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四川省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法

   2013-04-22 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)9980

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請、發(fā)放與管理,保障衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保護(hù)消費者健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)、《四川省〈中華人民共和國食品衛(wèi)生法〉實施辦法》和衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報,并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任。

  第三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。

  第四條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證,必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。

  第五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度,定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。

  第六條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。

  第七條 各級衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。

  第八條 任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

  第九條 衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取,所收繳的費用全部上繳國庫。

  第二章 管轄

  第十條 食品添加劑、保健食品、加碘鹽和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動的衛(wèi)生許可,由省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。

  其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的衛(wèi)生許可證由設(shè)區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《四川省機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)的通知》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。

  第十一條 上級衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要時有權(quán)管轄下級衛(wèi)生行政部門管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,也可以把自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位委托下級衛(wèi)生行政部門管轄。

  第十二條 衛(wèi)生行政部門對管轄有爭議的,爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商未能解決的,報請共同上一級衛(wèi)生行政部門指定管轄。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請示后15個工作日內(nèi)做出決定。

  第三章 衛(wèi)生許可證申請

  第十三條 任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的條件。

  第十四條 申請從事食品生產(chǎn)加工的,必須具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┚哂行l(wèi)生管理制度(食品原料采購索證制度、庫房衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康檢查制度、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)制度、食品工具設(shè)備清洗消毒制度、配料間衛(wèi)生制度、內(nèi)包裝間衛(wèi)生制度、一般生產(chǎn)車間衛(wèi)生制度、產(chǎn)品合格證發(fā)放制度、衛(wèi)生檢查制度、產(chǎn)品檢驗與留樣制度、食品添加劑使用與管理制度等制度)、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

  (二)具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境,食品生產(chǎn)廠區(qū)與非食品生產(chǎn)廠區(qū)分開;

  (三)具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施;

 ?。ㄋ模┚哂蟹闲l(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料;

 ?。ㄎ澹┚哂心軐κ称愤M(jìn)行出廠檢驗的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備;

 ?。臉I(yè)人員經(jīng)過上崗前衛(wèi)生知識培訓(xùn)、健康檢查合格;

 ?。ㄆ撸┚哂挟a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ò耍┍=∈称飞a(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》要求,并獲得保健食品GMP證書;

  (九)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)需提供連續(xù)三批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗報告;

  (十)從業(yè)人員在10人以下不具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Φ氖称芳庸て髽I(yè),可委托衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(食品添加劑、保健食品除外);

 ?。ㄊ唬┬l(wèi)生行政部門要求的其他條件。

  第十五條 申請從事食品經(jīng)營的,必須具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┚哂行l(wèi)生管理制度(食品采購驗收與索證制度,庫房衛(wèi)生管理制度,食品銷售衛(wèi)生制度,崗位衛(wèi)生責(zé)任制、衛(wèi)生檢查制度、從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)制度等)、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

 ?。ǘ┚哂信c食品經(jīng)營相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營業(yè)場所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;

 ?。ㄈ┚哂性谑称焚A藏、運輸和銷售過程中控制污染的條件和措施;

 ?。ㄋ模臉I(yè)人員經(jīng)過上崗前衛(wèi)生知識培訓(xùn)、健康檢查合格;

 ?。ㄎ澹┙?jīng)營散裝食品的,應(yīng)符合《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。

 ?。┬l(wèi)生行政部門要求申報的其他條件。

  第十六條 申請從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營的,必須具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┚哂行l(wèi)生管理制度(原料采購與索證制度,庫房衛(wèi)生管理制度,粗加工衛(wèi)生管理制度,烹調(diào)加工衛(wèi)生管理制度,涼菜制作衛(wèi)生管理制度(未制作涼菜除外),崗位衛(wèi)生責(zé)任制、餐具用具清洗消毒制度,衛(wèi)生檢查制度,餐廳衛(wèi)生管理制度,從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)制度等,食品添加劑使用與管理制度,從業(yè)人員個人衛(wèi)生管理制度,各加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理制度等)、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

