各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《滁州市食品藥品監(jiān)管 “十二五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
滁州市發(fā)展和改革委員會 滁州市食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一一年十二月三十日
滁州市食品藥品監(jiān)管 “十二五”發(fā)展規(guī)劃
食品藥品安全監(jiān)管是保證食品藥品質(zhì)量，保障公眾飲食用藥安全，維護人民生命健康，促進社會和諧穩(wěn)定的重要工作，一直以來，市委、市政府高度重視，社會各界廣泛關(guān)注。“十一五”期間，在市委、市政府及省食品藥品監(jiān)管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市食品藥品監(jiān)管部門全面完成了“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和重點工作任務(wù)。為進一步加強對全市餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高公眾飲食用藥安全水平，促進醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《滁州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十二五”規(guī)劃綱要》，制訂本規(guī)劃。
一、“十一五”時期我市食品藥品安全監(jiān)管工作取得的成效
“十一五”期間，全市各級食品藥品監(jiān)管部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐科學(xué)監(jiān)管理念，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，經(jīng)受住了機構(gòu)改革帶來的嚴(yán)峻考驗，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。
突出關(guān)鍵抓素質(zhì)，打造出一支團結(jié)有力的執(zhí)法隊伍。以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主線，全面開展“能力建設(shè)”。始終堅持“打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，建立高素質(zhì)隊伍”工作思路，2005年，率先在全市系統(tǒng)內(nèi)開展春訓(xùn)的做法，得到國家局邵明立局長的充分肯定。目前，連續(xù)7年開展春訓(xùn)，建立了“一周一學(xué)”、“一月一法”等學(xué)習(xí)機制和干部學(xué)習(xí)檔案，經(jīng)常以開展讀書成果會、演講比賽、網(wǎng)站學(xué)習(xí)交流欄目、心得征文等學(xué)訓(xùn)平臺開始活動，營造了全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的氛圍。健全了黨、政、團、工、婦五大組織，以愛國奉獻為主題，開展豐富多彩黨團活動,以改進局容局貌和群眾滿意度為目標(biāo)，努力創(chuàng)造“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔勤政、務(wù)實高效”的文化和工作氛圍。連續(xù)五年被評為市級“文明單位標(biāo)兵”
突出重點抓監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。（1）抓好三個重點，藥品市場整治成效明顯。抓重點環(huán)節(jié)，在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實行派駐巡查監(jiān)督，在監(jiān)管頻次和監(jiān)管力量的配備上給予傾斜。以原輔料購進、質(zhì)量檢驗為重點，實行藥品生產(chǎn)企業(yè)原輔料月報制度，組織市藥檢所對藥廠的檢驗人員進行培訓(xùn)，實行資格認(rèn)定，持證上崗。在藥品流通環(huán)節(jié)中，突擊監(jiān)督藥品批發(fā)企業(yè)執(zhí)行GSP情況。抓重點品種，以血液制品和中藥注射劑、疫苗等容易出現(xiàn)群體性藥品安全事件的品種為重點，每年組織專項檢查，防患于未然。抓重點時段，每年都開展高溫季節(jié)和節(jié)假日藥品質(zhì)量專項檢查活動，重點檢查經(jīng)營企業(yè)的藥品儲備規(guī)范情況，尤其是一些夏季常用藥如大輸液的儲備情況，防止藥品高溫條件下變質(zhì)。同時還根據(jù)重大事件和產(chǎn)品供需矛盾等具體情況，先后組織開展了包括血液制品、中藥飲片和疫苗等品種的專項檢查行動。（2）圍繞“食品藥品放心工程”，積極履行餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管職能。在機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中主動履職，及時介入，努力保證群眾的飲食安全。連續(xù)舉辦了系列培訓(xùn)班、對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)企業(yè)摸底調(diào)查等措施，為后續(xù)的監(jiān)管工作打下堅實基礎(chǔ)。截止目前為止，市直轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起重大食品安全事件。（3）突出依法行政，立案萬余零投訴。公平公正執(zhí)法是我局工作重點之一，制定了年度學(xué)法計劃，為每位干部職工配備了《干部法律知識讀本》、《行政許可法》等普法教材，組織開展了法規(guī)法律知識考試。自2005年起連續(xù)5年開展了行政執(zhí)法案卷評查活動，出臺了《行政處罰案卷制作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和《行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展說理式執(zhí)法文書調(diào)研活動。自組建以來，先后立案查處案件萬余件，無一例行政訴訟和行政復(fù)議，實現(xiàn)零投訴。2004年和2007年，市人大兩次對全市貫徹《藥品管理法》情況進行執(zhí)法檢查，并給予充分肯定。2008年初，安徽省政府依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組來我局檢查時給予高度評價；2009年，我局依法行政工作在全市考核中名列第一。
