《衢州名牌產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法》已經(jīng)2010年12月14日市人民政府第112次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。
市長:尚清
二〇一一年一月二十六日
衢州名牌產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范衢州名牌產(chǎn)品的管理工作,引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)名牌,提高衢州產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2009〕184號(hào))、《衢州市人民政府關(guān)于深化特色競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略加快推進(jìn)品牌建設(shè)的若干意見》(衢政發(fā)〔2007〕47號(hào))和《衢州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(衢政發(fā)〔2010〕1號(hào))的規(guī)定以及實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的需要,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 衢州名牌產(chǎn)品的認(rèn)定以及監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱衢州名牌產(chǎn)品,是指在衢州市范圍內(nèi)生產(chǎn)(經(jīng)營)并經(jīng)衢州市名牌認(rèn)定委員會(huì)依據(jù)本辦法認(rèn)定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)品。
第四條 培育、發(fā)展衢州名牌產(chǎn)品以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。培育、發(fā)展的重點(diǎn)是本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)的終端產(chǎn)品和整機(jī)產(chǎn)品;高技術(shù)含量產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和自營出口額高的產(chǎn)品;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的自主創(chuàng)新產(chǎn)品、種植類、養(yǎng)殖類和名特優(yōu)新類產(chǎn)品。
第五條 衢州名牌產(chǎn)品的認(rèn)定,堅(jiān)持自愿、科學(xué)、公正、公平、公開原則,不搞終身制,不收認(rèn)定費(fèi)。
第六條 衢州名牌產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)(以下簡稱認(rèn)定委)統(tǒng)一組織實(shí)施衢州名牌產(chǎn)品的認(rèn)定以及監(jiān)督管理工作。
衢州名牌產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)由市質(zhì)量技監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)委、工商、農(nóng)辦、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、食品藥品監(jiān)管、林業(yè)、水利、貿(mào)糧、環(huán)保、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門以及市消費(fèi)者協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)若干個(gè)專業(yè)認(rèn)定小組。
認(rèn)定委辦公室(以下簡稱認(rèn)定辦)設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)認(rèn)定委的日常事務(wù),承擔(dān)衢州名牌產(chǎn)品認(rèn)定和監(jiān)督管理的組織、協(xié)調(diào)工作,以及衢州名牌產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)的受理、初審等工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)衢州名牌產(chǎn)品,對(duì)在創(chuàng)立衢州名牌產(chǎn)品工作中成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 申請(qǐng)衢州名牌的工業(yè)產(chǎn)品,應(yīng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)具有獨(dú)立的法人資格,并有效擁有申請(qǐng)產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán);
?。ǘ┢髽I(yè)具有良好的生產(chǎn)技術(shù)條件、技術(shù)裝備和較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)能力,并具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景;
?。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行,標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、全面質(zhì)量管理等基礎(chǔ)工作取得成效,產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定;
?。ㄋ模┊a(chǎn)品符合相關(guān)法律和國家產(chǎn)業(yè)政策的要求;
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品市場(chǎng)占有率或自營出口額居市內(nèi)同類產(chǎn)品前列,售后服務(wù)好,用戶、消費(fèi)者滿意度高,市場(chǎng)評(píng)價(jià)好;
?。┊a(chǎn)品嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),實(shí)物質(zhì)量在市內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位;
