各區(qū)、縣人民政府,市級各單位、部門:
《眉山市食品安全舉報獎勵實施辦法(試行)》已經(jīng)市三屆政府第29次常務會審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真遵照執(zhí)行。
眉山市食品安全舉報獎勵實施辦法(試行)
第一條 為加強食品安全監(jiān)督管理工作,及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患,依法查處食品安全違法案件,嚴厲打擊食品安全犯罪活動,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《四川省食品安全舉報獎勵指導意見》,結(jié)合我市實際,制訂本辦法。
第二條 市、區(qū)縣人民政府設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金,用于本級食品安全舉報獎勵。獎勵經(jīng)費應按照財政部門的規(guī)定實行預算管理、??顚S?,接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第三條 食品安全舉報獎勵受理機制
(一)市、區(qū)縣食品安全監(jiān)管部門按照同級食品安全委員會工作規(guī)則要求,對屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的,應當詳細記錄舉報情況并及時安排核實、查處,市、區(qū)縣各級辦案部門對符合獎勵范圍和條件的應及時安排予以確定。食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法犯罪行為的舉報不得推諉拒絕。對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的舉報,應及時移交相關(guān)職能部門處理并告知舉報人。對監(jiān)管環(huán)節(jié)不明確的舉報事項,以及跨區(qū)域、跨部門等需要協(xié)調(diào)的重大舉報事項,應當報告市、區(qū)縣食品安全委員會辦公室(以下簡稱“食安辦”),由同級食安辦指定相關(guān)部門落實舉報事項查處和獎勵確定等工作。
(二)市、區(qū)縣各食品安全監(jiān)管部門應當指定專人負責舉報事項,將舉報電話、舉報途徑及其受理范圍及時向社會公布。暢通舉報渠道,并對舉報事項及時記錄在案,形成專門案宗。食品安全監(jiān)管部門之間應加強舉報信息的相互溝通,保證舉報獎勵工作有效落實。
第四條 食品安全舉報獎勵范圍、條件和方式
(一)凡舉報以下食品安全違法行為并經(jīng)核實的,屬于獎勵范圍。
1.在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購、運輸、加工過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。
2.在水產(chǎn)品養(yǎng)殖、運輸、加工過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。
3.使用非食用物質(zhì)和原料違法制售和生產(chǎn)食品的。
4.收購、使用過期變質(zhì)食品或餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工銷售食品的。
5.收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品的。
6.向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的。
7.加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的。
8.生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的。
9.仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的。
10.未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的。
11.其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
(二)下列人員和情形不屬于獎勵范圍。
1.與食品安全監(jiān)管工作有關(guān)的行政部門及其工作人員的舉報。
2.假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報。
3.屬申訴案件的舉報。
(三)受獎勵的舉報人應是實名或者食品安全監(jiān)管部門能夠核實其有效身份的人。同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人,其順序以相關(guān)食品安全監(jiān)管部門受理舉報時間為準。兩人以上共同舉報同一案件線索的,由舉報人共同署名領(lǐng)取獎金。
(四)舉報的方式包括來人舉報、電話或傳真舉報、電子郵件舉報、信函舉報、食品安全監(jiān)管部門或司法部門移交的由個人舉報立案查處的案件,以及其他途徑的舉報。
第五條 食品安全舉報獎勵標準和來源
舉報案件按照屬地原則,根據(jù)被舉報單位的隸屬關(guān)系或行政區(qū)劃由同級食安辦安排支付獎勵獎金。根據(jù)舉報提供的證據(jù)與事實相符合的程度及貨值金額,由同級食安辦對舉報人給予一次性獎勵,獎勵標準為:
(一)能詳細提供被舉報人或單位的違法事實和關(guān)鍵證據(jù)、票據(jù),并積極協(xié)助案件調(diào)查,舉報情況與違法事實完全相符,給予不超過該案貨值金額5%(含)的獎勵。