突出實踐抓創(chuàng)新，孕育一批在省內(nèi)外有影響的成果。“十一五”期間，始終把創(chuàng)新工作作為一件大事抓緊抓實，做到“三個結(jié)合”即結(jié)合工作創(chuàng)新、結(jié)合熱點創(chuàng)新、結(jié)合調(diào)研創(chuàng)新。我局的藥品快速檢測車的應(yīng)用、信息化稽查等工作經(jīng)驗，先后在全國和全省專題會議上介紹經(jīng)驗；我局率先在全省派駐駐廠監(jiān)督員，探索了“四有”工作方法，并在《中國醫(yī)藥報》刊登；在全省首創(chuàng)市縣聯(lián)查、重大事項備案制等新監(jiān)管措施，率先制作回收箱開展過期失效藥品回收工作， 2007年國家局制作紀(jì)錄片時專門到我市進行采訪。
突出效能抓作風(fēng)，形成良性互動的監(jiān)管氛圍。明查暗訪，在不通知縣（市）局、不打任何招呼的前提下組織暗訪，并就暗訪中發(fā)現(xiàn)的各種問題，進行通報整改，每年暗訪次數(shù)不少于兩次；召開政風(fēng)監(jiān)督員座談會，通過實地考察和聽取匯報相結(jié)合方式，請他們對我局工作提出意見和建議；走訪調(diào)查，每年四月是我局的“征求意見月”，按照活動安排，分4個小組同時進行，每組皆由一位黨組成員帶隊，走訪市幾大班子及相關(guān)單位和部分藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)；加大宣傳力度，提出“宣傳也是監(jiān)管”思路，召開了“加強食品藥品監(jiān)管新聞宣傳工作懇談會”，開展了“藥監(jiān)杯”好新聞評比、與市電視臺黨組織結(jié)對共建等活動，制作完成了題為“奮進中的滁州藥監(jiān)”專題片；不定期邀請省市媒體記者開展“進藥廠、進藥店、進醫(yī)院”三進活動，深入到一線采風(fēng)，做到“有人、有聲、有文”，連續(xù)6年被省局評為新聞宣傳工作先進單位，在“第二屆全省食品藥品監(jiān)管好新聞”評比中獲得一等獎1個、二等2個、三獎4個；全面推進政務(wù)公開工作，印發(fā)了《關(guān)于進一步推進全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)政務(wù)公開工作的意見》，出臺了《政府信息公開保密審查制度》、《政務(wù)公開責(zé)任追究制度》等七項制度，設(shè)立了政務(wù)公開咨詢服務(wù)室，做到“三全”并舉，2010年度，被市政府評為政務(wù)公開先進單位。
突出規(guī)范抓發(fā)展，引領(lǐng)醫(yī)藥經(jīng)濟駛?cè)敫咚侔l(fā)展軌道。出臺具體措施，我們按照安徽醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展“七大板塊”的規(guī)劃，努力打造滁州醫(yī)療器械板塊，以“協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo),出臺了《促進和服務(wù)全市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的十項保障措施》，內(nèi)容涉及技術(shù)指導(dǎo)，人才培養(yǎng)和引進，為藥械生產(chǎn)企業(yè)與沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)以及科研院所合作牽線搭橋。深入一線指導(dǎo)服務(wù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊，開展以“送信息、送技術(shù)、送信心、送服務(wù)”為內(nèi)容的“四送”進藥企專項行動,幫助企業(yè)解決40余項技術(shù)難題。強化行政許可工作，我們多次開展行政許可項目清理，實行行政審批提速。強化窗口工作人員的服務(wù)意識，印發(fā)了《行政服務(wù)中心窗口工作人員服務(wù)規(guī)范》、《政務(wù)規(guī)范文明用語》，我局政務(wù)中心窗口連續(xù)三年被評為紅旗窗口。經(jīng)過多年努力，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷壯大，醫(yī)療器械產(chǎn)值產(chǎn)量占全省接近七層，藥品包裝材料的產(chǎn)值也在全省名列第一，天長市已將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一列入發(fā)展規(guī)劃。
二、“十二五”期間我市食品藥品安全監(jiān)管面臨的發(fā)展環(huán)境
黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對食品藥品安全監(jiān)管工作越來越重視，社會進步和人民生活水平提高使得公眾對飲食用藥安全關(guān)注度越來越高，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供了有利的政治環(huán)境和社會環(huán)境；中部崛起的政策傾斜和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展帶來了重要的發(fā)展機遇。但食品藥品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，監(jiān)管工作仍存在很多困難和問題。一是餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管機構(gòu)、法律體系還不健全，如何確保有效履行新的監(jiān)管職能，是擺在我們面前亟待解決的新課題。二是食品藥品安全保障的一些深層次問題尚未得到根本解決，監(jiān)管基礎(chǔ)不牢、監(jiān)管力量不足和監(jiān)管能力不適應(yīng)的問題依然存在。三是食品藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏一批龍頭企業(yè)和知名品牌，一些企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、社會責(zé)任感不強、法律意識淡薄，給食品藥品安全監(jiān)管工作增加了難度。四是隨著新醫(yī)改政策的實施，企業(yè)低價競爭給藥品質(zhì)量帶來很大的安全隱患，如何確保基本藥物質(zhì)量安全將成為藥品監(jiān)管工作的重中之重。五是農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管存在一些盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，尤其對數(shù)量眾多的小餐飲企業(yè)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的零售藥店監(jiān)管力度還需進一步加強。六是食品藥品安全監(jiān)管長效機制有待進一步建立完善，以“地方政府負(fù)總責(zé)”為核心的食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)及相關(guān)工作機制的建立健全亟待加強。七是食品藥品安全監(jiān)管法規(guī)建設(shè)相對滯后，與監(jiān)管執(zhí)法相配套的法律法規(guī)仍不夠健全和完善，無法滿足日常監(jiān)管工作需求。八是市政府賦予的招商引資、“大滁城”建設(shè)等工作，給各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)增加了新的任務(wù)，面臨著新的挑戰(zhàn)。這些困難和問題，需要在“十二五”期間認(rèn)真研究，統(tǒng)籌謀劃，切實予以解決。
三、“十二五”時期我市食品藥品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）“十二五”時期我市食品藥品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和國家局和省局的部署，大力實踐科學(xué)監(jiān)管理念，始終把保障公眾飲食用藥安全作為出發(fā)點和落腳點，不斷加強和改進食品藥品安全監(jiān)管工作，全力服務(wù)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略，促進我市餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（二）“十二五”時期我市食品藥品監(jiān)管工作的基本原則
堅持以人為本，和諧發(fā)展，公眾飲食用藥安全至上；強化基礎(chǔ)，提高能力，加強人才隊伍與檢測儀器、執(zhí)法裝備建設(shè)；標(biāo)本兼治，著力治本，在開展各種專項整治的同時，建立健全長效監(jiān)管機制；科學(xué)監(jiān)管，提高效率，注重行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督緊密結(jié)合；懲保結(jié)合，依法監(jiān)管，在嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違法的同時，保證監(jiān)管相對人合法權(quán)益不受侵犯。
?。ㄈ?ldquo;十二五”時期我市食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展目標(biāo)
“十二五”時期，全市食品藥品監(jiān)管工作的總體目標(biāo)是：進一步完善食品藥品監(jiān)管體制和運行機制，建立具有滁州特色的餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管組織體系。全面加強監(jiān)管能力建設(shè)，打造政治過硬、業(yè)務(wù)精良、行動快捷、廉潔高效的食品藥品監(jiān)管人才隊伍。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督裝備得到全面保障。不斷規(guī)范餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品和藥械市場秩序，公眾飲食用藥安全得到全面保障，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，人民群眾對食品藥品監(jiān)管工作的滿意度和認(rèn)可度進一步提高。
——人才隊伍建設(shè)水平得到全面提升。圍繞能力建設(shè)這一核心，著力培養(yǎng)一支全面適應(yīng)監(jiān)管職能和監(jiān)管任務(wù)的專業(yè)化人才隊伍。到“十二五”末，市局機關(guān)公務(wù)員藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、食品和法律等專業(yè)人員達到65%以上，從事技術(shù)服務(wù)的直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員達到70%以上。