(七)產(chǎn)品批量生產(chǎn)已滿1年,達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模,產(chǎn)品年銷售收入3000萬元以上(醫(yī)藥、電子產(chǎn)品及市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品年銷售收入1500萬元以上,出口產(chǎn)品年自營出口額200萬美元以上,以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工的產(chǎn)品年銷售收入800萬元以上)。
第九條 申請(qǐng)衢州名牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,應(yīng)符合以下條件:
(一)企業(yè)具有獨(dú)立的法人資格,并有效擁有申請(qǐng)產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán);
?。ǘ┢髽I(yè)具有良好的生產(chǎn)技術(shù)條件、技術(shù)裝備和較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)能力,并具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景;
?。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行,標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、全面質(zhì)量管理等基礎(chǔ)工作取得成效,產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定;
(四)產(chǎn)品符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,具有良好的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益;
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品批量生產(chǎn)已滿1年,形成合理的種養(yǎng)殖規(guī)模或生產(chǎn)規(guī)模,年度銷售總量800萬元以上;
(六)產(chǎn)品質(zhì)量在市內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位;
?。ㄆ撸┊a(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后均實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,具有保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高的質(zhì)量管理體系;
?。ò耍┊a(chǎn)品在市內(nèi)具有較高的知名度和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,用戶、消費(fèi)者滿意度高。
第十條 申請(qǐng)衢州名牌的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品,應(yīng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)經(jīng)營行為符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,積極履行社會(huì)責(zé)任;
?。ǘ┢髽I(yè)具有獨(dú)立的法人資格,經(jīng)工商部門登記注冊(cè)滿5年以上,經(jīng)營服務(wù)水平和經(jīng)營規(guī)模居市內(nèi)或當(dāng)?shù)赝袠I(yè)前列,或擁有申報(bào)產(chǎn)品的合法注冊(cè)商標(biāo)且與核準(zhǔn)類別一致,其商標(biāo)在相關(guān)行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和美譽(yù)度;
?。ㄈ┢髽I(yè)已建立完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范),并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)提供服務(wù)。質(zhì)量保證體系健全,服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定可靠,客戶(消費(fèi)者)滿意度高,市場(chǎng)評(píng)價(jià)好;
?。ㄋ模┛蛻敉恫鹛幚矸答仚C(jī)制健全,投訴處理及時(shí)到位;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)符合勞動(dòng)用工、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)定要求。
第十一條 凡有以下情形之一的,不予認(rèn)定:
(一)企業(yè)注冊(cè)地址不在本市境內(nèi)的;
?。ǘ┰诮?年內(nèi)產(chǎn)品使用他人注冊(cè)商標(biāo)的,或產(chǎn)品無有效標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)在近2年內(nèi)國家、行業(yè)和省、市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中,產(chǎn)品被判為不合格或發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量賠償事件的;
?。ㄋ模┰诮?年內(nèi)用戶、消費(fèi)者反映產(chǎn)品質(zhì)量問題強(qiáng)烈,投訴較多的;
(五)產(chǎn)品列入國家強(qiáng)制管理范圍而未獲得相應(yīng)許可、認(rèn)證認(rèn)可或?qū)彶榕鷾?zhǔn)的;
?。┊a(chǎn)品在近2年內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染、安全生產(chǎn)或職業(yè)健康事故的;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)在近2年內(nèi)有偷、欠稅行為的,出口產(chǎn)品近2年內(nèi)有被檢出不合格或被國外退貨、索賠和通報(bào)的;
(八)有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
