第一條 為加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效能，督促工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)除食品及相關(guān)產(chǎn)品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)外的所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱分類監(jiān)管，是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)工業(yè)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任情況、產(chǎn)品質(zhì)量保障情況和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類和監(jiān)管的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督模式。
第四條 分類監(jiān)管工作應(yīng)遵循統(tǒng)一管理、分步實(shí)施、科學(xué)高效、公平公正的原則。
第五條 甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱省局）統(tǒng)一管理全省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作（以下簡(jiǎn)稱分類監(jiān)管工作），在國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一企業(yè)分類規(guī)則，統(tǒng)一監(jiān)管措施要求，監(jiān)督指導(dǎo)各市（州）局實(shí)施分類監(jiān)管工作情況。
第六條 企業(yè)分類是質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管通用規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《通用規(guī)則》，見附件1），對(duì)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行分類的活動(dòng)。
第七條 依據(jù)《通用規(guī)則》將企業(yè)分為：AA、A、B、C等四個(gè)類別。
AA類企業(yè)：是指履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)程度好的優(yōu)秀自律企業(yè)，能夠認(rèn)真遵守法律法規(guī)，有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，積極承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任，保持產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定合格，100%符合《通用規(guī)則》規(guī)定的適用項(xiàng)；
A類企業(yè)：是指履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力較強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)程度較好的良好自律企業(yè)，能夠自覺遵守產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，有效運(yùn)行產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保持產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定合格，90%以上符合《通用規(guī)則》規(guī)定的適用項(xiàng)；
B類企業(yè)：是指具有一定的履行產(chǎn)品質(zhì)量保障能力的企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，無經(jīng)查實(shí)的媒體曝光和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量問題，60％—90%符合《通用規(guī)則》規(guī)定的適用項(xiàng)；
C類企業(yè)：是指履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任能力較差的企業(yè)，在近3年省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)2（含）次以上不合格情況，拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，存在經(jīng)查實(shí)的媒體曝光及消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量問題，60％以下符合《通用規(guī)則》規(guī)定的適用項(xiàng)。
第八條 質(zhì)監(jiān)部門按照以下要求進(jìn)行監(jiān)管：
（一）質(zhì)量建檔。各市（州）局應(yīng)組織縣（區(qū)）局全面、準(zhǔn)確地開展摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)，并通過企業(yè)質(zhì)量檔案系統(tǒng)詳細(xì)建立企業(yè)質(zhì)量檔案，并定期進(jìn)行更新維護(hù)。企業(yè)檔案使用總局《企業(yè)質(zhì)量信用》軟件進(jìn)行錄入。
（二）責(zé)任分工。各市（州）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行監(jiān)管責(zé)任分工，確定具體的監(jiān)管責(zé)任單位，監(jiān)管責(zé)任單位負(fù)責(zé)將每戶企業(yè)落實(shí)到個(gè)人，形成具體的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。《監(jiān)管責(zé)任分工明細(xì)表》（見附件2）由各市（州）局統(tǒng)一匯總后于每年8月底前報(bào)省局備案。
?。ㄈ╊悇e劃分。監(jiān)管責(zé)任單位依據(jù)《通用規(guī)則》，通過日常監(jiān)管活動(dòng)初步確定企業(yè)的分類等級(jí)，并負(fù)責(zé)核實(shí)、整理，保證分類信息真實(shí)、有效。
（四）培訓(xùn)考核。各市（州）局應(yīng)組織企業(yè)法人代表及質(zhì)量控制體系人員每年進(jìn)行一次相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量安全管理等內(nèi)容的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得省局統(tǒng)一印制的《產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)合格證書》，并做好年度培訓(xùn)記錄。
?。ㄎ澹徍舜_認(rèn)。企業(yè)類別通過資料審查、社會(huì)公示、現(xiàn)場(chǎng)核查、會(huì)議審定等方式進(jìn)行確認(rèn)，省局負(fù)責(zé)對(duì)AA類企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，市（州）局負(fù)責(zé)對(duì)A類、B類、C類企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)。
