各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局:

　　4月12日，省政府召開了2013年省食安委第一次全體會議，會議書面?zhèn)鬟_(dá)了國務(wù)院食品安全委員會第五次全體會議精神以及國務(wù)院總理李克強(qiáng)、省委書記王東明、省長魏宏對食品安全工作的重要批示，通報了2012年全省食品安全工作情況，部署了近期食品安全工作。省委常委、常務(wù)副省長鐘勉和省政府副省長陳文華對做好2013年食品安全工作提出明確要求。為貫徹落實2013年省食安委第一次全體會議精神，就抓好近期餐飲食品安全監(jiān)管工作通知如下。

　　一、深化餐飲食品安全專項整治

　　各地要按照全省“百日行動”整體部署,繼續(xù)深化餐飲食品安全治理整頓，始終保持嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢。

　　一是繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑整治。加強(qiáng)對提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料等餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊添加非食用物質(zhì)的違法行為，加大對餐飲服務(wù)單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理。

　　二是突出乳制品、食用油、肉類、酒類、調(diào)味品等重點品種綜合治理，加大餐飲服務(wù)單位重點品種采購索證索票、進(jìn)貨查驗、臺帳記錄等管理制度落實情況的監(jiān)督檢查。

　　三是持續(xù)深化“地溝油”、“病死（害）畜禽”等群眾關(guān)心的重難點問題的治理整頓，堅決遏止前整后亂、重復(fù)反彈的現(xiàn)象發(fā)生。

　　四是開展學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、農(nóng)村群體聚餐等高風(fēng)險場所的專項整治。聯(lián)合教育行政部門，對大、中、小學(xué)學(xué)校食堂及校園周邊餐飲服務(wù)單位開展食品安全風(fēng)險隱患排查。聯(lián)合旅游行政管理部門，加大對節(jié)假日、節(jié)慶活動和重大活動旅游高峰期間餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查。集中整治農(nóng)村群體聚餐（壩壩宴）中的不規(guī)范行為，做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理。

　　五是繼續(xù)穩(wěn)步開展小餐飲食品安全整頓規(guī)范工作?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，積極爭取當(dāng)?shù)卣恼?、財力支持，擴(kuò)大試點范圍，結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建活動，加大小餐飲整規(guī)力度， 逐步規(guī)范小餐飲許可準(zhǔn)入條件，提升小餐飲食品安全水平，提高小餐飲單位持證率。

　　各市（州）局要認(rèn)真做好專項整治工作總結(jié)，填報《2013年餐飲食品安全專項整治工作情況統(tǒng)計表》（見附件），于2013年8月5日前報省局食品安全監(jiān)管處。

　　二、嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為

　　加大案件稽查力度，從餐飲食品安全日常監(jiān)管、專項整治、隱患排查、事故處置、投訴舉報等工作中及時發(fā)現(xiàn)案件線索，同時加大飛行檢查力度，對隱瞞問題、故意逃避監(jiān)管、造成嚴(yán)重事故等各類違法違規(guī)行為，依法從重處罰。完善涉嫌犯罪案件移送程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)立案偵辦，保持對食品安全違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢。

　　三、加強(qiáng)春夏季食品安全事故預(yù)防和控制工作

　　春夏之交,氣溫逐步回升，易發(fā)細(xì)菌性、化學(xué)性食物中毒事件，食品安全事故的預(yù)防與控制工作十分重要。各地要把預(yù)防春夏季食品安全事故工作擺到突出位置，采取切實有力措施，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。同時，“五一”節(jié)即將來臨，要針對“五一”節(jié)日期間人群聚集、流動人口多、市場監(jiān)管難度大的特點，明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實具體任務(wù)，采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，深入查找餐飲食品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，消除監(jiān)管盲點和死角，確保節(jié)日期間公眾食品安全。

　　四、加強(qiáng)餐飲食品安全日常監(jiān)管

　　一是實現(xiàn)日常監(jiān)管工作“三化”。即“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化”，做到監(jiān)管工作責(zé)任到人，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，日常監(jiān)管有記錄。

　　二是探索落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任的機(jī)制。全面完成學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、大型餐飲服務(wù)單位等單位的專職餐飲食品安全管理人員的配備工作。

