為貫徹落實《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護條例》，嚴格執(zhí)行在產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗工作中抽取樣品應(yīng)當付費等規(guī)定要求，特制定本辦法。省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期檢驗（以下簡稱“產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗”）以及各設(shè)區(qū)市、縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在自行組織的產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗中對抽樣、買樣及檢驗后樣品的處理等要求和管理適用本辦法，產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗中的其他要求按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)（商）品計量監(jiān)督抽查檢驗中對抽樣付費的管理按本辦法附件《計量監(jiān)督抽查檢驗樣品付費管理補充規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　一、機構(gòu)設(shè)置及職責

　　第一條 福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱“省質(zhì)監(jiān)局”）成立產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗樣品費核定管理小組（以下簡稱“省質(zhì)監(jiān)局樣品費核定管理小組”），負責產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗的樣品買樣費預(yù)算的審核、詢價、批準和監(jiān)督工作。省質(zhì)監(jiān)局樣品費核定管理小組由分管產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗工作的局領(lǐng)導任組長，成員單位包括監(jiān)督處、計量處、計劃財務(wù)處、監(jiān)察室。

　　第二條 省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處負責制定全省產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗計劃和方案，組織實施并下達省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和省屬質(zhì)檢機構(gòu)承擔的省級產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗任務(wù)；負責審查承擔省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和省級產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗任務(wù)的質(zhì)檢機構(gòu)提交的抽查檢驗方案和樣品買樣費預(yù)算；負責根據(jù)本年度全省產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗計劃核定各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱“各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局”）的定期檢驗樣品買樣費額度。

　　第三條 省質(zhì)監(jiān)局計量處負責制定全省定量包裝商品凈含量抽檢計劃和方案，組織實施省級計量監(jiān)督專項抽查，確定承擔省級計量監(jiān)督檢驗任務(wù)的技術(shù)機構(gòu)；負責審查定量包裝商品省級計量監(jiān)督檢驗任務(wù)的技術(shù)機構(gòu)提交的抽查檢驗方案和樣品買樣費預(yù)算。

　　第四條 省質(zhì)監(jiān)局計劃財務(wù)處負責對各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局和承檢機構(gòu)樣品買樣費的報價、詢價、支付、使用等情況進行監(jiān)督檢查。

　　第五條 省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)察室參與對承檢機構(gòu)樣品買樣費的報價、詢價、支付、使用等真實性的審核、抽查工作，負責對違法違規(guī)行為組織查處。

　　二、方案的上報、審批與執(zhí)行

　　第六條 自2009年1月1日起，省級產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗任務(wù)由省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一組織實施。各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分布、發(fā)展，依對產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析評估、風險監(jiān)測及專項治理等工作的需要，于每年12月初向省質(zhì)監(jiān)局提交本地區(qū)下年度產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗的計劃和產(chǎn)品目錄。各省屬質(zhì)檢機構(gòu)也可按上述原則向省質(zhì)監(jiān)局提出抽查建議。

　　第七條 承檢機構(gòu)在接受省質(zhì)監(jiān)局下達的省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)時，應(yīng)制定相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗方案，檢驗方案原則上應(yīng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》的規(guī)定要求（特殊情況除外）。檢驗方案（包括抽樣數(shù)量）及所需樣品買樣費、檢驗費預(yù)算清單等應(yīng)提交省質(zhì)監(jiān)局，經(jīng)審核后執(zhí)行。

　　第八條 省質(zhì)監(jiān)局依據(jù)與福建省物價局、福建省財政廳聯(lián)合印發(fā)的當年度產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗?zāi)夸洝⒏髟O(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局提交的年度產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗計劃和產(chǎn)品目錄，制定全省產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗方案并核定當年度樣品的買樣費，各地自行突破省質(zhì)監(jiān)局核定的當年樣品買樣費額度的部分，由設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局自行承擔。列入省質(zhì)監(jiān)局定期檢驗方案中的產(chǎn)品為必檢產(chǎn)品，原則上按《關(guān)于印發(fā)2006年度福建省產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗工作方案的通知》（閩質(zhì)監(jiān)監(jiān)[2006]39號）確定的分工，由省質(zhì)監(jiān)局和各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局分別負責組織實施。

