各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各大中專院校：
《南平市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十二月十六日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
南平市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法
第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，依法查處食品安全違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪活動(dòng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（食安辦〔2011〕25號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2011〕230號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于南平市本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門受理的食品安全舉報(bào)案件。
第三條 市經(jīng)貿(mào)委、公安局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、出入境檢驗(yàn)檢疫局等食品安全監(jiān)督管理部門，依據(jù)各自職責(zé)，受理食品安全舉報(bào)，依法查處食品安全違法行為。
前款規(guī)定的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、門戶網(wǎng)站舉報(bào)專欄、舉報(bào)專用電子郵箱等舉報(bào)途徑，方便社會(huì)公眾舉報(bào)。
第四條 市政府設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，由市本級(jí)財(cái)政按年度核撥，單獨(dú)立戶、?？顚Ｓ茫邮軐徲?jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
市本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門查處的舉報(bào)案件，由市本級(jí)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
市食安辦負(fù)責(zé)市本級(jí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審定、獎(jiǎng)金管理、發(fā)放以及信息披露等日常工作。
第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)通過(guò)電話、傳真、信函以及電子郵件等方式舉報(bào)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第六條 舉報(bào)下列食品生產(chǎn)違法行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
?。ㄒ唬┰谵r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物或其它可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)、加工食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
?。ㄈ┦召?gòu)、加工、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等肉類及其制成品，或向上述動(dòng)物或產(chǎn)品注水或注入其它禁用物質(zhì)的；
?。ㄋ模┘庸やN售依法應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格的肉類及其制成品的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有可能危害人體健康的異物或違禁物質(zhì)、摻假摻雜的食品或食品原料的；
?。﹤卧臁⒋鄹氖称飞a(chǎn)日期、保質(zhì)期，偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造產(chǎn)地，仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)，偽造或冒用生產(chǎn)許可、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
?。ㄆ撸┪窗词称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超限量使用食品添加劑的；
?。ò耍┢渌婕笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為。
下列舉報(bào)不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
?。ㄒ唬┡c食品安全監(jiān)管工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)；
?。ǘ┴?fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報(bào)；
?。ㄈ┘倜皞瘟赢a(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào)。
第七條 食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即受理，詳細(xì)記錄相關(guān)內(nèi)容，不得以任何理由推諉。
對(duì)屬于本部門職責(zé)的舉報(bào)內(nèi)容，舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起7個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查核實(shí)，并決定是否予以立案查處。
對(duì)不屬于本部門職責(zé)的舉報(bào)內(nèi)容，舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門。
職責(zé)不明確的，舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)市食安辦協(xié)調(diào)，并由其指定相關(guān)部門處理或組織有關(guān)部門聯(lián)合查處。
第八條 按照屬地管轄原則，舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)部門查處的，舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織縣級(jí)部門處理；應(yīng)當(dāng)由省級(jí)部門查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)主管部門報(bào)告并按規(guī)定移送。
舉報(bào)內(nèi)容超過(guò)本行政區(qū)域的，舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)向省級(jí)主管部門報(bào)告并按規(guī)定移送。
第九條 舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門調(diào)查屬實(shí)，且進(jìn)入行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 對(duì)舉報(bào)有功人員，根據(jù)不同情況，依據(jù)查獲的案值，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬┡e報(bào)人詳細(xì)提供被舉報(bào)人的違法事實(shí)和關(guān)鍵證據(jù)并配合案件調(diào)查的，按照案值4%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┡e報(bào)人提供被舉報(bào)人部分違法事實(shí)和有較大價(jià)值證據(jù)并配合案件調(diào)查的，按照案值2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┡e報(bào)人僅提供查辦線索而未配合案件調(diào)查者，按照案值1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
按照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金最高不超過(guò)人民幣10萬(wàn)元，最低不少于人民幣300元。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)的，獎(jiǎng)金按照本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算后再追加50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人以相同線索或證據(jù)分別舉報(bào)同一案件的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。
兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人以不同線索、不同證據(jù)舉報(bào)同一案件的，分別依照本辦法第十條、第十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
兩人或兩個(gè)以上聯(lián)名舉報(bào)的，依照本辦法第十條、第十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)金由各聯(lián)名舉報(bào)人分享。
第十三條 對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)按以下程序辦理：
?。ㄒ唬┌讣修k部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定或者移送司法機(jī)關(guān)受理之日起15日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容、涉案貨值和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，填寫食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)和具體金額，向市食安辦申報(bào)。
?。ǘ┦惺嘲厕k收到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)，并通知舉報(bào)人前來(lái)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
（三）舉報(bào)人接到通知后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)攜帶本人身份證或其他有效證件到市食安辦領(lǐng)取獎(jiǎng)金；屬匿名舉報(bào)的，憑舉報(bào)時(shí)設(shè)定、約定的驗(yàn)證密碼領(lǐng)取獎(jiǎng)金；委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證原件或其他有效證件。逾期不申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。
第十四條 市食安辦和食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)保密制度，按照國(guó)家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得將其姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況對(duì)外公布或者泄露給被舉報(bào)單位和其他人員。
第十五條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第十六條 市食安辦、食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在辦理食品安全舉報(bào)案件中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 各縣（市、區(qū)）食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。