　　三是全面推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理工作。按照省局《關(guān)于全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的通知》（川食藥監(jiān)食〔2013〕12號）要求，加快等級評定，確保2013年6月底前，全面完成所有持證餐飲服務(wù)單位的首次動態(tài)等級評定工作。

　　四是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃餐飲食品安全監(jiān)管。與教育行政等有關(guān)部門聯(lián)合，嚴(yán)把供餐準(zhǔn)入關(guān)，全面落實學(xué)校食堂、供餐單位餐飲食品安全主體責(zé)任。

　　五是加大監(jiān)督抽檢力度。今年，食品安全抽檢工作列入了省政府十大民生工程，各地要嚴(yán)格按照省局抽檢實施方案，保質(zhì)保量完成年度抽檢任務(wù)。同時，對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題的處置率要達(dá)到100%。

　　五、強(qiáng)化餐飲食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

　　一是建立健全餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級食品藥品監(jiān)管部門要全力爭取地方政府支持，建立以縣為監(jiān)管中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為監(jiān)管前沿，向村輻射延伸的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)。積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 設(shè)立餐飲食品安全工作站，確定專職或兼職人員作為餐飲食品安全協(xié)管員；在村居（社區(qū)）設(shè)立餐飲食品安全監(jiān)管工作聯(lián)系點，配備餐飲食品安全信息員。

　　二是全面推進(jìn)餐飲食品安全示范工程建設(shè)。各地要繼續(xù)按照政府推動、企業(yè)爭創(chuàng)、分類指導(dǎo)、滾動發(fā)展的原則，進(jìn)一步提高示范工程建設(shè)覆蓋面，努力形成點、線、面相結(jié)合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲食品安全示范群體。

　　三是以基層監(jiān)管人員為重點，繼續(xù)開展大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照國家局要求，2013年，各級餐飲食品安全監(jiān)管人員每人必須接受不少于40小時的集中專業(yè)培訓(xùn)。省局將組織市、縣級部分監(jiān)管人員集中培訓(xùn)30小時，不足的部分由市、縣監(jiān)管部門組織完成。培訓(xùn)工作要有針對性，重點培養(yǎng)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題的能力、調(diào)查研究的能力、查辦案件的能力、應(yīng)急管理的能力。

　　四是加快檢驗檢測體系建設(shè)。推動各地盡快達(dá)到檢驗機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場快速檢測設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)要求。支持各地食品藥品檢驗機(jī)構(gòu)繼續(xù)加快推進(jìn)食品檢驗相關(guān)參數(shù)認(rèn)證擴(kuò)項，取得食品檢驗資質(zhì)。加強(qiáng)縣級監(jiān)管隊伍快檢設(shè)備配備，為一線執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

　　五是強(qiáng)化餐飲食品安全應(yīng)急管理能力。結(jié)合國家局將出臺的餐飲食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全四川省餐飲食品安全應(yīng)急管理體系。落實食物中毒報告制度，及時開展餐飲食品安全事故應(yīng)急處置，確保餐飲食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。

　　六、加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)

　　一是將宣傳作為常態(tài)化工作，圍繞餐飲食品安全重點工作，廣泛宣傳餐飲食品安全監(jiān)管措施和成效，大力普及餐飲食品安全法律知識和科普知識。每年6月，全國都將開展食品安全宣傳周活動，各地要提早謀劃，周密部署，確保取得實效。

　　二是建立完善餐飲食品安全輿情快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，主動、密切關(guān)注輿情并及時核查處置，積極、正確引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報道。

　　三是加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實國家局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)工作的通知》要求，加強(qiáng)培訓(xùn)考核工作管理，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。各地要充分利用系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)考核資源和社會培訓(xùn)資源，選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確定考核機(jī)構(gòu)；建立本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)考核檔案，定期向社會公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)考核情況，主動接受社會監(jiān)督。

　　聯(lián) 系 人：李建強(qiáng)    028—86782865（帶傳真）

　　電子郵箱：SPXT@scfda.gov.cn

　　附件《   2013年餐飲食品安全專項整治工作情況統(tǒng)計表.doc》

　　四川省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2013年4月17日