　　第九條 承檢機構(gòu)在接受產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗任務(wù)時，應(yīng)制定并將檢驗方案（包括抽樣數(shù)量）及所需樣品買樣費預(yù)算清單提交下達任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門，經(jīng)審核后執(zhí)行。

　　三、抽樣及買樣要求

　　第十條 抽樣工作可由承檢機構(gòu)自行承擔，也可由企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行抽樣，但均應(yīng)在承檢機構(gòu)提交給下達抽查檢驗任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門的檢驗方案中予以明確。承擔自行抽樣工作的承檢機構(gòu)應(yīng)配備專門的抽樣人員，有條件的還應(yīng)建立專門的抽樣機構(gòu)，實行抽檢分離的工作方式。承擔抽樣工作的人員應(yīng)具備抽樣基礎(chǔ)知識，熟悉抽樣要求，并按規(guī)定或檢驗方案中的相關(guān)要求進行抽樣。

　　第十一條 抽樣時，抽取的樣品數(shù)應(yīng)按檢驗方案的要求執(zhí)行。

　　第十二條 抽樣人員抽取樣品后，應(yīng)向受檢單位支付其中檢驗樣品的買樣費或辦理買樣費支付手續(xù)，但相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定樣品由企業(yè)無償提供的除外。在生產(chǎn)企業(yè)抽樣時，檢驗樣品的買樣費按該產(chǎn)品的成本價核算；在市場抽樣時，檢驗樣品的買樣費按該經(jīng)銷單位的進貨價核算。

　　第十三條 向企業(yè)支付樣品買樣費的方式應(yīng)符合財政部門的相關(guān)規(guī)定。設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局下達的產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗任務(wù)，樣品買樣費的具體支付方式由各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局自行制定；省質(zhì)監(jiān)局下達的省級產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗任務(wù)，樣品買樣費按省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定的辦法支付。支付樣品買樣費后，承檢機構(gòu)應(yīng)向企業(yè)或經(jīng)銷單位索取正式的收款票據(jù)，收款票據(jù)留存承檢機構(gòu)備查。

　　第十四條 屬下列情況的，在不影響檢驗工作的原則下，可不進行買樣：

　　1、檢驗后仍能保持產(chǎn)品的完整性、各項性能指標和正常使用功能，且可原樣退回的。

　　2、價格低廉且企業(yè)自愿無償提供的產(chǎn)品，可以尊重企業(yè)的意愿，不付樣品買樣費，但必須請企業(yè)出具“自愿無償提供樣品聲明” 的書面憑證，并在抽樣后一并帶回。“自愿無償提供樣品聲明”由承檢機構(gòu)存檔備查。

　　第十五條 由企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行抽樣的，樣品買樣費收款票據(jù)和企業(yè)出具的“自愿無償提供樣品聲明”應(yīng)與樣品一并轉(zhuǎn)交承檢機構(gòu)。

　　第十六條 備用樣品原則上封存在企業(yè)或經(jīng)銷單位，暫不付樣品買樣費；承檢機構(gòu)確需將備用樣品帶離企業(yè)的，應(yīng)以書面形式向企業(yè)作出對檢驗合格產(chǎn)品的備用樣品將及時、完好退回的承諾。

　　四、復檢與備樣費

　　第十七條 檢驗結(jié)束后，承檢機構(gòu)應(yīng)當及時將《產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗結(jié)果通知單》寄送生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷單位，同時報送下達產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門。下達任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門必須在抽樣單上明顯的位置向企業(yè)告知：被抽查生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)過了確認樣品的生產(chǎn)企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當在接到《產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi)，向下達產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門提出書面報告，并抄送承檢機構(gòu)，報告時間以送達或郵件的寄出日期為準；逾期未提出異議的，視為承認檢驗結(jié)果。抽樣單上的告知欄由省局統(tǒng)一規(guī)范格式后下發(fā)。