 ?。ǘ┚哂蟹闲l(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營場所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;

 ?。ㄈ┚哂性谑称凡少?、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施;

  (四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前衛(wèi)生知識培訓(xùn)、健康檢查合格。

  (五)衛(wèi)生行政部門要求的其他條件。

  第十七條 符合本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位或個人,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營項目提交下列有關(guān)資料,報送負(fù)責(zé)對其管轄發(fā)證的衛(wèi)生行政部門。

 ?。ㄒ唬┓ǘù砣嘶蜇?fù)責(zé)人資格證明(如法人證書、董事會決議、章程或任命文件)、工商預(yù)先核名通知書;

 ?。ǘ┥a(chǎn)場所、場地的使用證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議);

  (三)建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查認(rèn)可書(新改擴(kuò)建食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或單位提供);

  (四)建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書(新改擴(kuò)建食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或單位提供);

 ?。ㄎ澹缎l(wèi)生許可證申請書》;

 ?。臉I(yè)人員名單及預(yù)防性健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明;

 ?。ㄆ撸┊a(chǎn)品配方表(每個品種一張配方表,標(biāo)明原料名稱(商品名和化學(xué)名)及各物質(zhì)含量,并由高到低的順序排列,同時注明限用物質(zhì)含量);

 ?。ò耍┥a(chǎn)設(shè)備及微生物、理化檢驗儀器的名稱、型號、產(chǎn)地登記表(可委托檢驗的,應(yīng)提供有檢驗條件的單位的委托檢驗合同);

  (九)檢驗人員資格證(從事檢驗專業(yè)的文憑或職業(yè)培訓(xùn)證件復(fù)印件);

 ?。ㄊ┓鲜称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的衛(wèi)生管理制度目錄及衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人任命文件;

 ?。ㄊ唬┰?、輔材料名稱(商品名、英文名、化學(xué)名)和包裝材料名稱、 產(chǎn)地登記目錄;

  (十二)省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定具有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品檢驗合格報告(食品添加劑生產(chǎn)需提供三批樣的檢驗報告及標(biāo)準(zhǔn));

 ?。ㄊ┍=∈称飞a(chǎn)企業(yè)還應(yīng)提供保健食品生產(chǎn)企業(yè)GMP證書;

 ?。ㄊ模┥a(chǎn)保健食品、新資源食品、食品添加劑新品種的,除提供以上材料外,還需提供產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件及標(biāo)簽和說明書樣稿;

 ?。ㄊ澹┬l(wèi)生設(shè)施的配置(數(shù)量、位置)及運轉(zhuǎn)情況;

 ?。ㄊ┬l(wèi)生行政部門要求申報的其他資料。

  餐飲業(yè)、食堂、食品經(jīng)營單位報送材料不包括本條第(七)、(八)、(九)、(十一)、(十二)、(十三)、(十四)項所列內(nèi)容。

  第十八條 申請資料應(yīng)用A4紙打?。▓D紙除外),逐頁加蓋公章,按次序裝訂;提交的材料為復(fù)印件的,均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“系原件復(fù)印”,并加蓋單位公章。申報資料的各項內(nèi)容應(yīng)真實、完整、清楚,不得涂改。申請人不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

  第四章 衛(wèi)生許可證審查發(fā)放

  第十九條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序,對其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件進(jìn)行量化評分和審查。

  必要時,可以要求其提供省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定具有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)提供的衛(wèi)生檢驗檢測報告。

  第二十條 衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生許可證申請的審查應(yīng)當(dāng)包括對申請材料的書面審查和現(xiàn)場實地審查。

  省級衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請,可以委托設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場實地審查。

  第二十一條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)加工者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

  (一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

 ?。ǘS房、選址、布局設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況;

 ?。ㄈ┕に嚵鞒毯蜕a(chǎn)過程中的污染控制措施;

 ?。ㄋ模┥a(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況;

  (五)產(chǎn)品檢驗設(shè)施與能力;

