各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《保山市重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　保山市人民政府辦公室

　　2012年9月5日

　　保山市重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作實(shí)施意見

　　根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》等法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，為規(guī)范全市重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理，確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全，預(yù)防食物中毒和食品污染事件的發(fā)生，確保重大活動(dòng)順利進(jìn)行，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

　　一、工作原則

　　重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督的原則。

　　二、工作范圍

　　在全市范圍內(nèi)開展的具有特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等重大社會(huì)活動(dòng)以及重要貴賓的餐飲服務(wù)食品安全保障工作（以下簡(jiǎn)稱重大活動(dòng)）。

　　（一）重要貴賓保障

　　一級(jí)保障：實(shí)施一級(jí)警衛(wèi)的重大活動(dòng)及重要貴賓接待任務(wù)。

　　二級(jí)保障：實(shí)施二級(jí)警衛(wèi)的重大活動(dòng)及重要貴賓接待任務(wù)。

　　三級(jí)保障：實(shí)施三級(jí)警衛(wèi)的重大活動(dòng)及重要貴賓接待任務(wù)。

　?。ǘ┦屑?jí)重大活動(dòng)

　　1．市黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、紀(jì)委全會(huì)以及市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委日常培訓(xùn)和相關(guān)會(huì)議就餐人數(shù)達(dá)250人以上的。

　　2．市級(jí)各部門開展就餐人數(shù)300人以上的活動(dòng)（會(huì)議）。

　　3．中央、省有關(guān)部門到保山開展就餐人數(shù)250人以上的活動(dòng)或市委、市政府指定保障的活動(dòng)。

　　4．市委、市政府要求保障的其他活動(dòng)。

　　（三）縣（區(qū)）級(jí)重大活動(dòng)

　　1．縣（區(qū)）黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、紀(jì)委全會(huì)以及縣（區(qū)）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委日常培訓(xùn)和相關(guān)會(huì)議就餐人數(shù)200人以上的。

　　2．縣級(jí)各部門開展就餐人數(shù)250人以上的活動(dòng)（會(huì)議）。

　　3．中央、省、市有關(guān)部門到本轄區(qū)開展就餐人數(shù)200人以上的活動(dòng)或縣（區(qū)）黨委、政府指定保障活動(dòng)。

　　4．縣（區(qū)）黨委、政府要求保障的其他活動(dòng)。

　　三、市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門分工

　?。ㄒ唬┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理部門

　　1．接受省級(jí)的安排或委托，負(fù)責(zé)一級(jí)保障、二級(jí)保障、三級(jí)保障任務(wù)。

　　2．負(fù)責(zé)市級(jí)重大活動(dòng)保障任務(wù)。

　　3．市級(jí)重大活動(dòng)保障任務(wù)涉及縣（區(qū)）或者保障任務(wù)重時(shí)，可抽調(diào)縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員參與保障。市級(jí)重大活動(dòng)保障涉及到縣（區(qū)）許可監(jiān)管對(duì)象為接待單位時(shí)，按照分級(jí)保障的原則進(jìn)行監(jiān)督保障，也可委托縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行保障。

　　（二）縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門

　　1．接受省、市級(jí)的安排或委托，負(fù)責(zé)一級(jí)保障、二級(jí)保障、三級(jí)保障任務(wù)和其他相應(yīng)的重大活動(dòng)保障工作。

　　2．負(fù)責(zé)縣（區(qū)）級(jí)重大活動(dòng)保障任務(wù)。

　　3．縣（區(qū)）級(jí)重大活動(dòng)涉及到市級(jí)許可監(jiān)管對(duì)象為接待單位時(shí)，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)進(jìn)行直接保障，必要時(shí)可申請(qǐng)市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門支持幫助完成保障任務(wù)。重大活動(dòng)保障期間，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)屬地管轄原則，可對(duì)市級(jí)許可監(jiān)管對(duì)象依法采取行政措施。

　　四、重大活動(dòng)各有關(guān)單位職責(zé)

　?。ㄒ唬┦称匪幤繁O(jiān)督管理部門職責(zé)

　　1．負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管工作，制定保障計(jì)劃和方案。依據(jù)重大活動(dòng)具體內(nèi)容，確定實(shí)施重大活動(dòng)食品安全采取駐點(diǎn)全程監(jiān)督保障或重點(diǎn)巡回監(jiān)督保障方式。

