各市州食品藥品監(jiān)督管理局、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，省局各直屬單位：

　　現(xiàn)將《2013年保健食品化妝品監(jiān)管工作要點》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2013年3月19日

　　2013年保健食品化妝品監(jiān)管工作要點

　　2013年全省保健食品化妝品監(jiān)管工作的總體要求是：全面貫徹落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神和全國保健食品化妝品監(jiān)管工作電視電話會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保障人民群眾消費安全，按照“夯實基礎、創(chuàng)新機制、完善體系、強化監(jiān)管、提升能力”的監(jiān)管思路，完善監(jiān)管制度，加強基層監(jiān)管能力建設，全面落實監(jiān)管責任，努力提高保健食品化妝品監(jiān)管科學化水平。主要抓好以下十方面的工作：

　　一、全面掌握監(jiān)管情況。進一步摸清保健食品化妝品生產(chǎn)（含委托生產(chǎn)）經(jīng)營企業(yè)基本現(xiàn)狀，建立轄區(qū)內(nèi)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案，為建立全省保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫提供真實準確的數(shù)據(jù)信息。

　　二、規(guī)范行政審批許可。在原有受理、審核、審批三分離工作基礎上，認真分析審批許可工作現(xiàn)狀，改革和完善現(xiàn)行審批許可機制，開展注冊受理、生產(chǎn)許可、現(xiàn)場核查和國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案等工作。

　　三、完善監(jiān)管工作制度。根據(jù)我省保健食品化妝品生產(chǎn)現(xiàn)狀，細化工作制度，規(guī)范工作程序，制定《甘肅省保健食品出口銷售證明辦理程序》、《甘肅省保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權人管理制度》、《甘肅省保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)報告制度》等，促進保健食品化妝品監(jiān)管規(guī)范化、法制化。

　　四、切實加強日常監(jiān)管。嚴格實施《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》，重點在原料管理、生產(chǎn)過程、質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查。對保健食品生產(chǎn)加工企業(yè)的原料購進、生產(chǎn)和記錄查驗制度落實情況開展專項檢查。以批發(fā)市場、專賣店、藥店為重點，加強對保健食品、化妝品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　五、整治規(guī)范市場秩序。在全省開展保健食品清理換證和保健食品非法添加化學藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專項整治，重點對減肥類、緩解體力疲勞類、改善睡眠類保健食品和祛班類化妝品加大整治力度，對違法行為嚴厲查處，營造打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。

　　六、落實索證索票制度。按國家局《保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺賬管理規(guī)定》、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺賬管理規(guī)定》，指導和督促轄區(qū)內(nèi)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全索證索票和臺賬管理制度，結合日常監(jiān)督檢查，重點檢查制度執(zhí)行情況，確保購入產(chǎn)品來源正規(guī)，渠道可靠，可追溯。切實落實保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全責任，強化企業(yè)主體責任意識，規(guī)范保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　七、開展示范創(chuàng)建活動。在保健食品經(jīng)營企業(yè)開展示范單位創(chuàng)建活動，將行政監(jiān)管和市場推動結合起來，通過經(jīng)營企業(yè)自愿申報、部門指導、評比驗收、逐級推薦、對外公示、總結授牌等環(huán)節(jié)，遴選一批保健食品誠信經(jīng)營示范店，以點帶面，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，推動保健食品經(jīng)營企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

　　八、提升風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢能力。全面完成國家保健食品化妝品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢任務，完善監(jiān)測檢驗方法和評價體系，提高數(shù)據(jù)分析處理能力，做好風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢結果的總結分析工作；對風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒偽劣、非法添加、虛假夸大宣傳等違法行為，及時依法依規(guī)嚴肅處理。同時，通過風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢工作，穩(wěn)步提升省級保健食品化妝品檢驗檢測能力，帶動市州保健食品化妝品檢驗擴項、資質(zhì)認證等工作，提升我省保健食品化妝品檢驗檢測整體水平和能力。

　　九、開展業(yè)務培訓，提高監(jiān)管技能。組織開展保健食品化妝品監(jiān)管業(yè)務綜合培訓，通過模擬現(xiàn)場檢查培訓等方式，進一步提高監(jiān)管人員監(jiān)管技能。

　　十、加強宣傳教育，營造社會氛圍。組織開展保健食品化妝品安全宣傳周活動，通過編印宣傳冊、發(fā)放科普讀物、張貼宣傳畫、開展科普講座等形式，對社會公眾等開展科普知識宣傳，同時發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、社團組織等在開展輿論監(jiān)督、促進行業(yè)自律、維護消費者權益等方面的作用，引導社會客觀、理性看待有關安全風險。