各市州食品藥品監(jiān)督管理局、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，省局各直屬單位：

　　現(xiàn)將《2013年保健食品化妝品監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2013年3月19日

　　2013年保健食品化妝品監(jiān)管工作要點(diǎn)

　　2013年全省保健食品化妝品監(jiān)管工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神和全國保健食品化妝品監(jiān)管工作電視電話會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保障人民群眾消費(fèi)安全，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制、完善體系、強(qiáng)化監(jiān)管、提升能力”的監(jiān)管思路，完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，努力提高保健食品化妝品監(jiān)管科學(xué)化水平。主要抓好以下十方面的工作：

　　一、全面掌握監(jiān)管情況。進(jìn)一步摸清保健食品化妝品生產(chǎn)（含委托生產(chǎn)）經(jīng)營企業(yè)基本現(xiàn)狀，建立轄區(qū)內(nèi)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案，為建立全省保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

　　二、規(guī)范行政審批許可。在原有受理、審核、審批三分離工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析審批許可工作現(xiàn)狀，改革和完善現(xiàn)行審批許可機(jī)制，開展注冊受理、生產(chǎn)許可、現(xiàn)場核查和國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案等工作。

　　三、完善監(jiān)管工作制度。根據(jù)我省保健食品化妝品生產(chǎn)現(xiàn)狀，細(xì)化工作制度，規(guī)范工作程序，制定《甘肅省保健食品出口銷售證明辦理程序》、《甘肅省保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人管理制度》、《甘肅省保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度》等，促進(jìn)保健食品化妝品監(jiān)管規(guī)范化、法制化。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》，重點(diǎn)在原料管理、生產(chǎn)過程、質(zhì)量檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對保健食品生產(chǎn)加工企業(yè)的原料購進(jìn)、生產(chǎn)和記錄查驗(yàn)制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。以批發(fā)市場、專賣店、藥店為重點(diǎn)，加強(qiáng)對保健食品、化妝品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　五、整治規(guī)范市場秩序。在全省開展保健食品清理換證和保健食品非法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對減肥類、緩解體力疲勞類、改善睡眠類保健食品和祛班類化妝品加大整治力度，對違法行為嚴(yán)厲查處，營造打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。

　　六、落實(shí)索證索票制度。按國家局《保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺賬管理規(guī)定》、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺賬管理規(guī)定》，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全索證索票和臺賬管理制度，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行情況，確保購入產(chǎn)品來源正規(guī)，渠道可靠，可追溯。切實(shí)落實(shí)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識，規(guī)范保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　七、開展示范創(chuàng)建活動。在保健食品經(jīng)營企業(yè)開展示范單位創(chuàng)建活動，將行政監(jiān)管和市場推動結(jié)合起來，通過經(jīng)營企業(yè)自愿申報(bào)、部門指導(dǎo)、評比驗(yàn)收、逐級推薦、對外公示、總結(jié)授牌等環(huán)節(jié)，遴選一批保健食品誠信經(jīng)營示范店，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，推動保健食品經(jīng)營企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

　　八、提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢能力。全面完成國家保健食品化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢任務(wù)，完善監(jiān)測檢驗(yàn)方法和評價(jià)體系，提高數(shù)據(jù)分析處理能力，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢結(jié)果的總結(jié)分析工作；對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒偽劣、非法添加、虛假夸大宣傳等違法行為，及時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽檢工作，穩(wěn)步提升省級保健食品化妝品檢驗(yàn)檢測能力，帶動市州保健食品化妝品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)、資質(zhì)認(rèn)證等工作，提升我省保健食品化妝品檢驗(yàn)檢測整體水平和能力。

　　九、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管技能。組織開展保健食品化妝品監(jiān)管業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)，通過模擬現(xiàn)場檢查培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員監(jiān)管技能。

　　十、加強(qiáng)宣傳教育，營造社會氛圍。組織開展保健食品化妝品安全宣傳周活動，通過編印宣傳冊、發(fā)放科普讀物、張貼宣傳畫、開展科普講座等形式，對社會公眾等開展科普知識宣傳，同時(shí)發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織等在開展輿論監(jiān)督、促進(jìn)行業(yè)自律、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的作用，引導(dǎo)社會客觀、理性看待有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)。