第一章 總則
第一條 為解決食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)問題,加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管,整合執(zhí)法資源,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互協(xié)作的食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制,根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度適用于市食安委各成員單位。各縣(市、區(qū))食安委參照執(zhí)行。
第二章 工作職責(zé)
第三條 市食安委是食品安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其辦公室是食品安全聯(lián)合執(zhí)法辦事機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)食品安全聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。
第四條 市食安辦主要職責(zé)是負(fù)責(zé)起草上級交辦的聯(lián)合執(zhí)法行動方案,組織聯(lián)合執(zhí)法行動,協(xié)調(diào)執(zhí)法過程中問題的處理以及信息發(fā)布,督促各食品安全執(zhí)法單位在聯(lián)合執(zhí)法行動中依法履行有關(guān)執(zhí)法職責(zé)等。
第五條 市食安委各成員單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)履行各自法定職責(zé)。
第三章 人員管理
第六條 食品安全聯(lián)合執(zhí)法由市食安辦統(tǒng)一部署,各職能部門抽調(diào)人員參加。
第七條 聯(lián)合執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)服從指揮、各司其職,做到依法行政、文明執(zhí)法。
第四章 執(zhí)法管理
第八條 聯(lián)合執(zhí)法主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬﹪@食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及重大節(jié)假日食品安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;
?。ǘ┦姓晦k的其他涉及食品安全的工作任務(wù);
?。ㄈ└髀毮懿块T申請需要開展聯(lián)合執(zhí)法的事項。
第九條 聯(lián)合執(zhí)法啟動機(jī)制:
(一)常規(guī)啟動機(jī)制。根據(jù)食品安全工作實際,需要開展全市性的、重大的聯(lián)合執(zhí)法以及上級要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動時,市食安辦應(yīng)擬定聯(lián)合執(zhí)法行動方案,經(jīng)市食安委同意后組織實施。
(二)專項啟動機(jī)制。涉及食品安全監(jiān)管部門單一專業(yè)執(zhí)法力量難以糾正、制止的食品安全違法行為時,相關(guān)部門可提前將聯(lián)合行動方案草案提交市食安辦,經(jīng)市食安辦會同相關(guān)部門協(xié)商后組織實施。
?。ㄈ┩话l(fā)啟動機(jī)制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事項需要開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動時,市食安辦應(yīng)盡快組織實施,同時上報市政府和市食安委。
第十條 實行食品安全“聯(lián)合執(zhí)法,分類處理”的機(jī)制,對食品安全違法行為的處罰,必須堅持各職能部門依法履行法定職責(zé)的原則,各有關(guān)執(zhí)法單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)和程序分別進(jìn)行立案、調(diào)查,并依法進(jìn)行處理。
第十一條 食品安全違法行為涉及兩個或兩個以上食品安全監(jiān)管部門職能范圍,需要進(jìn)行行政處理時,可由市食安辦牽頭協(xié)商后加以解決,任何單位和個人不得以各種理由加以推諉和回避。
第十二條 對開展的聯(lián)合執(zhí)法行動,依法進(jìn)行行政處理的執(zhí)法單位應(yīng)將執(zhí)法處理情況報告市食安辦備案。
第十三條 實施食品安全聯(lián)合執(zhí)法互動機(jī)制。食品安全執(zhí)法部門或執(zhí)法參與單位發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為超出本部門的查處職能范圍時,應(yīng)立即與相關(guān)執(zhí)法部門取得聯(lián)系,并報告市食安辦,相關(guān)執(zhí)法部門在接到通知后,應(yīng)及時趕到現(xiàn)場,辦理移交手續(xù),并依法進(jìn)行處理。
第五章 保障制度
第十四條 市食安委各成員單位應(yīng)服從安排,主動配合執(zhí)法主體單位開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作,并在人力、物力以及宣傳、車輛、救護(hù)等其他方面提供保障和支持。
第十五條 各級政府應(yīng)支持在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展的食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作,應(yīng)保證聯(lián)合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
第十六條 聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要從大局出發(fā),遵守聯(lián)合執(zhí)法制度。
第六章 附則
第十七條 本制度自印發(fā)之日起實施。