　　2．組織對(duì)接待單位開展食品安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和食品衛(wèi)生狀況評(píng)估。

　　3．負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管工作信息。

　　4．協(xié)助食安委各部門調(diào)查處理食物中毒和食品污染事件，采取相應(yīng)控制措施，依法查處違法違規(guī)行為。

　　5．安排執(zhí)法人員參加重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管工作。

　　6．督促重大活動(dòng)接待單位做好食品從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

　　7．對(duì)開展重大活動(dòng)保障工作經(jīng)驗(yàn)和存在的不足進(jìn)行及時(shí)總結(jié)整改。

　　（二）重大活動(dòng)主辦單位職責(zé)

　　1．依照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》履行責(zé)任和義務(wù)，確保重大活動(dòng)期間食品安全和參與者身體健康。

　　2．主辦單位應(yīng)在重大活動(dòng)舉辦前10個(gè)工作日，填寫《保山市重大活動(dòng)餐飲食品安全保障信息表》（附件1），將活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、食宿日程安排等報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)審批，并將審批意見告知食品藥品監(jiān)督管理部門。黨委、人大、政府、政協(xié)或紀(jì)委舉辦的活動(dòng)，將《保山市重大活動(dòng)餐飲食品安全保障信息表》填寫后，通知食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　3．根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理部門意見，選擇符合食品安全規(guī)范和要求的接待單位。

　　4．向餐飲服務(wù)食品安全保障部門提供相應(yīng)的工作條件（駐點(diǎn)全程監(jiān)督保障需提供食宿；重點(diǎn)巡回監(jiān)督保障需提供辦公場(chǎng)所）。

　　（三）餐飲服務(wù)提供者（供餐單位）職責(zé)

　　1．餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)重大活動(dòng)的食品安全責(zé)任。

　　2．執(zhí)行《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律及規(guī)章。

　　3．接受社會(huì)監(jiān)督，依法承擔(dān)責(zé)任，簽訂重大活動(dòng)接待單位食品安全保障承諾書，向社會(huì)公開承諾。

　　4．做好重大活動(dòng)前的自查工作。

　　5．落實(shí)和整改餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的食品安全問(wèn)題，確保餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)符合食品安全規(guī)定要求。

　　6．認(rèn)真落實(shí)食品留樣制度，按規(guī)定做好食品的留樣工作。

　　7．制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　8．配合有關(guān)部門做好突發(fā)食品安全事故（食物中毒、食源性疾病、食品污染）的調(diào)查處置工作。

　　五、建立健全保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┙⒔∪A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，包括單位資質(zhì)、條件設(shè)施，安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、食品安全培訓(xùn)、接待能力等內(nèi)容。

　　（二）建立健全評(píng)估機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，定期或不定期對(duì)具有重大活動(dòng)接待能力的接待單位（供餐單位）進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估情況報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府。

　?。ㄈ┙⒔∪O(jiān)測(cè)機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，開展重大活動(dòng)保障監(jiān)測(cè)和技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)，提升保障能力和水平。

　?。ㄋ模┙⑼晟菩畔贤C(jī)制。重大活動(dòng)期間，食品藥品監(jiān)督管理部門、主辦單位、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立有效的食品安全信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通交流，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。

　　六、加強(qiáng)組織管理

　?。ㄒ唬└骷?jí)各有關(guān)部門要提高對(duì)重要貴賓接待、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作重要性的認(rèn)識(shí)，每年要將重大活動(dòng)及重要節(jié)慶餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　（二）各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立重大活動(dòng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全保障工作機(jī)構(gòu)，確定監(jiān)督保障執(zhí)法人員，制定保障工作方案，按照《食品安全法》等法律法規(guī)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求，切實(shí)加強(qiáng)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。重大活動(dòng)具體接待單位未能依法履行職責(zé)和食品安全操作規(guī)范要求，在活動(dòng)期間造成食品安全事故的，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要依法進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，移交相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄈ┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理部門根據(jù)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督工作要求，按照“屬地管理”的原則，組織各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門落實(shí)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全保障任務(wù)。

　　附件：保山市重大活動(dòng)餐飲食品安全保障信息表

 

保山市重大活動(dòng)餐飲食品安全保障信息表