——執(zhí)法裝備配備和基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步加強。建成食品藥品檢驗大樓，努力提升全市食品藥品監(jiān)管能力和檢驗水平；強化執(zhí)法和檢測裝備建設(shè)，檢驗儀器達到餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械全項檢驗要求。積極爭取支持，更新和添置食品藥品檢測儀器設(shè)備，力爭獨具特色、全國先進，為行政監(jiān)管提供堅強的技術(shù)后盾。配備食品藥品快速檢測設(shè)備，增強基層快速檢測能力，努力提升系統(tǒng)應(yīng)急處置能力。
——技術(shù)支撐能力和信息化建設(shè)適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。完成食品藥品檢驗研究機構(gòu)擴項認(rèn)證，提升檢驗研究能力。加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，加大藥品不良反應(yīng)監(jiān)測力度，督促企業(yè)建立不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度。建立健全市、縣兩級信息化工作機構(gòu)，引進信息網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才，加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，構(gòu)建一支政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、勇于創(chuàng)新的信息化隊伍；建立網(wǎng)上行政審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各類行政許可事項網(wǎng)上申報、受理、審批，提高行政審批效率；建立和完善食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置視頻系統(tǒng)，實施餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全遠(yuǎn)程非現(xiàn)場監(jiān)管；建立稽查信息平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)稽查信息網(wǎng)絡(luò)一體化；穩(wěn)步實施基本藥物全品種電子監(jiān)管。
——餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管規(guī)范有效。建立餐飲服務(wù)企業(yè)電子信息共享數(shù)據(jù)庫；初步建立大型餐飲企業(yè)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場電子監(jiān)控系統(tǒng)，提高處置食物中毒事件的快速反應(yīng)能力；大力推進餐飲服務(wù)示范工程，建立餐飲消費環(huán)節(jié)快速篩查監(jiān)督系統(tǒng)，強化城市和鄉(xiāng)村餐飲消費監(jiān)管隊伍建設(shè)，擴大監(jiān)管覆蓋面；建立保健食品、化妝品信息管理系統(tǒng)及安全監(jiān)測評價體系。
——藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量得到有力保障。轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)全面符合新版GMP、GSP標(biāo)準(zhǔn)；建立藥品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管長效機制、監(jiān)管手段、方式符合科學(xué)監(jiān)管和市場經(jīng)濟體制要求；農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深推進，建成覆蓋全市、服務(wù)監(jiān)管、實效明顯的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和渠道通暢、配送及時、形式多樣的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；貫徹落實醫(yī)改精神，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的基本藥物目錄品種、中標(biāo)的基本藥物配送企業(yè)和縣級以上醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督抽驗覆蓋率達100%，本省確定的補充藥物品種抽驗覆蓋率達100%，并對全品種實行電子監(jiān)管；探索醫(yī)療器械分級和分類監(jiān)管，提高監(jiān)管資源利用效率。
——醫(yī)藥經(jīng)濟實現(xiàn)健康快速發(fā)展。大力實施振興皖藥行動計劃，圍繞全省醫(yī)藥“七大板塊”規(guī)劃，積極融入“大滁城”建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行動，結(jié)實實際，做出特色，推動我市醫(yī)藥企業(yè)做大做強，著力打造天長醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，推動楊村鎮(zhèn)打造藥業(yè)特色鎮(zhèn)和瑯琊區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)向縱深發(fā)展，全市藥械經(jīng)濟總量有大幅度的增長。“十二五”末，實現(xiàn)全市藥械工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到42億元，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)21.5億元，醫(yī)療器械產(chǎn)值16.3億元，藥包材產(chǎn)值4.2億元。加強中藥材產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，“十二五”末，中藥材種植面積達30萬畝，規(guī)模以上加工企業(yè)營銷收入達4.3億元。
