各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各縣級(jí)事業(yè)單位，各高等院校：
現(xiàn)將《臨沂市餐廚廢棄物管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一一年五月二十一日
臨沂市餐廚廢棄物管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐廚廢棄物，是指賓館、飯店、餐館、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂或其它集中供餐單位在飲食服務(wù)、單位供餐、食品加工等活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料以及不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第三條 臨沂市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物納入城市生活垃圾監(jiān)管范圍，其收集、運(yùn)輸、處理及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。
第四條 餐廚廢棄物的處置遵循減量化、無(wú)害化、資源化的原則，實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處理。
第五條 市城市管理部門是餐廚廢棄物處置的主管部門，負(fù)責(zé)本市市區(qū)餐廚廢棄物處置的監(jiān)督管理工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的違法行為。工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處在固定場(chǎng)所銷售以餐廚廢棄物為原料的食品和食用油脂的違法行為。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處餐飲單位違反本辦法的違法行為。
畜牧部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的違法行為。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門承擔(dān)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理的協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)餐廚廢棄物資源化利用政策制定和指導(dǎo)工作。
發(fā)改、商務(wù)、公安、財(cái)政、物價(jià)、規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物管理的有關(guān)工作。
第六條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚廢棄物處置違法活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，并為投訴人或者舉報(bào)人保密。受理投訴或者舉報(bào)后，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
第二章 收集運(yùn)輸與管理
第七條 從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的單位，應(yīng)當(dāng)取得合法手續(xù)。
餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)與取得合法手續(xù)的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置合同。
第八條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支，不足部分由市、區(qū)人民政府適當(dāng)補(bǔ)貼。
第九條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎蛷N廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合；
?。ǘ┎坏寐懵洞娣挪蛷N廢棄物，并保持收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔。收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好和密閉，并標(biāo)明餐廚廢棄物收集容器字樣；
?。ㄈ┡c取得許可的餐廚廢棄物收集運(yùn)輸單位簽訂書(shū)面合同，并在24 小時(shí)內(nèi)將餐廚廢棄物交其收運(yùn)；
?。ㄋ模┙⒉蛷N廢棄物臺(tái)帳，真實(shí)、完整記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況，并每月向城市管理部門申報(bào)備案；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十條 禁止餐廚廢棄物產(chǎn)生單位從事下列行為：
（一）將餐廚廢棄物故意混入其他生活廢棄物或者將其他物體故意混入餐廚廢棄物；
?。ǘ⒉蛷N廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、溝渠和公共廁所等；
?。ㄈ⒉蛷N廢棄物交由未取得合法手續(xù)的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處理；
（四）法律、法規(guī)或者規(guī)章禁止的其他行為。
第十一條 從事餐廚廢棄物專業(yè)收集、運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑找笤谑占c(diǎn)配置符合標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的餐廚廢棄物收集容器，并保持完好；
（二）按照餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物，保證餐廚廢棄物日產(chǎn)日清；
（三）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將收集的餐廚廢棄物運(yùn)送至市城市管理部門指定的餐廚廢棄物處理單位；
?。ㄋ模┦占⑦\(yùn)輸餐廚廢棄物后，及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持周邊環(huán)境的衛(wèi)生整潔；
?。ㄎ澹┯糜谑占?、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并做到密閉、完好和整潔；
?。┯诿吭?0 日前向城市管理部門上報(bào)上月收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的來(lái)源、數(shù)量、處理去向等情況；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十二條 從事餐廚廢棄物專業(yè)收集、運(yùn)輸?shù)膯挝?，禁止從事下列行為?/p>
?。ㄒ唬┤我鈨A倒、拋撒、丟棄、排放或者堆放餐廚廢棄物；
（二）將餐廚廢棄物混入其他生活廢棄物收集、運(yùn)輸或者將其他廢棄物混入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸；
?。ㄈ┦褂梅菍Ｓ檬占囕v收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物；
?。ㄋ模⒉蛷N廢棄物交由未取得合法手續(xù)的單位或者個(gè)人處理；
?。ㄎ澹┥米允占?、運(yùn)輸其服務(wù)范圍以外的餐廚廢棄物；
?。┓?、法規(guī)或者規(guī)章禁止的其他行為。
第十三條 餐廚廢棄物專業(yè)處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬﹪?yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚廢棄物；
?。ǘ┌凑找?guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物；
?。ㄈ┌凑找笤O(shè)置餐廚廢棄物計(jì)量、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，并保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；
（四）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚廢棄物處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并向市環(huán)保部門、市城市管理部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十四條 餐廚廢棄物專業(yè)處理單位禁止以下行為：
?。ㄒ唬┚芙^接收符合本辦法規(guī)定的單位運(yùn)送的餐廚廢棄物；
（二）接收、處理不符合本辦法規(guī)定的單位或者個(gè)人運(yùn)送的餐廚廢棄物；
?。ㄈ┓?、法規(guī)或者規(guī)章禁止的其他行為。
第十五條 在餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸數(shù)量無(wú)法滿足餐廚廢棄物處理能力時(shí)，經(jīng)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地和處理單位所在地城市管理部門同意，餐廚廢棄物處理單位可以處理其服務(wù)范圍以外的餐廚廢棄物。
第十六條 餐廚廢棄物專業(yè)處理單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚廢棄物處理設(shè)施的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。因正常檢修需要暫停餐廚廢棄物處理設(shè)施運(yùn)行的，餐廚廢棄物專業(yè)處理單位應(yīng)當(dāng)提前15 日向市城市管理部門報(bào)告。因設(shè)備故障等原因臨時(shí)造成餐廚廢棄物處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的，餐廚廢棄物專業(yè)處理單位應(yīng)當(dāng)在2 小時(shí)內(nèi)向市城市管理部門報(bào)告。
第十七條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處理應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚廢棄物應(yīng)急處置系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物正常收集、運(yùn)輸和處理。
第三章 監(jiān)督管理
第十八條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對(duì)餐廚廢棄物處置過(guò)程執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。城市管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，損害餐廚廢棄物管理相對(duì)人的合法權(quán)益。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，依法予以處理。
第二十條 對(duì)在餐廚廢棄物管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有關(guān)管理部門、單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自2011 年5 月21 日起施行。