第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)、發(fā)放與管理,保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》)、《四川省〈中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法〉實(shí)施辦法》和衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào),并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。
第三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第四條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證,必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。
第五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度,定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄。
第六條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。
第七條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。
第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào),衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第九條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,所收繳的費(fèi)用全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二章 管轄
第十條 食品添加劑、保健食品、加碘鹽和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。
其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生許可證由設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《四川省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)的通知》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。
第十一條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要時(shí)有權(quán)管轄下級(jí)衛(wèi)生行政部門管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,也可以把自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托下級(jí)衛(wèi)生行政部門管轄。
第十二條 衛(wèi)生行政部門對(duì)管轄有爭(zhēng)議的,爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商未能解決的,報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)衛(wèi)生行政部門指定管轄。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請(qǐng)示后15個(gè)工作日內(nèi)做出決定。
第三章 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)
第十三條 任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。
第十四條 申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)加工的,必須具備以下條件:
(一)具有衛(wèi)生管理制度(食品原料采購(gòu)索證制度、庫(kù)房衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康檢查制度、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度、食品工具設(shè)備清洗消毒制度、配料間衛(wèi)生制度、內(nèi)包裝間衛(wèi)生制度、一般生產(chǎn)車間衛(wèi)生制度、產(chǎn)品合格證發(fā)放制度、衛(wèi)生檢查制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)與留樣制度、食品添加劑使用與管理制度等制度)、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;
?。ǘ┚哂信c食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境,食品生產(chǎn)廠區(qū)與非食品生產(chǎn)廠區(qū)分開;
?。ㄈ┚哂性诠に嚵鞒毯蜕a(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施;
?。ㄋ模┚哂蟹闲l(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料;
?。ㄎ澹┚哂心軐?duì)食品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備;
?。臉I(yè)人員經(jīng)過上崗前衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查合格;
?。ㄆ撸┚哂挟a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
?。ò耍┍=∈称飞a(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》要求,并獲得保健食品GMP證書;
(九)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)需提供連續(xù)三批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告;
(十)從業(yè)人員在10人以下不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ氖称芳庸て髽I(yè),可委托衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)(食品添加劑、保健食品除外);
?。ㄊ唬┬l(wèi)生行政部門要求的其他條件。
第十五條 申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的,必須具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂行l(wèi)生管理制度(食品采購(gòu)驗(yàn)收與索證制度,庫(kù)房衛(wèi)生管理制度,食品銷售衛(wèi)生制度,崗位衛(wèi)生責(zé)任制、衛(wèi)生檢查制度、從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度等)、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;
?。ǘ┚哂信c食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;
(三)具有在食品貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中控制污染的條件和措施;
?。ㄋ模臉I(yè)人員經(jīng)過上崗前衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查合格;
?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)散裝食品的,應(yīng)符合《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。
(六)衛(wèi)生行政部門要求申報(bào)的其他條件。