第十二條 衢州名牌產(chǎn)品認(rèn)定每2年進(jìn)行1次,確有必要時(shí),也可以提前組織認(rèn)定;對(duì)有效期滿申請(qǐng)復(fù)評(píng)的認(rèn)定,當(dāng)年組織進(jìn)行。申請(qǐng)認(rèn)定衢州名牌產(chǎn)品的企業(yè)須提出認(rèn)定申請(qǐng),于計(jì)劃認(rèn)定當(dāng)年的規(guī)定時(shí)間內(nèi),報(bào)送所在地的縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,其中市本級(jí)企業(yè)直接報(bào)送認(rèn)定辦。
第十三條 縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行資格條件審核。符合申報(bào)條件的,上報(bào)認(rèn)定辦;不符合申報(bào)條件的,退回申請(qǐng)并書面說明理由。
第十四條 認(rèn)定辦對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查后,組織有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、協(xié)會(huì)分別對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、申報(bào)企業(yè)的運(yùn)行情況、申報(bào)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查情況、產(chǎn)品的性能指標(biāo)、用戶或消費(fèi)者滿意情況、質(zhì)量管理情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),分別提出評(píng)價(jià)意見,并提出初審名單,形成初審報(bào)告材料。
第十五條 認(rèn)定辦將初審報(bào)告材料和其他有關(guān)材料分送衢州市名牌產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)各位委員,并提請(qǐng)各位委員對(duì)初審名單進(jìn)行書面投票。獲三分之二以上委員贊成票的,確定為衢州名牌產(chǎn)品初選名單。
第十六條 認(rèn)定辦將衢州名牌產(chǎn)品初選名單通過市級(jí)新聞媒體向社會(huì)公示,在一定期限內(nèi)向社會(huì)各界及廣大用戶、消費(fèi)者征求意見。
第十七條 衢州名牌產(chǎn)品初選名單經(jīng)過廣泛征求意見后,提交認(rèn)定委審議認(rèn)定。
第十八條 認(rèn)定委認(rèn)定衢州名牌產(chǎn)品采取委員表決方式,并滿足以下條件:
(一)認(rèn)定委的三分之二以上委員參加表決;
(二)認(rèn)定委主任參加。
認(rèn)定為衢州名牌產(chǎn)品的,必須有三分之二以上參加表決的委員贊成。
第十九條 對(duì)被認(rèn)定為衢州名牌產(chǎn)品的,以衢州名牌產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)的名義授予“衢州名牌產(chǎn)品”稱號(hào),頒發(fā)“衢州名牌產(chǎn)品”證書和標(biāo)牌,并通過市級(jí)新聞媒體向社會(huì)公告。
第二十條 衢州名牌產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)的有效期為3年。有效期滿的,可以自愿申請(qǐng)復(fù)評(píng)。
第二十一條 衢州名牌產(chǎn)品獲得者在有效期內(nèi),可在產(chǎn)品銘牌、標(biāo)簽、包裝、說明書、合格證和廣告宣傳中使用“衢州名牌產(chǎn)品”標(biāo)志或字樣,但必須注明有效期。
第二十二條 衢州名牌產(chǎn)品列入打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)的重點(diǎn)范圍。
第二十三條 認(rèn)定委從衢州名牌產(chǎn)品中擇優(yōu)向浙江名牌產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)推薦參評(píng)浙江名牌產(chǎn)品。
第二十四條 未獲得衢州名牌產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)的,不得冒用衢州名牌產(chǎn)品標(biāo)志;超過有效期未重新申請(qǐng)或新申請(qǐng)未通過認(rèn)定的,不得以任何形式繼續(xù)使用衢州名牌產(chǎn)品標(biāo)志、稱號(hào)。
第二十五條 已獲衢州名牌產(chǎn)品稱號(hào),在有效期內(nèi)凡出現(xiàn)下列情形之一的產(chǎn)品,認(rèn)定委可以暫停直至撤銷其衢州名牌產(chǎn)品稱號(hào):
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大波動(dòng),消費(fèi)者、用戶反映強(qiáng)烈的;
?。ǘ┌l(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)或職業(yè)健康事故的;
?。ㄈ┵|(zhì)量管理體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題,經(jīng)限期整改仍不能達(dá)到要求的。
第二十六條 申請(qǐng)衢州名牌產(chǎn)品所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)。凡是弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即取消其認(rèn)定資格;對(duì)于采取不正當(dāng)方法獲取衢州名牌產(chǎn)品稱號(hào)的,予以除名,并收回證書及標(biāo)牌。
第二十七條 參與衢州名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)以律己、公正廉潔,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位依法處理;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法或者犯罪的,依法追究責(zé)任。
第二十八條 除按本辦法進(jìn)行衢州名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作外,其他單位和個(gè)人不得進(jìn)行類似的名牌產(chǎn)品認(rèn)定、推薦、評(píng)比等活動(dòng)。
第二十九條 認(rèn)定委可以根據(jù)本辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則。
第三十條 本辦法由認(rèn)定辦會(huì)同有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2011年3月1日起施行。2006年5月12日市人民政府頒布的《衢州名牌產(chǎn)品管理辦法》(市政府第33號(hào)令)同時(shí)廢止。