  (六)從業(yè)人員健康檢查情況。

  第二十二條 衛(wèi)生行政部門對食品經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┬l(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過衛(wèi)生培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

 ?。ǘ┵A存、運輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防蠅防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況;

 ?。ㄈ┦称凡少?、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施;

 ?。ㄋ模臉I(yè)人員健康檢查情況;

 ?。ㄎ澹┙?jīng)營散裝食品的,應(yīng)按《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,審查設(shè)施設(shè)備設(shè)置、功能分區(qū)、配備專門的食品衛(wèi)生管理員等情況。

  第二十三條 衛(wèi)生行政部門對餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┬l(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過衛(wèi)生培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

 ?。ǘ┦称芳庸そ?jīng)營場所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況;

 ?。ㄈ┘庸ぶ谱鲗ig、庫房、供水、通風(fēng)、采光、防蠅防塵防鼠防蟲害、清洗、消毒、餐用具、更衣室、廁所、廢棄物存放等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況;

 ?。ㄋ模┦称凡少彙①A存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施;

 ?。ㄎ澹臉I(yè)人員預(yù)防性健康檢查情況。

  第二十四條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營場地現(xiàn)場審查時,應(yīng)按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度規(guī)定評分,其關(guān)鍵監(jiān)督項目合格,標(biāo)化分達(dá)到總分60%以上,期滿一年后應(yīng)核定食品衛(wèi)生信譽等級。

  第二十五條 衛(wèi)生行政部門對符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  第二十六條 衛(wèi)生行政部門對未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)提出整改意見;對學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見,還應(yīng)當(dāng)及時通報教育、建設(shè)主管部門,提請有關(guān)主管部門督促整改。

  學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意,可以適當(dāng)延長整改期限,達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。

  第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證,對其申請衛(wèi)生行政部門不予受理。

  第五章 衛(wèi)生許可證的管理

  第二十八條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明:單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營及注冊地址、許可范圍、法定代表人或業(yè)主、許可證編號、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。

  許可范圍按食品生產(chǎn)經(jīng)營方式及類別(品種)填寫(見附表1)

  實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽度等級的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級標(biāo)志。

  第二十九條 衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商行政部門核準(zhǔn)的名稱一致;單位注冊地地址與生產(chǎn)地地址不同的,填寫地址時應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。

  第三十條 衛(wèi)生許可證式樣按衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

  衛(wèi)生許可證有效期為四年,臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過半年。

  第三十一條 衛(wèi)生許可證編號格式為:(川)衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第51XXXX-YYYYYY號(51XXXX指行政區(qū)域代碼,“51”代表四川,后兩位為市州行政區(qū)域代碼,如成都市為“01”;最后兩位縣級行政區(qū)域代碼,如成都市青羊區(qū)為“03”。例如成都市青羊區(qū)衛(wèi)生局發(fā)證代碼為“510103”。YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號,發(fā)證順序號由發(fā)證衛(wèi)生行政部門劃配)。

  第三十二條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個以上(含兩個)地點從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

  第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址的,應(yīng)當(dāng)重新申請并辦理衛(wèi)生許可證。

  對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行擴(kuò)建或者改建的,衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場實地審查。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更單位名稱、產(chǎn)品名稱、法人代表名稱等衛(wèi)生許可證內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

  第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。

  同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的,原編號不變,有效期為四年。

  逾期提出延續(xù)申請的,按新申請衛(wèi)生許可證辦理。

  第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者遺失衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補(bǔ)辦,同時提交轄區(qū)公開發(fā)行的報刊登載的遺失聲明。

  第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的,衛(wèi)生許可證自動失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

  第三十七條 委托生產(chǎn)加工食品的,受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┤〉眯l(wèi)生許可證;

 ?。ǘ┦芪猩a(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi);

 ?。ㄈ┦称沸l(wèi)生信譽度等級達(dá)到A級;

