各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)部門(mén)和單位：
《揚(yáng)州市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年六月十五日
揚(yáng)州市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一條 為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法行為進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾身體健康和生命安全的食品安全違法行為，創(chuàng)造全社會(huì)共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和財(cái)政部、工商總局、質(zhì)檢總局《舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市食品安全委員會(huì)辦公室和食品安全監(jiān)管部門(mén)受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品安全違法舉報(bào)案件。
第三條 市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)施。市農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱食品安全監(jiān)管部門(mén)），依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)的受理和查處工作。
市食品安全委員會(huì)辦公室和食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)投訴電話，明確舉報(bào)的受理范圍。
第四條 食品安全違法案件舉報(bào)途徑包括：
（一）來(lái)人舉報(bào)；
（二）電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)；
?。ㄈ┬藕e報(bào)；
（四）行政執(zhí)法部門(mén)或司法部門(mén)移交的由個(gè)人舉報(bào)立案查處的案件；
（五）其它途徑。
第五條 舉報(bào)下列食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法活動(dòng)的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
?。ㄒ唬┰谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
?。ㄈ┦召?gòu)、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉及其制品，向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
?。ㄋ模┘庸やN(xiāo)售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類(lèi)、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉制品的；
?。ㄎ澹┦召?gòu)非備案基地的原料冒充備案基地原料用于加工出口食品，收購(gòu)非備案企業(yè)食品直接用于出口，擅自銷(xiāo)售、使用未報(bào)檢或未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)范圍的進(jìn)口食品等非法進(jìn)出口、逃避檢驗(yàn)檢疫的行為；
?。┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜等偽劣食品的；
?。ㄆ撸┓旅八俗?cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，偽造食品產(chǎn)地或冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；
（八）違法生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的；
（九）未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
?。ㄊ┪慈〉谩锻涝自S可證》私屠濫宰的；
?。ㄊ唬?yīng)當(dāng)取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等執(zhí)照，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（十二）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為。
第六條 食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全違法行為的舉報(bào)不得推諉拒絕，對(duì)屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)相關(guān)情況，并對(duì)舉報(bào)人的所有信息予以保密。對(duì)不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門(mén)處理，同時(shí)告知舉報(bào)人。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的重大案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室，由食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
第七條 食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)辦結(jié)所受理的舉報(bào)。情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
第八條 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。
第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別分為以下三個(gè)等級(jí)：
?。ㄒ唬┮患?jí)舉報(bào)——能詳細(xì)提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符；
?。ǘ┒?jí)舉報(bào)——能提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報(bào)情況與違法事實(shí)相符；
?。ㄈ┤?jí)舉報(bào)——已取得部分重要證據(jù)，但尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符。
第十條 依據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)的具體情況和本辦法第九條規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別，并參照涉案貨值數(shù)額的大小，給予舉報(bào)人一次性貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）屬于一級(jí)舉報(bào)的，按該案貨值的5％及以下給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ儆诙?jí)舉報(bào)的，按該案貨值的3％及以下給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ㄈ儆谌?jí)舉報(bào)的，按該案貨值的1％及以下給予獎(jiǎng)勵(lì)。
每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處后無(wú)涉案貨物，但證實(shí)被舉報(bào)者存在違法事實(shí)的，可視情節(jié)給予舉報(bào)人員50—500元獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)額度可以不受上述限制。
第十一條 受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人按照以下方式確認(rèn)：
?。ㄒ唬┡e報(bào)人以書(shū)面、電話、傳真、電子郵件等形式實(shí)名舉報(bào)食品安全違法行為的，經(jīng)查證屬實(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ?duì)匿名舉報(bào)食品安全違法案件的線索，查證屬實(shí)并能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份的，也應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）舉報(bào)人向本級(jí)行政機(jī)關(guān)匿名舉報(bào)但向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)實(shí)名舉報(bào)，上一級(jí)有關(guān)部門(mén)又將其實(shí)名舉報(bào)轉(zhuǎn)至本級(jí)的舉報(bào)案件，經(jīng)查證屬同一舉報(bào)人的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ㄋ模┩痪€索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；
?。ㄎ澹﹥蓚€(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督、審定、獎(jiǎng)金管理、獎(jiǎng)金發(fā)放、信息披露等工作由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。
第十三條 對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┦称钒踩O(jiān)管部門(mén)應(yīng)在舉報(bào)案件辦結(jié)后的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，并填寫(xiě)《舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)審批表》提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，向市食品安全委員會(huì)辦公室申報(bào)；
?。ǘ┰谑盏桨讣修k單位舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)后，市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)定并回復(fù)；
?。ㄈ┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)經(jīng)審定批準(zhǔn)的，由案件承辦單位通知舉報(bào)人到市食品安全委員會(huì)辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日后2個(gè)月內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到市食品安全委員會(huì)辦公室領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；因故不能現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的，也可提供有效銀行帳戶，通過(guò)銀行劃轉(zhuǎn)；委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。
第十四條 市級(jí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金在市財(cái)政預(yù)算中安排，由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理，實(shí)行據(jù)實(shí)核銷(xiāo)的辦法。食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)定期檢查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行情況，并向市財(cái)政部門(mén)通報(bào)。
第十五條 食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)保密安全保障制度，按照國(guó)家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得將其姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況公開(kāi)或泄露給被舉報(bào)單位和其他無(wú)關(guān)人員。已辦結(jié)的舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送備案。
第十六條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的不予獎(jiǎng)勵(lì)，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十七條 食品安全監(jiān)管部門(mén)及其工作人員在辦理食品安全舉報(bào)案件工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 下列舉報(bào)案件不適用本辦法：
?。ㄒ唬┡c食品安全監(jiān)管工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)；
?。ǘ┴?fù)有食品安全管理職責(zé)的部門(mén)工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報(bào)；
?。ㄈ┘倜皞瘟赢a(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào)；
?。ㄋ模┥暝V案件的舉報(bào)。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。