　　第十八條 下達產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門收到企業(yè)申請復檢的書面報告后，應(yīng)當在3日內(nèi)作出是否同意復檢的決定，并通知企業(yè)及承檢機構(gòu)。復檢可以在原承檢機構(gòu)進行，也可以安排其他具有檢驗?zāi)芰Φ耐壔蛏弦患墮z驗機構(gòu)進行復檢；原承檢機構(gòu)為省級的，復檢時需要變動的必須選擇具有省級或省級以上資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。

　　第十九條 復檢時需要采用備用樣品的，復檢前承檢機構(gòu)應(yīng)對照抽樣單對備用樣品進行驗收，并對備用樣品的真實性和完整性進行檢查（復檢機構(gòu)與原承檢機構(gòu)不同時，應(yīng)由復檢機構(gòu)與原承檢機構(gòu)共同檢查），確認無誤后方可進行檢驗。

　　第二十條 復檢應(yīng)當在復檢機構(gòu)質(zhì)量負責人的主持下進行。復檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論一致的，備用樣品由企業(yè)無償提供并支付復檢費；復檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論不一致時，復檢機構(gòu)為原承檢機構(gòu)的，經(jīng)質(zhì)量負責人確認，復檢機構(gòu)為其他檢驗機構(gòu)的，經(jīng)原承檢機構(gòu)和復檢機構(gòu)雙方共同確認，屬原承檢機構(gòu)的原因?qū)е聶z驗結(jié)論錯誤的，備用樣品的買樣費及復檢費由原承檢機構(gòu)承擔。

　　第二十一條 承檢機構(gòu)原則上應(yīng)當及時將檢驗報告寄送生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷單位和下達產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門。抽查檢驗結(jié)論為合格的，企業(yè)或經(jīng)銷單位可自行解除被封存的備用樣品；備用樣品在承檢機構(gòu)的，承檢機構(gòu)應(yīng)原樣退回受檢單位。抽查檢驗結(jié)論為不合格的，由負責該不合格產(chǎn)品后處理工作的質(zhì)監(jiān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。

　　五、檢驗后樣品的處理

　　第二十二條 承檢機構(gòu)應(yīng)制定《檢驗樣品處理規(guī)定》，明確檢驗后樣品的交接、保管、處置要求和程序，加強對檢驗后樣品的管理。

　　第二十三條 檢驗后樣品屬下列情況之一的，留樣期滿后由承檢機構(gòu)報下達產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門審核同意后，可予以銷毀：

　　1、不能作技術(shù)處理或技術(shù)處理后仍可能危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的；

　　2、有毒、有害、易燃、易爆或可能危害公共安全的；

　　3、失效、變質(zhì)或易腐爛的；

　　4、已經(jīng)失去使用和回收利用價值的；

　　5、無法保存或其他應(yīng)該銷毀的樣品；

　　6、法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第二十四條 對有一定使用價值或有回收利用價值的檢驗后樣品，經(jīng)下達產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門審核同意，承檢機構(gòu)原則上可以按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定進行拍賣或處理，拍賣或處理工作的組織、監(jiān)督由下達產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗任務(wù)質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)察、計財部門或委托下一級質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)察、計財部門實施。

　　六、買樣費的結(jié)付與監(jiān)督

　　第二十五條 承擔省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)的承檢機構(gòu)完成每批抽檢任務(wù)后，應(yīng)按抽樣任務(wù)書規(guī)定的時限將該批產(chǎn)品的檢驗樣品實際買樣費、檢驗費列表和樣品的處理方案及《省級產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格企業(yè)名單》、《省級產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格企業(yè)名單》、《省級產(chǎn)品質(zhì)量抽查統(tǒng)計表》、《設(shè)區(qū)市產(chǎn)品質(zhì)量抽查狀況分布表》、《檢驗報告》等一并報送省質(zhì)監(jiān)局。省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的樣品買樣費、檢驗費由省質(zhì)監(jiān)局與承檢機構(gòu)按季度結(jié)付。

　　第二十六條 承擔產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗任務(wù)的承檢機構(gòu)完成每批抽檢任務(wù)后，應(yīng)按抽樣任務(wù)書規(guī)定的時限將該批產(chǎn)品的檢驗樣品實際買樣費列表和樣品的處理方案及相關(guān)檢驗報表一并報送下達定期檢驗任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門。樣品買樣費的撥付由省質(zhì)監(jiān)局和設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局的計財處（科）負責，具體辦法由省質(zhì)監(jiān)局計財處另文下發(fā)。