第十六條 申請(qǐng)從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營(yíng)的,必須具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂行l(wèi)生管理制度(原料采購(gòu)與索證制度,庫(kù)房衛(wèi)生管理制度,粗加工衛(wèi)生管理制度,烹調(diào)加工衛(wèi)生管理制度,涼菜制作衛(wèi)生管理制度(未制作涼菜除外),崗位衛(wèi)生責(zé)任制、餐具用具清洗消毒制度,衛(wèi)生檢查制度,餐廳衛(wèi)生管理制度,從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度等,食品添加劑使用與管理制度,從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理制度,各加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理制度等)、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(二)具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;
(三)具有在食品采購(gòu)、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施;
(四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、健康檢查合格。
(五)衛(wèi)生行政部門要求的其他條件。
第十七條 符合本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位或個(gè)人,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提交下列有關(guān)資料,報(bào)送負(fù)責(zé)對(duì)其管轄發(fā)證的衛(wèi)生行政部門。
(一)法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明(如法人證書、董事會(huì)決議、章程或任命文件)、工商預(yù)先核名通知書;
(二)生產(chǎn)場(chǎng)所、場(chǎng)地的使用證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議);
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書(新改擴(kuò)建食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或單位提供);
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(新改擴(kuò)建食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或單位提供);
?。ㄎ澹缎l(wèi)生許可證申請(qǐng)書》;
?。臉I(yè)人員名單及預(yù)防性健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明;
?。ㄆ撸┊a(chǎn)品配方表(每個(gè)品種一張配方表,標(biāo)明原料名稱(商品名和化學(xué)名)及各物質(zhì)含量,并由高到低的順序排列,同時(shí)注明限用物質(zhì)含量);
(八)生產(chǎn)設(shè)備及微生物、理化檢驗(yàn)儀器的名稱、型號(hào)、產(chǎn)地登記表(可委托檢驗(yàn)的,應(yīng)提供有檢驗(yàn)條件的單位的委托檢驗(yàn)合同);
?。ň牛z驗(yàn)人員資格證(從事檢驗(yàn)專業(yè)的文憑或職業(yè)培訓(xùn)證件復(fù)印件);
(十)符合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的衛(wèi)生管理制度目錄及衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人任命文件;
?。ㄊ唬┰?、輔材料名稱(商品名、英文名、化學(xué)名)和包裝材料名稱、 產(chǎn)地登記目錄;
?。ㄊ┦∫陨闲l(wèi)生行政部門認(rèn)定具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告(食品添加劑生產(chǎn)需提供三批樣的檢驗(yàn)報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn));
(十三)保健食品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)提供保健食品生產(chǎn)企業(yè)GMP證書;
?。ㄊ模┥a(chǎn)保健食品、新資源食品、食品添加劑新品種的,除提供以上材料外,還需提供產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件及標(biāo)簽和說明書樣稿;
?。ㄊ澹┬l(wèi)生設(shè)施的配置(數(shù)量、位置)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
?。ㄊ┬l(wèi)生行政部門要求申報(bào)的其他資料。
餐飲業(yè)、食堂、食品經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送材料不包括本條第(七)、(八)、(九)、(十一)、(十二)、(十三)、(十四)項(xiàng)所列內(nèi)容。
第十八條 申請(qǐng)資料應(yīng)用A4紙打印(圖紙除外),逐頁(yè)加蓋公章,按次序裝訂;提交的材料為復(fù)印件的,均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“系原件復(fù)印”,并加蓋單位公章。申報(bào)資料的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、清楚,不得涂改。申請(qǐng)人不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。
第四章 衛(wèi)生許可證審查發(fā)放
第十九條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序,對(duì)其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行量化評(píng)分和審查。
必要時(shí),可以要求其提供省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第二十條 衛(wèi)生行政部門對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請(qǐng),可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第二十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:
(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
?。ǘS房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況;
?。ㄈ┕に嚵鞒毯蜕a(chǎn)過程中的污染控制措施;
?。ㄋ模┥a(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況;
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力;
?。臉I(yè)人員健康檢查情況。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┬l(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過衛(wèi)生培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
(二)貯存、運(yùn)輸和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防蠅防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況;
(三)食品采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中污染控制措施;
(四)從業(yè)人員健康檢查情況;
