各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅有關(guān)單位：

　　《梅州市食品安全舉報(bào)獎勵(lì)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市食品安全委員會辦公室反映。

　　梅州市人民政府辦公室

　　2012年8月20日

　　梅州市食品安全舉報(bào)獎勵(lì)辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為鼓勵(lì)社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理，及時(shí)消除食品安全隱患，依法打擊食品安全違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》（食安辦〔2011〕25號）、《關(guān)于印發(fā)廣東省食品安全舉報(bào)獎勵(lì)辦法的通知》（粵食安委〔2011〕1號）等有關(guān)法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于市級食品安全相關(guān)部門直接負(fù)責(zé)調(diào)查處理的，發(fā)生在梅州市境內(nèi)的食品安全違法舉報(bào)案件。本辦法所稱食品安全違法舉報(bào)案件包括案件及其線索。

　　第三條  市食品安全委員會鼓勵(lì)公民、法人和社會組織對涉及食品安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，依據(jù)本辦法實(shí)施舉報(bào)獎勵(lì)。

　　第四條  市食品安全委員會辦公室建立食品安全舉報(bào)綜合信息管理機(jī)制，綜合管理市級食品安全違法案件舉報(bào)工作，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市食品安全舉報(bào)獎勵(lì)工作，負(fù)責(zé)市級食品安全舉報(bào)獎勵(lì)的審定、獎金管理、獎金發(fā)放和信息發(fā)布等工作。

　　市級食品安全相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)食品安全案件舉報(bào)線索的受理、查處和舉報(bào)獎勵(lì)建議的提出。

　　第五條  市政府設(shè)立市級食品安全舉報(bào)獎勵(lì)專項(xiàng)資金，由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)管理。舉報(bào)獎勵(lì)專項(xiàng)資金由市財(cái)政按年度核拔，?？顚Ｓ茫邮軐徲?jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章   舉報(bào)受理和核查

　　第六條  市級食品安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確食品安全舉報(bào)受理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門食品安全舉報(bào)工作，并配備相應(yīng)的專（兼）職人員，向社會公布本部門受理食品安全舉報(bào)的電話號碼、通信地址、電子信箱、投訴舉報(bào)處理程序以及查詢方式等。

　　第七條  食品安全違法案件舉報(bào)途徑包括：

　　（一）來訪舉報(bào)；

　?。ǘ╇娫挕⑿偶?、傳真、電子郵件舉報(bào)；

　?。ㄈ┢渌緩?。

　　第八條  各市級食品安全相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記，形成舉報(bào)受理記錄，不得拒絕推諉。對屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法組織核實(shí)查處，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知并移交有權(quán)處理的部門辦理，并報(bào)市食品安全委員會辦公室。

　　第三章   舉報(bào)獎勵(lì)的原則、范圍和條件

　　第九條  舉報(bào)獎勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列原則：

　?。ㄒ唬┓旨壺?fù)責(zé)；

　?。ǘ┡e報(bào)獎勵(lì)對象限于實(shí)名舉報(bào)；

　?。ㄈ┩痪€索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎勵(lì)最先舉報(bào)人；

　?。ㄋ模﹥蓚€(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎勵(lì)；

　?。ㄎ澹ν话讣呐e報(bào)獎勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放；

　?。┪唇?jīng)舉報(bào)者同意，不得以任何方式公開或泄露舉報(bào)者有關(guān)信息，違者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十條  舉報(bào)下列食品安全違法行為之一的，屬于本辦法獎勵(lì)范圍：

　?。ㄒ唬┰谵r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

　　（二）使用非食用性原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)、加工食品，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)、加工食品的；

　　（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

　　（四）加工、銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類及肉類制品的；

　　（五）生產(chǎn)、加工、銷售變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

　?。┥a(chǎn)無生產(chǎn)日期，無保質(zhì)期，無生產(chǎn)廠名、廠址或篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品的，偽造產(chǎn)地或者偽造或冒用他人廠名、廠址的，偽冒他人注冊商標(biāo)，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