　　第二十七條 由企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行抽樣的，樣品買樣費與相關(guān)承檢機構(gòu)結(jié)算。

　　第二十八條 各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局和承檢機構(gòu)必須加強樣品買樣費的管理，不得虛報、亂報樣品買樣費，不得將樣品買樣費挪作他用。省質(zhì)監(jiān)局計財處應(yīng)會同監(jiān)察室每年對各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局和相關(guān)承檢機構(gòu)樣品買樣費的報價及實際核報情況進行監(jiān)督檢查。對虛報、亂報樣品買樣費或?qū)悠焚I樣費挪作他用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在結(jié)算時一律加倍扣減，并給予全省通報批評，情節(jié)嚴重的，暫停其承檢資格1年；違紀違規(guī)的，按相關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。

　　七、其他事項

　　第二十九條 本辦法自二00九年二月一日起施行。

　　第三十條 本辦法由福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。

　　附件：

　　計量監(jiān)督抽查檢驗樣品付費管理補充規(guī)定（試行）

　　根據(jù)《福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗樣品付費管理辦法（試行）》（以下簡稱《付費管理辦法》），特制定計量器具產(chǎn)品和定量包裝商品凈含量的抽樣、買樣及檢驗后樣品的處理等管理規(guī)定，與《付費管理辦法》一并施行。

　　一、計量器具產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗

　　第一條 計量器具產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗任務(wù)由省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一組織下達，由省質(zhì)監(jiān)局授權(quán)的有關(guān)計量技術(shù)機構(gòu)承擔，抽查檢驗工作按照《付費管理辦法》的相關(guān)要求執(zhí)行，各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局不再自行組織抽查檢驗。

　　二、定量包裝商品凈含量抽查檢驗

　　第二條 各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售企業(yè)的分布和產(chǎn)品特點，結(jié)合定量包裝商品凈含量抽檢情況及專項治理等工作的需要，于每年12月初向省質(zhì)監(jiān)局提交本地區(qū)下年度定量包裝商品計量監(jiān)督抽查計劃和商品目錄，也可向省質(zhì)監(jiān)局提出抽查建議。

　　第三條 承檢機構(gòu)在接受省質(zhì)監(jiān)局下達的省級定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查任務(wù)時，應(yīng)將檢驗方案及所需在流通領(lǐng)域內(nèi)抽檢的樣品買樣費預(yù)算清單提交省質(zhì)監(jiān)局，經(jīng)審核后執(zhí)行。

　　第四條 省質(zhì)監(jiān)局依據(jù)福建省物價局、福建省財政廳核準的計量檢驗收費標準，核定當年度定量包裝商品凈含量檢驗費。各地自行突破省質(zhì)監(jiān)局核定的當年樣品買樣費額度的部分，由設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局自行承擔。

　　第五條 在生產(chǎn)企業(yè)和流通領(lǐng)域抽查并可在現(xiàn)場進行凈含量檢驗的定量包裝產(chǎn)（商）品可不進行買樣。

　　第六條 抽樣要求依據(jù)《定量包裝商品凈含量檢驗規(guī)則》，買樣及檢驗后樣品的處理要求參照《付費管理辦法》執(zhí)行。

　　第七條 承擔省級計量監(jiān)督抽查任務(wù)的承檢機構(gòu)完成下達的抽檢任務(wù)后，應(yīng)按規(guī)定的時限將各次的檢驗樣品實際買樣費和樣品的處理方案及檢驗抽樣單、抽查統(tǒng)計表等材料一并報送省質(zhì)監(jiān)局。

　　第八條 省級計量監(jiān)督抽查的樣品買樣費、檢驗費由省質(zhì)監(jiān)局與各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局按半年度結(jié)付；由市、縣質(zhì)監(jiān)局自行安排的計量監(jiān)督任務(wù)，買樣費和檢驗費由下達任務(wù)的質(zhì)監(jiān)部門與相關(guān)承檢機構(gòu)結(jié)算。