?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)散裝食品的,應(yīng)按《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,審查設(shè)施設(shè)備設(shè)置、功能分區(qū)、配備專門的食品衛(wèi)生管理員等情況。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容:
(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過衛(wèi)生培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
?。ǘ┦称芳庸そ?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況;
?。ㄈ┘庸ぶ谱鲗ig、庫(kù)房、供水、通風(fēng)、采光、防蠅防塵防鼠防蟲害、清洗、消毒、餐用具、更衣室、廁所、廢棄物存放等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況;
(四)食品采購(gòu)、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施;
(五)從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查情況。
第二十四條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí),應(yīng)按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度規(guī)定評(píng)分,其關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目合格,標(biāo)化分達(dá)到總分60%以上,期滿一年后應(yīng)核定食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)。
第二十五條 衛(wèi)生行政部門對(duì)符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十六條 衛(wèi)生行政部門對(duì)未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)提出整改意見;對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門,提請(qǐng)有關(guān)主管部門督促整改。
學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限,達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,對(duì)其申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門不予受理。
第五章 衛(wèi)生許可證的管理
第二十八條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明:?jiǎn)挝幻Q、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及注冊(cè)地址、許可范圍、法定代表人或業(yè)主、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。
許可范圍按食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式及類別(品種)填寫(見附表1)
實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志。
第二十九條 衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商行政部門核準(zhǔn)的名稱一致;單位注冊(cè)地地址與生產(chǎn)地地址不同的,填寫地址時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。
第三十條 衛(wèi)生許可證式樣按衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
衛(wèi)生許可證有效期為四年,臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過半年。
第三十一條 衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為:(川)衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第51XXXX-YYYYYY號(hào)(51XXXX指行政區(qū)域代碼,“51”代表四川,后兩位為市州行政區(qū)域代碼,如成都市為“01”;最后兩位縣級(jí)行政區(qū)域代碼,如成都市青羊區(qū)為“03”。例如成都市青羊區(qū)衛(wèi)生局發(fā)證代碼為“510103”。YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào),發(fā)證順序號(hào)由發(fā)證衛(wèi)生行政部門劃配)。
第三十二條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上(含兩個(gè))地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)并辦理衛(wèi)生許可證。
對(duì)生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建或者改建的,衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更單位名稱、產(chǎn)品名稱、法人代表名稱等衛(wèi)生許可證內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的,原編號(hào)不變,有效期為四年。
逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。
第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遺失衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦,同時(shí)提交轄區(qū)公開發(fā)行的報(bào)刊登載的遺失聲明。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的,衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
第三十七條 委托生產(chǎn)加工食品的,受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┤〉眯l(wèi)生許可證;
?。ǘ┦芪猩a(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi);
?。ㄈ┦称沸l(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí);
?。ㄋ模┍=∈称沸枞〉肎MP審查合格證。
第三十八條 委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(hào)。
第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得衛(wèi)生許可證后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證,方便消費(fèi)者監(jiān)督。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
第四十一條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及社會(huì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生行政部門接到舉報(bào)內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí);對(duì)情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)工作人員,可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
追究有關(guān)人員行政責(zé)任時(shí),按照下列原則:
(一)申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,承辦人出具申請(qǐng)人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見的,追究承辦人行政責(zé)任;
?。ǘ┏修k人認(rèn)為申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過錯(cuò)的,分別追究承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案,加強(qiáng)對(duì)被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。
第四十四條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十五條 衛(wèi)生行政部門日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;被許可人有主管部門的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)其主管部門督促整改。
按照規(guī)定,對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政處罰。
對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。
第四十六條 有下列情形之一的,作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門,可以撤銷衛(wèi)生許可證:
?。ㄒ唬┬l(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
?。ǘ┬l(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
?。ㄈ┬l(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
?。ㄋ模┮婪梢猿蜂N發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十七條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證:
?。ㄒ唬┬l(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的;
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的;
(三)衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊
銷的;
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件消失或改作他用的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。
第四十八條 違反本辦法,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第七章 附 則
第四十九條 本辦法自2006年6月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍和類別
2、食品衛(wèi)生許可證式樣
附1:
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式及經(jīng)營(yíng)范圍分類(供填寫食品衛(wèi)生許可證參考用)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式 經(jīng)營(yíng)范圍
類 別 品 種
生產(chǎn)(加工) 冷凍飲品 冰淇淋(冰磚、雪糕)、棒冰、冰霜、刨冰、軟冰淇淋等
飲料 包裝飲用水(天然礦泉水、自然來(lái)源飲用水、飲用純凈水、飲用礦物質(zhì)水、其他
飲用水),果蔬汁(果蔬汁【漿】、果蔬汁【肉】飲料、濃縮果蔬汁【漿】),蛋白
飲料(含乳飲料、植物蛋白飲料),水基調(diào)味飲料(碳酸飲料、可樂型、其他型、
非碳酸飲料、風(fēng)味飲料、特殊用途飲料包括“運(yùn)動(dòng)飲料”、“營(yíng)養(yǎng)素飲料”等),茶、
咖啡、植物飲料,固體飲料(果香型固體飲料、蛋白型固體飲料、速溶咖啡、其
他固體飲料),其他飲料等。
肉及肉制品 肉灌腸、醬鹵類、肉松、肉干(脯)、板鴨、扒雞、涼拌類、糟醉類等
酒類 蒸餾酒、配制酒(植物類、動(dòng)物類、動(dòng)植物類、其他配制酒)發(fā)酵酒(啤酒、黃
酒、葡萄酒、果酒等)、預(yù)調(diào)酒等
糕點(diǎn) 焙烤食品(面包、蛋糕、中西糕點(diǎn)、餅干、膨花食品、月餅等)、裱花蛋糕、餡料
等
乳及乳制品 乳及調(diào)制乳(純?nèi)椤救⒉糠置撝?、脫脂】、調(diào)制乳),發(fā)酵乳、乳粉和奶油粉,
煉乳、稀奶油【淡奶油】,干酪、其他乳制品。
蛋及蛋制品 鮮蛋、再制蛋(皮蛋、咸蛋、糟蛋等)、干蛋類(干蛋粉、干蛋白、干蛋黃等)、冰蛋類(冰蛋粉、冰蛋白、冰蛋黃等)、其他蛋制品等
水產(chǎn)及其制品 新鮮水產(chǎn)品、冷凍水產(chǎn)品及其制品、預(yù)制水產(chǎn)品(半成品)(腌制水產(chǎn)品、魚子制
品、風(fēng)干、烘干、壓干等水產(chǎn)品)、熟制水產(chǎn)制品(可直接食用)(鹽干制品、烤
魚片、魚松等)、其他水產(chǎn)品及其制品等
豆制品 發(fā)酵性豆制品(腐乳、豆豉、霉豆腐等)
非發(fā)酵性豆制品(豆腐、豆腐干、腐竹及其他鹵制、油炸、炸鹵、熏制、干燥豆
制品等)
調(diào)味品 醬油、食醋、豆瓣、醬、味精、食鹽、復(fù)合調(diào)味品、香辛料、水產(chǎn)調(diào)味品等
糖及巧克力 食糖(白砂糖、棉白糖、赤砂糖、冰糖等)、糖果、葡萄糖、果凍、巧克力(可可制品)等
糧食及其制品 米、面、雜糧、米面制品、飴糖、麥芽糖、淀粉制品、雜糧制品(八寶粥)、冷凍米面制品等
果蔬植物 果蔬制品(堅(jiān)果和籽類、脫水果蔬等)、蜜餞類等
罐頭 果蔬罐頭、肉類罐頭、魚類罐頭等
食用油脂 植物油、動(dòng)物油、水油狀脂肪乳液(氫化油、人造奶油等)等
醬腌菜 醬菜、非發(fā)酵性和發(fā)酵性醬腌菜、泡菜、漬菜等
速凍食品 速凍餃子、包子、餛燉(抄手)、元宵(湯圓)等
茶葉 綠茶、紅茶、烏龍茶、緊壓茶、花茶、袋泡茶等
保健食品 填寫具體劑型和品種
新資源食品 填寫具體品種
食品添加劑 根據(jù)不同類型填寫
半成品 食品原料經(jīng)初步或部分加工后,尚需進(jìn)一步加工制作的食品或原料
其他 由各地具體制定
經(jīng)營(yíng) 散裝食品 直接入口和非直接入口散裝食品等(具體參見生產(chǎn)加工產(chǎn)品類別)
預(yù)包裝食品 參見生產(chǎn)加工產(chǎn)品類別
冷凍(藏)食品 冷凍食品和冷藏保鮮食品等
冷葷涼菜 參見生產(chǎn)加工產(chǎn)品類別
其他 短期展銷
餐飲業(yè) 飲食服務(wù) 中餐制售 應(yīng)注明是否含有涼菜、裱花蛋糕、外送等
西餐制售 應(yīng)注明是否含有涼菜、裱花蛋糕、外送等
中餐快餐制售 應(yīng)注明是否含有涼菜、營(yíng)養(yǎng)膳食、外送等
西式快餐制售 應(yīng)注明是否含有涼菜、營(yíng)養(yǎng)膳食、外送等
火鍋制售 應(yīng)注明是否含有涼菜等
燒烤制售
點(diǎn)心、小吃制售 應(yīng)注明是否含有干點(diǎn)、濕點(diǎn)。
冷熱飲品制售 甜品、冰淇淋、豆?jié){、牛奶、咖啡、酒、茶等
其他食品制售 除上述類別品種以外的直接入口食品的制售(如自制啤酒、藥膳等)
學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂 學(xué)生膳食(應(yīng)注明是否有涼菜、營(yíng)養(yǎng)餐、外送等)
其他
附2:
徽記 加貼量化分級(jí)等級(jí)標(biāo)志
食品衛(wèi)生許可證(式樣)
?。ùǎ┬l(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第51XXXX-YYYYYY號(hào)
單位名稱:
法定代表人或業(yè)主:
地 址:
許可范圍:
有效期限: 年 月 日至 年 月 日 發(fā)證機(jī)關(guān)(蓋章):
年 月 日
?。?注:確定食品衛(wèi)生等級(jí)的,還應(yīng)在衛(wèi)生許可證上應(yīng)加貼食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志)