　?。ㄆ撸┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑的，超范圍、超限量等濫用食品添加劑的；

　?。ò耍┪唇?jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動或生產(chǎn)食品添加劑的；

　?。ň牛┥a(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；

　　（十）未經(jīng)正常檢驗(yàn)檢疫非法進(jìn)出口食品的，銷售應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫卻未檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的境外進(jìn)口食品的；

　　（十一）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

　　第十一條  獲得獎勵(lì)的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┻`法案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；

　?。ǘ┯忻鞔_、具體的被舉報(bào)方；

　　（三）舉報(bào)線索事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握；

　　（四）舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)。

　　第十二條  下列舉報(bào)不屬于本辦法獎勵(lì)范圍：

　?。ㄒ唬┡c食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)；

　?。ǘ┴?fù)有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員授意他人的或者其配偶、直系親屬的舉報(bào)；

　?。ㄈ┘倜皞瘟赢a(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào)。

　　第十三條  各縣（市、區(qū)）食品安全相關(guān)部門受理查處的舉報(bào)除符合本辦法第十一條、十二條規(guī)定，同時(shí)符合下列條件的，由當(dāng)?shù)厥称钒踩瘑T會按本辦法第十七條要求申報(bào)，經(jīng)市食品安全委員會審定，可以申請省食品安全委員會辦公室予以獎勵(lì)：

　　（一） 罰沒入庫金額100萬元以上；

　　（二） 最終判定為食品刑事犯罪。

　　第十四條  新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前主動與市食品安全委員會辦公室或其他有關(guān)部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照本辦法予以獎勵(lì)。

　　第四章  獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　第十五條  舉報(bào)級別分為以下三個(gè)等級：

　　一級舉報(bào)：詳細(xì)提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、食品安全事故線索及相關(guān)證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論完全相符。

　　二級舉報(bào)：提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論相符。

　　三級舉報(bào)：提供食品安全違法案件、食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論基本相符。

　　第十六條  根據(jù)舉報(bào)級別，獎勵(lì)額度分別按案件罰沒入庫金額的5%、3%、1%計(jì)算，最低不低于300元，最高獎不超過30萬元。沒有罰沒款入庫的，根據(jù)提供線索的價(jià)值，給予300—800元獎勵(lì)。

　　最終判定為食品刑事犯罪的舉報(bào)案件，按照以上規(guī)定計(jì)算的獎勵(lì)金低于1萬的，或者沒有罰沒款入庫的，給予1萬元獎勵(lì)。

　　第五章  獎勵(lì)辦理

　　第十七條  市級案件調(diào)查處理部門或申報(bào)省級獎勵(lì)的縣（市、區(qū)）食品安全委員會辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人的申請，自舉報(bào)案件行政處罰決定生效且執(zhí)行完畢或者刑事判決生效且罰沒款入庫完畢之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對舉報(bào)事實(shí)、獎勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎勵(lì)意見，并提供舉報(bào)受理記錄、行政處罰決定書（復(fù)印件）、刑事判決書（復(fù)印件）和罰沒款繳款憑證等材料，報(bào)市食品安全委員會辦公室審批。各縣（市、區(qū)）食品安全相關(guān)部門受理查處的舉報(bào)申請省級獎勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

　　市食品安全委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請后20個(gè)工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，由申報(bào)單位指定專人到市食品安全委員會辦公室領(lǐng)取獎勵(lì)金，并負(fù)責(zé)核實(shí)后發(fā)放給舉報(bào)人。

　　申報(bào)獎勵(lì)的舉報(bào)案件應(yīng)在獎勵(lì)金兌現(xiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)向市食品安全委員會辦公室報(bào)送備案。

　　第十八條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑本人身份證或其它有效身份證明到申報(bào)單位領(lǐng)取獎勵(lì)金。逾期不申領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。

　　第六章   附  則

　　第十九條  各縣（市、區(qū)）人民政府可參照本辦法制定相關(guān)的舉報(bào)獎勵(lì)辦法。

　　第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。