創(chuàng)新三級(jí)管理模式
十多年來(lái)，勝利河美食街已經(jīng)是老百姓心目中的老牌美食街，也是杭城唯一以美食街命名的國(guó)字號(hào)特色街區(qū)。然而，隨著商業(yè)綜合體的不斷增多，以及老百姓對(duì)消費(fèi)理念的不斷升級(jí)，勝利河美食街也遇到了發(fā)展的瓶頸期。
2020年以來(lái)，拱墅區(qū)著力打響“夜運(yùn)河·月光經(jīng)濟(jì)”金名片，伴隨勝利河·錦鯉中心的開(kāi)張，迎來(lái)了“新消費(fèi)”時(shí)代。隨著美食街的嶄新崛起，面對(duì)眾多入駐的餐飲商戶，如何解決“人少事多”的矛盾成為擺在監(jiān)管部門面前的難題。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管模式，在全區(qū)各綜合體（美食街）開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全三級(jí)綜合管理模式試點(diǎn)，通過(guò)推行餐飲單位、運(yùn)營(yíng)方、監(jiān)管部門三位一體有機(jī)結(jié)合的綜合監(jiān)管模式，進(jìn)一步加強(qiáng)了綜合體（美食街）餐飲單位的食品安全意識(shí)，全面提升綜合體（美食街）運(yùn)營(yíng)方的管理水平，落實(shí)食品安全管理的主體責(zé)任，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。
此外，拱墅區(qū)上塘街道落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，屬地管理，專門配備了2名網(wǎng)格員，并由勝利河美食街運(yùn)營(yíng)方配合，配備相應(yīng)的管理人員，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管所培訓(xùn)，對(duì)勝利河美食街進(jìn)行每日巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可當(dāng)場(chǎng)整改的，立即督促整改到位，涉及執(zhí)法類整改的立即通知市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法整改。街道食安辦牽頭，每月組織屬地市場(chǎng)監(jiān)管所、勝利河美食街運(yùn)營(yíng)方，對(duì)美食街進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三，通過(guò)不斷的落實(shí)整改，達(dá)到長(zhǎng)效管理。
今年以來(lái)，在拱墅區(qū)上塘街道的配合下，上塘市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)餐飲單位共檢查500余戶次，對(duì)檢查不合格的單位逐家查處整改，并要求綜合體（美食街）餐飲商戶全部納入到餐飲智慧監(jiān)管系統(tǒng)，督促各商戶將電子臺(tái)賬、人員健康證、陽(yáng)光廚房視頻上傳到平臺(tái)，由監(jiān)管人員對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)上巡查實(shí)時(shí)監(jiān)管和量化管理。
通過(guò)三級(jí)管理模式的推行，轄區(qū)內(nèi)綜合體（美食街）餐飲單位食品安全管理水平顯著提升，勝利河美食街大型餐飲陽(yáng)光廚房率達(dá)到100%，中型餐飲陽(yáng)光廚房率超過(guò)60%，餐飲抽檢合格率達(dá)99%以上，餐飲投訴量顯著下降。
全程跟蹤指導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)
說(shuō)起勝利河美食街，杭州人腦海中肯定是老頭兒油爆蝦、象山海鮮-青菁酒家、望江門小龍蝦、樟樹底等美食館子?，F(xiàn)在，20多家餐飲門店在改造后，不僅統(tǒng)一了黑瓦白墻的“顏值”，還吸引了無(wú)數(shù)游客打卡拍照，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了流量。
事實(shí)上，美食街的高顏值也離不開(kāi)拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的全程跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)方案落地。針對(duì)綜合體（美食街）新入駐的餐飲單位，該局提前介入，在餐飲單位裝修前，為餐飲單位審查裝修圖紙，優(yōu)化布局，為餐飲單位申請(qǐng)辦理證件做好先期指導(dǎo)工作，通過(guò)提前介入服務(wù)，規(guī)范了餐飲單位的功能布局和硬件設(shè)施，為后續(xù)監(jiān)管創(chuàng)造了良好條件。
除此之外，拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)綜合體（美食街）還開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范培訓(xùn)、餐飲五常法管理培訓(xùn)、智慧監(jiān)管平臺(tái)信息錄入培訓(xùn)、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障培訓(xùn)等食品安全培訓(xùn)。同時(shí)建立了綜合體餐飲聯(lián)動(dòng)群、消費(fèi)投訴處理群對(duì)商戶進(jìn)行線上指導(dǎo)。在培訓(xùn)的同時(shí)還進(jìn)行了餐飲實(shí)檢帶練，模擬創(chuàng)造監(jiān)管方的情境帶領(lǐng)餐飲商戶自查自管，換位思考固化食品安全專業(yè)知識(shí)落地。學(xué)做結(jié)合，有效提高綜合體餐飲隊(duì)伍的自管知識(shí)和自管能力。
智慧監(jiān)管平臺(tái)常態(tài)化管理
作為目前杭州市唯一一家省級(jí)“百縣千碗”示范基地，勝利河美食街的“錦鯉中心”不僅集納了大浙江的千道精品美食，更為商家打造了“智慧化”的運(yùn)營(yíng)生態(tài)。為此，拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局著力推行“智慧食安”治理體系建設(shè)，以食品安全過(guò)程控制、全鏈條信息化為突破點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維打造的“智慧食安監(jiān)管平臺(tái)”APP，可通過(guò)信息化的監(jiān)管，抓牢食安工作，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全程化、智慧化、精準(zhǔn)化。
執(zhí)法人員通過(guò)手機(jī)APP，即可對(duì)區(qū)域內(nèi)多家餐飲單位進(jìn)行全天候?qū)崟r(shí)精準(zhǔn)監(jiān)管，不僅解決了監(jiān)管人員不足的問(wèn)題，而且實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全流程、無(wú)死角的精準(zhǔn)監(jiān)管。同時(shí)可通過(guò)全區(qū)餐飲企業(yè)大數(shù)據(jù)分析，打造智能食品安全監(jiān)管體系。消費(fèi)者可通過(guò)APP進(jìn)行實(shí)時(shí)查看，了解各個(gè)餐飲店的運(yùn)營(yíng)情況，甚至可實(shí)時(shí)看到廚房里廚師是如何做菜的。
下一步，拱墅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為進(jìn)一步提升商戶食品安全規(guī)范化水平，將100%商家納入智慧監(jiān)管平臺(tái)常態(tài)化管理；對(duì)現(xiàn)行的三級(jí)管理制度不斷充實(shí)管理內(nèi)容，完善公示制度，同時(shí)對(duì)月度食品安全優(yōu)勝單位進(jìn)行短信宣傳推送。
該新平臺(tái)以食品安全監(jiān)管透明化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了信息化監(jiān)管、云端后廚監(jiān)管、溫濕監(jiān)管、商戶經(jīng)營(yíng)管理、處罰管理、食品公示、榜單公示、企業(yè)預(yù)警、企業(yè)評(píng)價(jià)、健康證等全方位助力保障群眾舌尖安全。未來(lái)，拱墅區(qū)監(jiān)管局將繼續(xù)在完善綜合體（美食街）餐飲服務(wù)食品安全管理工作上做出有益嘗試。