 ?。ㄋ模┍=∈称沸枞〉肎MP審查合格證。

  第三十八條 委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號。

  第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證,方便消費者監(jiān)督。

  第六章 監(jiān)督檢查

  第四十條 上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。

  第四十一條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人以及社會的監(jiān)督。

  衛(wèi)生行政部門接到舉報內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實;對情況屬實的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。

  第四十二條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由上級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,對有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報批評;對有關(guān)工作人員,可以給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  追究有關(guān)人員行政責(zé)任時,按照下列原則:

 ?。ㄒ唬┥暾埲瞬环闲l(wèi)生許可證發(fā)放條件,承辦人出具申請人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見的,追究承辦人行政責(zé)任;

  (二)承辦人認(rèn)為申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

  承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過錯的,分別追究承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

  第四十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案,加強(qiáng)對被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。

  第四十四條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,實行動態(tài)管理。

  第四十五條 衛(wèi)生行政部門日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;被許可人有主管部門的,應(yīng)當(dāng)通報其主管部門督促整改。

  按照規(guī)定,對違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時作出行政處罰。

  對無證無照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。

  第四十六條 有下列情形之一的,作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級衛(wèi)生行政部門,可以撤銷衛(wèi)生許可證:

 ?。ㄒ唬┬l(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

 ?。ǘ┬l(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

 ?。ㄈ┬l(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

 ?。ㄋ模┮婪梢猿蜂N發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。

  被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

  衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

  第四十七條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證:

 ?。ㄒ唬┬l(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的;

 ?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者依法終止的;

 ?。ㄈ┬l(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊

  銷的;

 ?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營場所條件消失或改作他用的;

 ?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。

  第四十八條 違反本辦法,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

  第七章 附 則

  第四十九條 本辦法自2006年6月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

  附1、食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍和類別

  2、食品衛(wèi)生許可證式樣

  附1:

  食品生產(chǎn)經(jīng)營方式及經(jīng)營范圍分類(供填寫食品衛(wèi)生許可證參考用)

  生產(chǎn)經(jīng)營方式 經(jīng)營范圍

  類 別 品 種

  生產(chǎn)(加工) 冷凍飲品 冰淇淋(冰磚、雪糕)、棒冰、冰霜、刨冰、軟冰淇淋等

  飲料 包裝飲用水(天然礦泉水、自然來源飲用水、飲用純凈水、飲用礦物質(zhì)水、其他

  飲用水),果蔬汁(果蔬汁【漿】、果蔬汁【肉】飲料、濃縮果蔬汁【漿】),蛋白

  飲料(含乳飲料、植物蛋白飲料),水基調(diào)味飲料(碳酸飲料、可樂型、其他型、

  非碳酸飲料、風(fēng)味飲料、特殊用途飲料包括“運動飲料”、“營養(yǎng)素飲料”等),茶、

  咖啡、植物飲料,固體飲料(果香型固體飲料、蛋白型固體飲料、速溶咖啡、其

  他固體飲料),其他飲料等。

  肉及肉制品 肉灌腸、醬鹵類、肉松、肉干(脯)、板鴨、扒雞、涼拌類、糟醉類等

  酒類 蒸餾酒、配制酒(植物類、動物類、動植物類、其他配制酒)發(fā)酵酒(啤酒、黃

  酒、葡萄酒、果酒等)、預(yù)調(diào)酒等

  糕點 焙烤食品(面包、蛋糕、中西糕點、餅干、膨花食品、月餅等)、裱花蛋糕、餡料

  等

  乳及乳制品 乳及調(diào)制乳(純?nèi)椤救?、部分脫脂、脫脂】、調(diào)制乳),發(fā)酵乳、乳粉和奶油粉,

  煉乳、稀奶油【淡奶油】,干酪、其他乳制品。

  蛋及蛋制品 鮮蛋、再制蛋(皮蛋、咸蛋、糟蛋等)、干蛋類(干蛋粉、干蛋白、干蛋黃等)、冰蛋類(冰蛋粉、冰蛋白、冰蛋黃等)、其他蛋制品等

  水產(chǎn)及其制品 新鮮水產(chǎn)品、冷凍水產(chǎn)品及其制品、預(yù)制水產(chǎn)品(半成品)(腌制水產(chǎn)品、魚子制

  品、風(fēng)干、烘干、壓干等水產(chǎn)品)、熟制水產(chǎn)制品(可直接食用)(鹽干制品、烤

  魚片、魚松等)、其他水產(chǎn)品及其制品等

  豆制品 發(fā)酵性豆制品(腐乳、豆豉、霉豆腐等)