(二)能提供被舉報人或單位的違法事實和部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù),并協(xié)助案件調(diào)查,經(jīng)查舉報情況與查辦事實基本相符,給予不超過該案貨值金額3%(含)的獎勵。
(三)已取得部分重要證據(jù)或查辦線索,但未對違法事實進行直接核實,也未配合案件調(diào)查,舉報情況與查辦事實大致相符,給予不超過該案貨值金額1%(含)的獎勵。
(四)以上舉報獎勵的單項獎勵金額最低不少于200元,最高不超過10萬元。對舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員,以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人員,應適當提高獎勵額度。經(jīng)舉報并查處的食品安全案件,涉及多個地區(qū)甚至更大范圍,造成大量人員中毒或死亡,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全,涉案金額很大、社會影響很壞的重大食品安全惡性案件,對舉報人的獎勵,報經(jīng)同級人民政府批準,可以不受上述獎勵標準的限制。
第六條 實施對舉報人獎勵按以下程序、時限辦理
(一)案件承辦部門應在舉報案件調(diào)查結(jié)案后5個工作日內(nèi),按本辦法規(guī)定填寫《舉報人獎勵審批表》(見附表),詳細說明舉報事由、查處情況、獎勵金額、申報建議,并附舉報人身份證復印件、立案報告復印件等材料,報同級食安辦審核。
(二)各級食安辦收到案件承辦單位舉報獎勵書面申請后,10個工作日內(nèi)完成審核并通知案件承辦單位。
(三)案件承辦單位接到食安辦通知后3個工作日內(nèi)負責通知舉報人。舉報人在接到通知之日后7個工作日內(nèi)攜帶本人居民身份證或其它有效證件到食安辦領(lǐng)取獎金。逾期不申領(lǐng)的,視為自動放棄。
第七條 舉報人應對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的,依法追究其法律責任。
第八條 相關(guān)部門工作人員有下列情形的,視情節(jié)輕重給予批評教育、通報或組織處理。構(gòu)成違紀的,嚴肅追究紀律責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
(一)向被舉報人通風報信,或以其他任何方式幫助其逃避查處的。
(二)失密泄密,導致舉報人受到威脅或遭到打擊報復的。
(三)弄虛作假,冒領(lǐng)舉報獎金的。
(四)不按照規(guī)定受理或調(diào)查處理舉報事項的。
(五)因其它失職瀆職行為導致不良后果的。
第九條 新聞媒體單位和個人,在新聞調(diào)查中提供案件線索,經(jīng)查證屬實并配合辦結(jié)案件的,參照此辦法予以獎勵。
第十條 本辦法由市食品安全委員會負責解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期2年。
《眉山市食品安全舉報獎勵實施辦法(試行)》已經(jīng)市三屆政府第29次常務會審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真遵照執(zhí)行。
眉山市人民政府辦公室
2012年8月21日
眉山市食品安全舉報獎勵實施辦法(試行)
第一條 為加強食品安全監(jiān)督管理工作,及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患,依法查處食品安全違法案件,嚴厲打擊食品安全犯罪活動,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《四川省食品安全舉報獎勵指導意見》,結(jié)合我市實際,制訂本辦法。
第二條 市、區(qū)縣人民政府設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金,用于本級食品安全舉報獎勵。獎勵經(jīng)費應按照財政部門的規(guī)定實行預算管理、??顚S?,接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第三條 食品安全舉報獎勵受理機制
(一)市、區(qū)縣食品安全監(jiān)管部門按照同級食品安全委員會工作規(guī)則要求,對屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的,應當詳細記錄舉報情況并及時安排核實、查處,市、區(qū)縣各級辦案部門對符合獎勵范圍和條件的應及時安排予以確定。食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法犯罪行為的舉報不得推諉拒絕。對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的舉報,應及時移交相關(guān)職能部門處理并告知舉報人。對監(jiān)管環(huán)節(jié)不明確的舉報事項,以及跨區(qū)域、跨部門等需要協(xié)調(diào)的重大舉報事項,應當報告市、區(qū)縣食品安全委員會辦公室(以下簡稱“食安辦”),由同級食安辦指定相關(guān)部門落實舉報事項查處和獎勵確定等工作。
(二)市、區(qū)縣各食品安全監(jiān)管部門應當指定專人負責舉報事項,將舉報電話、舉報途徑及其受理范圍及時向社會公布。暢通舉報渠道,并對舉報事項及時記錄在案,形成專門案宗。食品安全監(jiān)管部門之間應加強舉報信息的相互溝通,保證舉報獎勵工作有效落實。
第四條 食品安全舉報獎勵范圍、條件和方式
(一)凡舉報以下食品安全違法行為并經(jīng)核實的,屬于獎勵范圍。
1.在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購、運輸、加工過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。
