第一條  為加強(qiáng)廢棄食用油脂管理，保障公眾飲食安全和生命健康，防止環(huán)境污染，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《食品安全法》、《城市生活垃圾管理辦法》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂管理的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)廢棄食用油脂，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的不能再食用的動(dòng)植物油脂，包括油脂使用后產(chǎn)生的不可再食用的油脂、餐飲業(yè)廢棄油脂以及含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油設(shè)施等分離出的不可再食用的油脂及抽油煙系統(tǒng)收集的油脂。

　　第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工和其他產(chǎn)生排放廢棄食用油脂的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)生排放者）及從事清理、收集、運(yùn)輸、加工、處置廢棄食用油脂的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收集加工者），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條  環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)涉及廢棄食用油脂產(chǎn)生、收集、處理的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作，對(duì)廢棄食用油脂清理、收集、貯存、運(yùn)輸、加工、處置活動(dòng)中的污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，查處超標(biāo)排放含廢棄食用油脂的廢水或廢物的行為。

　　建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市（包括市、縣、區(qū)已建成城區(qū)和建制鎮(zhèn)）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生的廢棄食用油脂的清理、收集、運(yùn)輸和處置，依法查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生及無(wú)證非法加工處置廢棄油脂的行為。

　　餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品或半成品為原料制作食品的違法行為。

　　質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品或半成品為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的違法行為。

　　工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處銷(xiāo)售以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品為食品的違法行為。

　　畜牧食品行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽生產(chǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)高溫處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

　　食品藥品監(jiān)管、國(guó)土資源、衛(wèi)生、經(jīng)委、商務(wù)、公安等其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好廢棄食用油脂管理的有關(guān)工作。餐飲服務(wù)監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督和畜牧食品行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和畜禽生產(chǎn)場(chǎng)所的廢棄食用油脂申報(bào)回執(zhí)進(jìn)行檢查。環(huán)保行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將產(chǎn)生排放單位的廢棄食用油脂申報(bào)情況抄送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門(mén)。

　　各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督管理制度和執(zhí)法信息共享機(jī)制，防止廢棄食用油脂流入食用油市場(chǎng)和造成環(huán)境污染。

　　第五條  產(chǎn)生排放者負(fù)有對(duì)其產(chǎn)生的廢棄食用油脂進(jìn)行收集、貯存和主動(dòng)交由合法資質(zhì)的收集加工單位進(jìn)行處理的責(zé)任。

　　對(duì)廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品危害人體健康、污染環(huán)境的行為和違法從事清理、收集、運(yùn)輸、加工、處置廢棄食用油脂的行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴和控告。

　　第六條  新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生排放者和收集加工者，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工前按審批權(quán)限向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理環(huán)保審批手續(xù)，提交項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)資料。通過(guò)污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的竣工驗(yàn)收，并領(lǐng)取排放污染物許可證。

　　第七條  原有的產(chǎn)生排放者按審批權(quán)限由當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)，并應(yīng)限期安裝油水分離器或者隔油設(shè)施或者進(jìn)行集中處理。

　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝與所排放廢棄油水?dāng)?shù)量、規(guī)模相配套的油水分離器或隔油設(shè)施。

　　經(jīng)營(yíng)面積在100平方米以上的或者可同時(shí)容納50人以上就餐的賓館、飯店、食堂等餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)限期安裝油水分離器或者隔油設(shè)施。

　　前兩款規(guī)定以外的賓館、飯店、食堂、作坊等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的油水分離措施單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的廢棄食用油脂，并送交所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)和收集加工單位共同指定的地點(diǎn)（場(chǎng)所）集中收集處置。

　　第八條  產(chǎn)生排放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）每季度結(jié)束前10日內(nèi)如實(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)下一季度廢棄食用油脂的種類(lèi)、數(shù)量、去向和污染防治設(shè)施、設(shè)備等有關(guān)情況，并取得回執(zhí)。申報(bào)事項(xiàng)如有變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；

　?。ǘ┊a(chǎn)生排放者收集的廢棄食用油脂，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交由具有合法資質(zhì)的收集加工單位進(jìn)行收集和處置，并建立管理臺(tái)帳，及時(shí)登記廢棄油脂的種類(lèi)、數(shù)量和去向等，不得擅自轉(zhuǎn)給其他單位和個(gè)人處置；

　?。ㄈ┳孕性O(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)有“廢棄食用油脂”字樣的專(zhuān)用容器收集、存放廢棄食用油脂，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，并保持收集容器完好、密閉、整潔；

　?。ㄋ模┌吹谄邨l規(guī)定采用油水分離器或者隔油池等處理設(shè)施有效地將油水分離。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，不得擅自閑置或者拆除廢棄食用油脂污染防治設(shè)施；

　?。ㄎ澹┙箤U棄食用油脂及含廢棄食用油脂廢水直接排入下水管網(wǎng)、自然水體或者擅自?xún)A倒。產(chǎn)生排放的含油廢水，必須達(dá)到國(guó)家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條  禁止將未經(jīng)油水分離和無(wú)害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料使用。

　　使用餐廚垃圾作為畜禽飼料的單位（個(gè)人）應(yīng)與提供者簽訂書(shū)面協(xié)議。

　　使用餐廚垃圾作為畜禽飼料的單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定對(duì)收集的餐廚垃圾（潲水）采取油水分離措施。