  非發(fā)酵性豆制品(豆腐、豆腐干、腐竹及其他鹵制、油炸、炸鹵、熏制、干燥豆

  制品等)

  調(diào)味品 醬油、食醋、豆瓣、醬、味精、食鹽、復(fù)合調(diào)味品、香辛料、水產(chǎn)調(diào)味品等

  糖及巧克力 食糖(白砂糖、棉白糖、赤砂糖、冰糖等)、糖果、葡萄糖、果凍、巧克力(可可制品)等

  糧食及其制品 米、面、雜糧、米面制品、飴糖、麥芽糖、淀粉制品、雜糧制品(八寶粥)、冷凍米面制品等

  果蔬植物 果蔬制品(堅果和籽類、脫水果蔬等)、蜜餞類等

  罐頭 果蔬罐頭、肉類罐頭、魚類罐頭等

  食用油脂 植物油、動物油、水油狀脂肪乳液(氫化油、人造奶油等)等

  醬腌菜 醬菜、非發(fā)酵性和發(fā)酵性醬腌菜、泡菜、漬菜等

  速凍食品 速凍餃子、包子、餛燉(抄手)、元宵(湯圓)等

  茶葉 綠茶、紅茶、烏龍茶、緊壓茶、花茶、袋泡茶等

  保健食品 填寫具體劑型和品種

  新資源食品 填寫具體品種

  食品添加劑 根據(jù)不同類型填寫

  半成品 食品原料經(jīng)初步或部分加工后,尚需進(jìn)一步加工制作的食品或原料

  其他 由各地具體制定

  經(jīng)營 散裝食品 直接入口和非直接入口散裝食品等(具體參見生產(chǎn)加工產(chǎn)品類別)

  預(yù)包裝食品 參見生產(chǎn)加工產(chǎn)品類別

  冷凍(藏)食品 冷凍食品和冷藏保鮮食品等

  冷葷涼菜 參見生產(chǎn)加工產(chǎn)品類別

  其他 短期展銷

  餐飲業(yè) 飲食服務(wù) 中餐制售 應(yīng)注明是否含有涼菜、裱花蛋糕、外送等

  西餐制售 應(yīng)注明是否含有涼菜、裱花蛋糕、外送等

  中餐快餐制售 應(yīng)注明是否含有涼菜、營養(yǎng)膳食、外送等

  西式快餐制售 應(yīng)注明是否含有涼菜、營養(yǎng)膳食、外送等

  火鍋制售 應(yīng)注明是否含有涼菜等

  燒烤制售

  點心、小吃制售 應(yīng)注明是否含有干點、濕點。

  冷熱飲品制售 甜品、冰淇淋、豆?jié){、牛奶、咖啡、酒、茶等

  其他食品制售 除上述類別品種以外的直接入口食品的制售(如自制啤酒、藥膳等)

  學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂 學(xué)生膳食(應(yīng)注明是否有涼菜、營養(yǎng)餐、外送等)

  其他

  附2:

  徽記 加貼量化分級等級標(biāo)志

  食品衛(wèi)生許可證(式樣)

  (川)衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第51XXXX-YYYYYY號

  單位名稱:

  法定代表人或業(yè)主:

  地 址:

  許可范圍:

  有效期限: 年 月 日至 年 月 日 發(fā)證機(jī)關(guān)(蓋章):

  年 月 日

  ( 注:確定食品衛(wèi)生等級的,還應(yīng)在衛(wèi)生許可證上應(yīng)加貼食品衛(wèi)生等級標(biāo)志)


 
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