2.在水產(chǎn)品養(yǎng)殖、運輸、加工過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。
3.使用非食用物質(zhì)和原料違法制售和生產(chǎn)食品的。
4.收購、使用過期變質(zhì)食品或餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工銷售食品的。
5.收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品的。
6.向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的。
7.加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的。
8.生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的。
9.仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的。
10.未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的。
11.其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
(二)下列人員和情形不屬于獎勵范圍。
1.與食品安全監(jiān)管工作有關(guān)的行政部門及其工作人員的舉報。
2.假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報。
3.屬申訴案件的舉報。
(三)受獎勵的舉報人應是實名或者食品安全監(jiān)管部門能夠核實其有效身份的人。同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人,其順序以相關(guān)食品安全監(jiān)管部門受理舉報時間為準。兩人以上共同舉報同一案件線索的,由舉報人共同署名領(lǐng)取獎金。
(四)舉報的方式包括來人舉報、電話或傳真舉報、電子郵件舉報、信函舉報、食品安全監(jiān)管部門或司法部門移交的由個人舉報立案查處的案件,以及其他途徑的舉報。
第五條 食品安全舉報獎勵標準和來源
舉報案件按照屬地原則,根據(jù)被舉報單位的隸屬關(guān)系或行政區(qū)劃由同級食安辦安排支付獎勵獎金。根據(jù)舉報提供的證據(jù)與事實相符合的程度及貨值金額,由同級食安辦對舉報人給予一次性獎勵,獎勵標準為:
(一)能詳細提供被舉報人或單位的違法事實和關(guān)鍵證據(jù)、票據(jù),并積極協(xié)助案件調(diào)查,舉報情況與違法事實完全相符,給予不超過該案貨值金額5%(含)的獎勵。
(二)能提供被舉報人或單位的違法事實和部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù),并協(xié)助案件調(diào)查,經(jīng)查舉報情況與查辦事實基本相符,給予不超過該案貨值金額3%(含)的獎勵。
(三)已取得部分重要證據(jù)或查辦線索,但未對違法事實進行直接核實,也未配合案件調(diào)查,舉報情況與查辦事實大致相符,給予不超過該案貨值金額1%(含)的獎勵。
(四)以上舉報獎勵的單項獎勵金額最低不少于200元,最高不超過10萬元。對舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員,以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人員,應適當提高獎勵額度。經(jīng)舉報并查處的食品安全案件,涉及多個地區(qū)甚至更大范圍,造成大量人員中毒或死亡,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全,涉案金額很大、社會影響很壞的重大食品安全惡性案件,對舉報人的獎勵,報經(jīng)同級人民政府批準,可以不受上述獎勵標準的限制。
第六條 實施對舉報人獎勵按以下程序、時限辦理
(一)案件承辦部門應在舉報案件調(diào)查結(jié)案后5個工作日內(nèi),按本辦法規(guī)定填寫《舉報人獎勵審批表》(見附表),詳細說明舉報事由、查處情況、獎勵金額、申報建議,并附舉報人身份證復印件、立案報告復印件等材料,報同級食安辦審核。
(二)各級食安辦收到案件承辦單位舉報獎勵書面申請后,10個工作日內(nèi)完成審核并通知案件承辦單位。
(三)案件承辦單位接到食安辦通知后3個工作日內(nèi)負責通知舉報人。舉報人在接到通知之日后7個工作日內(nèi)攜帶本人居民身份證或其它有效證件到食安辦領(lǐng)取獎金。逾期不申領(lǐng)的,視為自動放棄。
第七條 舉報人應對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的,依法追究其法律責任。
第八條 相關(guān)部門工作人員有下列情形的,視情節(jié)輕重給予批評教育、通報或組織處理。構(gòu)成違紀的,嚴肅追究紀律責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
(一)向被舉報人通風報信,或以其他任何方式幫助其逃避查處的。
(二)失密泄密,導致舉報人受到威脅或遭到打擊報復的。
(三)弄虛作假,冒領(lǐng)舉報獎金的。
(四)不按照規(guī)定受理或調(diào)查處理舉報事項的。
(五)因其它失職瀆職行為導致不良后果的。
第九條 新聞媒體單位和個人,在新聞調(diào)查中提供案件線索,經(jīng)查證屬實并配合辦結(jié)案件的,參照此辦法予以獎勵。
第十條 本辦法由市食品安全委員會負責解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期2年。