聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、突出重點(diǎn)與全面統(tǒng)籌相結(jié)合、政策扶持與資金扶助相結(jié)合等方式，科學(xué)制定創(chuàng)建方案，分類細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批食品安全示范單位，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收和創(chuàng)建成功的單位或個(gè)人給予優(yōu)惠政策支持。
（五）嚴(yán)格考核評(píng)估。本實(shí)施意見(jiàn)任務(wù)落實(shí)情況將列入對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)食品安全工作督查和考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，建立健全評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，定期評(píng)估本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況，加強(qiáng)督促檢查、中期考核和效果評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)食品安全相關(guān)行政執(zhí)法單位存在落實(shí)政策法規(guī)不力、行政不作為或亂作為、失職瀆職行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。
邯鄲市人民政府辦公廳
2013年2月5日