四、“十二五”期間完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的保障措施
為確保食品藥品安全 “十二五”規(guī)劃各項發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)的完成，需要建立與之相適應(yīng)的保障體系及保障措施。
——踐行科學(xué)的監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)劃管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，深入調(diào)研，制定和完善相關(guān)決策制度、執(zhí)行制度、審計制度、考評制度，建立職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管體制；逐步建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制；完善集中決策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、行政區(qū)域監(jiān)管機制；完善審批制度和抽驗機制；創(chuàng)新層級監(jiān)管機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障執(zhí)法到位。
——完善安全責(zé)任體系，強化監(jiān)管責(zé)任意識。建立“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的安全責(zé)任體系，將食品藥品安納入政府工作目標(biāo)考核，定期分析安全狀況和開展風(fēng)險評估。制訂監(jiān)管措施，加強監(jiān)督檢查，有效處置食品藥品安全事件。督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強化自律意識，建立健全企業(yè)責(zé)任制度和自律制度，完善內(nèi)部管理，提高企業(yè)誠信度，切實履行和承擔(dān)食品藥品安全責(zé)任。
——強化人才隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。堅持把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。優(yōu)化人才隊伍的專業(yè)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，不斷加強專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，注重系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)。建立健全有利于食品藥品監(jiān)管工作需要的人才成長培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、調(diào)動人才積極性的激勵機制和交流機制，在全系統(tǒng)形成崇尚學(xué)習(xí)、尊重人才的良好氛圍。
——加大爭取投入力度，完善經(jīng)費保障機制。實施食品藥品監(jiān)管 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，是一項直接涉及公共安全、群眾身體健康和切身利益的社會公益性綜合工程，各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)本著實事求是、量力而行的原則，對規(guī)劃提出的項目在充分利用和合理配置現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，積極爭取，加大投入力度，完善經(jīng)費保障機制，提高食品藥品安全監(jiān)管能力，保證監(jiān)管執(zhí)法工作順利開展。
——發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造良好輿論氛圍。積極引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等組織加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮其在誠信建設(shè)、行業(yè)自律中的積極作用。加強食品藥品安全法律法規(guī)宣傳和普法教育，加強食品藥品安全正面報道，及時發(fā)布食品藥品安全信息，增強公眾消費信心，引導(dǎo)公眾消費選擇，鼓勵新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督，為政府監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。充分發(fā)揮消費者的監(jiān)督作用，進一步完善消費者投訴信息收集渠道，建立公眾參與的市場流通監(jiān)管體系，健全食品藥品安全監(jiān)管政府與消費者的溝通機制。
——建立規(guī)劃實施機制，確保規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)。本規(guī)劃，是指導(dǎo)“十二五”時期全市食品藥品安全監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃的順利實施是切實履行政府職能的具體體現(xiàn)。因此，全市各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)必須在市委、市政府和各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化規(guī)劃意識，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面推進，重點突破。同時，做好細(xì)化工作，落實具體措施，加強督促檢查和評估，保證規(guī)劃實施到位。