各分局、市食品藥品監(jiān)督所：
為規(guī)范本市餐飲服務(wù)食品現(xiàn)制現(xiàn)售（以下簡稱食品現(xiàn)制現(xiàn)售）的許可工作，加強(qiáng)食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者的飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《上海市餐飲服務(wù)食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可管理試行辦法》，經(jīng)2012年9月6日局專題會(huì)議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一二年九月十九日
上海市餐飲服務(wù)食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可管理試行辦法
第一條（目的和依據(jù)）
為規(guī)范本市餐飲服務(wù)食品現(xiàn)制現(xiàn)售（以下簡稱食品現(xiàn)制現(xiàn)售）的許可工作，加強(qiáng)食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者的飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市對(duì)食品現(xiàn)制現(xiàn)售實(shí)行經(jīng)營許可制度。從事食品現(xiàn)制現(xiàn)售的單位和個(gè)人（以下簡稱食品現(xiàn)制現(xiàn)售者），應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法取得《餐飲服務(wù)許可證》后方可從事食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營活動(dòng)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的食品安全責(zé)任。
第三條（品種目錄管理）
本市對(duì)食品現(xiàn)制現(xiàn)售的食品實(shí)行品種目錄管理。市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市食品藥品監(jiān)管局）負(fù)責(zé)將制定、調(diào)整的食品現(xiàn)制現(xiàn)售品種目錄向社會(huì)公布。
第四條（職責(zé)分工）
市食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)本市食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可管理工作，負(fù)責(zé)制定、發(fā)布和調(diào)整現(xiàn)制現(xiàn)售食品品種目錄。
區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱區(qū)（縣）分局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品現(xiàn)制現(xiàn)售者核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。
第五條(許可條件)
申請(qǐng)人向區(qū)（縣）分局提出食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)制售的食品品種屬于《上海市餐飲服務(wù)食品現(xiàn)制現(xiàn)售品種目錄》（附件1）的范圍；
?。ǘ┚哂信c食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的制作和銷售場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
?。ㄈ┚哂信c制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工制作和衛(wèi)生設(shè)備或者設(shè)施；
?。ㄋ模┚哂泻侠淼牟季趾图庸ぶ谱髁鞒?，防止食品在制作、銷售、存放等過程中產(chǎn)生交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）具有與本單位食品現(xiàn)制現(xiàn)售活動(dòng)實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；
?。┡鋫涑钟行称钒踩嘤?xùn)合格證明的專職或兼職食品安全管理人員；
?。ㄆ撸┢渌?、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的條件。
前款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的基本條件詳見《上海市餐飲服務(wù)食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可核查標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。
國家和本市對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理有相關(guān)規(guī)定的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合該規(guī)定要求。
第六條（規(guī)章制度內(nèi)容）
本辦法第五條第（五）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦称泛褪称吩喜少彶轵?yàn)管理；
?。ǘ﹫鏊h(huán)境衛(wèi)生管理；
?。ㄈ┰O(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理；
?。ㄋ模┣逑聪竟芾?；
?。ㄎ澹┤藛T衛(wèi)生管理；
?。┤藛T培訓(xùn)管理；
?。ㄆ撸┘庸げ僮鞴芾恚?/p>
?。ò耍┦称诽砑觿┦褂谩浒概c公示管理（符合GB2760《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》）；
?。ň牛┎蛷N垃圾及廢棄食用油脂管理；
?。ㄊ┫M(fèi)者投訴管理。
食品現(xiàn)制現(xiàn)售活動(dòng)中禁止或不需要使用食品添加劑的，申請(qǐng)人可不具有前款第（八）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)章制度；不產(chǎn)生餐廚垃圾及廢棄食用油脂的，申請(qǐng)人可不具有前款第（九）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)章制度。
第七條（申請(qǐng)材料）
申請(qǐng)人申請(qǐng)食品現(xiàn)制現(xiàn)售《餐飲服務(wù)許可證》，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬恫惋嫹?wù)許可證》申請(qǐng)書（附件3）；
?。ǘ┕ど绦姓芾淼认嚓P(guān)部門出具的名稱核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營的應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；
（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件）；
?。ㄋ模┦称番F(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營場所和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖（應(yīng)當(dāng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等），以及加工過程的主要技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)設(shè)備的名稱、型號(hào)和數(shù)量的文字說明；
（五）符合本辦法第六條規(guī)定的食品安全規(guī)章制度；
?。┴?fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品安全培訓(xùn)合格證明（復(fù)印件）；
?。ㄆ撸傥修k理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件）；
?。ò耍┦称番F(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營場所屬于非居住性用房的房屋產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件），租賃經(jīng)營的還需提供租賃協(xié)議（復(fù)印件）；屬其他性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或相關(guān)行政部門出具的關(guān)于該場所合法及用途的證明；
?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的其他材料。
國家和本市對(duì)食品現(xiàn)制現(xiàn)售環(huán)境保護(hù)管理有相關(guān)規(guī)定的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交符合環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的證明材料或書面承諾。
第八條（許可程序和許可證管理）
本市申請(qǐng)辦理和核發(fā)食品現(xiàn)制現(xiàn)售《餐飲服務(wù)許可證》的許可程序和許可證管理，應(yīng)當(dāng)按照《上海市餐飲服務(wù)許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條（許可證填寫）
各區(qū)（縣）分局向食品現(xiàn)制現(xiàn)售者核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》的類別欄，應(yīng)填寫為“現(xiàn)制現(xiàn)售”，備注欄參照現(xiàn)制現(xiàn)售食品品種目錄填寫核準(zhǔn)的具體品種。
第十條（食品現(xiàn)制現(xiàn)售的含義）
本辦法所稱的食品現(xiàn)制現(xiàn)售，是指在不提供食品消費(fèi)場所及設(shè)施的固定經(jīng)營場所內(nèi)從事即食食品的現(xiàn)場制作、現(xiàn)場銷售，且不屬于單純加熱、分裝、分切、食品現(xiàn)調(diào)機(jī)等食品簡單制作的加工經(jīng)營方式。本辦法規(guī)定的食品現(xiàn)制現(xiàn)售不包括以下幾種情形：
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊在其生產(chǎn)場所銷售食品的；
（二）商場、超市（或賣場）、便利店等流通領(lǐng)域的食品現(xiàn)制現(xiàn)售；
?。ㄈ┦称窋傌湹默F(xiàn)制現(xiàn)售；
?。ㄋ模┓羌词呈称?、飲用水的現(xiàn)場制售；
?。ㄎ澹┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工。
第十一條（解釋權(quán)）
本辦法由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條（施行日期）
本辦法自2012年10月1日起施行，有效期至2014年9月30日。食品現(xiàn)制現(xiàn)售者在本辦法施行前已經(jīng)取得《上海市食品衛(wèi)生許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
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