　　第十條 廢棄食用油脂實(shí)行統(tǒng)一收集、集中處理。

　　從事廢棄食用油脂清理、收集、貯存、運(yùn)輸、加工、處置活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)許可證（包括城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清理、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可和處置服務(wù)許可，下同）。

　　禁止任何單位和個(gè)人向非法從事廢棄食用油脂回收、貯存、加工的單位和個(gè)人提供場(chǎng)所。

　　市、縣區(qū)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地廢棄油脂處置網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具備條件的單位（或者個(gè)人）從事廢棄食用油脂的清理、收集、運(yùn)輸、加工和處置，作出城市廢棄食用油脂經(jīng)營(yíng)性清理、收集、運(yùn)輸、處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)許可證。廢棄食用油脂收集加工者憑《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)。

　　市、縣區(qū)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂廢棄食用油脂的清理、收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)許可證的附件。

　　從事廢棄食用油脂經(jīng)營(yíng)性收集加工單位應(yīng)具備的條件由市建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十一條  從事廢棄油脂收集加工的單位應(yīng)與產(chǎn)生排放者簽訂有關(guān)協(xié)議。產(chǎn)生排放者無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕與收集加工的單位簽訂協(xié)議。

　　只從事廢棄油脂清理、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝贿€應(yīng)與加工處置單位簽訂協(xié)議。

　　第十二條  廢棄食用油脂清理、收集、運(yùn)輸人員必須經(jīng)收集加工單位定期培訓(xùn)，取得《廢棄食用油脂清收證》后方可從事廢棄食用油脂的清理收集工作。

　　清理收集廢棄食用油脂的過(guò)程中，清收人員應(yīng)當(dāng)佩戴由市建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)志，并應(yīng)主動(dòng)出示《廢棄食用油脂清收證》。

　　第十三條 清理、收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，每天及時(shí)清理、收運(yùn)產(chǎn)生排放單位的廢棄食用油脂；

　?。ǘ⑹占膹U棄食用油脂定期運(yùn)送到市、區(qū)縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)認(rèn)可的加工處理場(chǎng)所；

　?。ㄈ┙U棄食用油脂來(lái)源、數(shù)量和去向臺(tái)賬，如實(shí)記錄每批油脂收集、銷(xiāo)售的時(shí)間、數(shù)量、單位、聯(lián)系人姓名、電話(huà)、地址等，并長(zhǎng)期保存。

　?。ㄋ模┯糜谑占?、運(yùn)輸廢棄食用油脂的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。嚴(yán)禁在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒和任意傾倒、拋灑廢棄食用油脂。

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)運(yùn)廢棄油脂的集散點(diǎn)、貯存場(chǎng)地及其設(shè)施，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生以及環(huán)境保護(hù)的要求，必須標(biāo)有“廢棄食用油脂”的識(shí)別標(biāo)志。

　?。┪唇?jīng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)批準(zhǔn)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)報(bào)告并征得其同意；

　　（七）禁止將廢棄食用油脂提供給無(wú)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人。

　　第十四條  加工處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加工處置廢棄食用油脂；

　　（二）按照規(guī)定處理加工處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、等，防止二次污染；

　　（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收清理、收集、運(yùn)輸單位轉(zhuǎn)給的廢棄食用油脂；不得接收、處理未經(jīng)市、縣區(qū)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)通過(guò)招投標(biāo)等方式確定的收集加工單位或個(gè)人運(yùn)送的廢棄食用油脂；

　?。ㄋ模┌凑找笈鋫浜细竦墓芾砣藛T及操作人員；

　　（五）對(duì)每日進(jìn)出場(chǎng)站、加工處置的廢棄食用油脂進(jìn)行計(jì)量，每月10日前將上月處理的廢棄食用油脂的來(lái)源、數(shù)量、產(chǎn)品流向等數(shù)據(jù)情況報(bào)送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)備案，并取得回執(zhí)；

　?。┙箤U棄食用油脂或加工產(chǎn)品，再作為食用油脂銷(xiāo)售。

　　第十五條  違反本辦法第七條、第八條規(guī)定，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，依法給予行政處罰。造成嚴(yán)重事故或危害的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條  違反本辦法，有下列行為之一的，由所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正并可給予行政處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成嚴(yán)重事故或危害的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事廢棄食用油脂清理、收集、運(yùn)輸、加工、處置活動(dòng)的；

　?。ǘ┻`反本辦法規(guī)定，從事廢棄食用油脂經(jīng)營(yíng)性清理、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸中沿途丟棄、遺撒廢棄食用油脂的；

　　（三）從事廢棄食用油脂經(jīng)營(yíng)性清理、收集、運(yùn)輸、加工、處置的企業(yè)不履行本辦法第十三條和第十四條（一）至（五）項(xiàng)的。

　　第十七條  對(duì)廢棄食用油脂的監(jiān)督管理應(yīng)納入本行政區(qū)域的食品安全和環(huán)境污染年度監(jiān)督管理計(jì)劃。各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食用油脂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽驗(yàn)力度。

　　將廢棄食用油脂或其加工產(chǎn)品再用于食品加工和銷(xiāo)售的，分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)和工商行政部門(mén)按照《食品安全法》等法律規(guī)定予以從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條  環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量監(jiān)督、畜牧食品、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條  本辦法自2010年8月1日起施行，2013年7月31日有效。