?。┭膊榛卦L。監(jiān)管責(zé)任單位按照企業(yè)分類結(jié)果及對(duì)應(yīng)監(jiān)管方式，按照《通用規(guī)則》的內(nèi)容組織對(duì)企業(yè)實(shí)施巡查、回訪，并準(zhǔn)確填寫《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管巡查回訪記錄表》（附件3）。
第九條 對(duì)不同類別的企業(yè)實(shí)施以下不同的監(jiān)管方式：
?。ㄒ唬〢A類企業(yè)，實(shí)施信用監(jiān)管方式。主要監(jiān)督檢查企業(yè)落實(shí)自我承諾情況（附件4）。
1．企業(yè)每年11月底向監(jiān)管責(zé)任單位書面報(bào)告自我承諾落
實(shí)情況，積極回應(yīng)和解決社會(huì)各方面反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題；
2．市（州）局根據(jù)需要對(duì)企業(yè)自我承諾落實(shí)情況進(jìn)行巡查。原則上每年對(duì)不低于25%比例的AA類企業(yè)開展巡查；
3．各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門支持其積極落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，優(yōu)先推薦其申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）A類企業(yè)，實(shí)施責(zé)任監(jiān)管方式，主要監(jiān)督企業(yè)積極落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。
1．企業(yè)每年11月底向監(jiān)管責(zé)任單位書面報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)情況，積極回應(yīng)和解決社會(huì)各方面反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題；
2．監(jiān)管責(zé)任單位根據(jù)需要及社會(huì)反饋信息對(duì)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任情況組織巡查，原則上每年對(duì)不低于50%比例的A類企業(yè)進(jìn)行巡查；
3．監(jiān)管責(zé)任部門指導(dǎo)其不斷提升履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的能力。
?。ㄈ〣類企業(yè)，實(shí)施常態(tài)監(jiān)管方式，主要采取以下監(jiān)管措施：
?。保O(jiān)管責(zé)任單位督促企業(yè)積極履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，積極回應(yīng)和解決社會(huì)各方面反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題。
2．監(jiān)管責(zé)任單位對(duì)100%的B類企業(yè)每年至少開展2次巡查。
3．監(jiān)管責(zé)任單位指導(dǎo)其不斷完善質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)和能力。
?。ㄋ模〤類企業(yè)，實(shí)施加嚴(yán)監(jiān)管方式，根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度和企業(yè)實(shí)際，主要采取以下監(jiān)管措施：
1．監(jiān)管責(zé)任單位將其列為本年度本轄區(qū)重點(diǎn)分類監(jiān)管企業(yè)；
2．監(jiān)管責(zé)任單位對(duì)100%的C類企業(yè)每年不得少于4次巡查。
3．監(jiān)管責(zé)任單位根據(jù)巡查情況，對(duì)未有效履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，進(jìn)行履責(zé)約談，并責(zé)令企業(yè)限期整改。限期整改不合格的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。
4．對(duì)已經(jīng)獲得質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和其他扶持政策的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定或建議有關(guān)部門予以撤銷或暫停。
第十條 AA類企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，向社會(huì)采取自我承諾的形式公開質(zhì)量安全承諾。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在虛假承諾或不有效履行自我承諾情況的，視情調(diào)整為B類或C類企業(yè)，且在5年內(nèi)不再接受該企業(yè)達(dá)到AA類條件的自我承諾。
第十一條 企業(yè)對(duì)分類結(jié)果有異議的，可以向作出企業(yè)分類結(jié)論的質(zhì)監(jiān)部門或上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門提出申辯，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)聽取提出異議企業(yè)的陳述和申辯，并作出異議處理意見。
企業(yè)不得將分類結(jié)果印制于產(chǎn)品標(biāo)志，并用于廣告、宣傳等目的。
第十二條 監(jiān)管責(zé)任單位實(shí)施巡查、回訪不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用和謀取不正當(dāng)利益，不得利用職權(quán)敲詐勒索，索取好處。凡因工作中違反有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的將依法嚴(yán)肅處理。
第十三條 省局統(tǒng)一編制下達(dá)重點(diǎn)產(chǎn)品定期監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查計(jì)劃，市（州）局在下達(dá)的計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)企業(yè)分類等級(jí)，確定企業(yè)抽檢頻次，C類企業(yè)原則上每年至少組織開展一次產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)。
第十四條 省局將按照國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果，將工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量按風(fēng)險(xiǎn)程度分為Ⅰ級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅱ級(jí)（較高風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅲ級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)），并動(dòng)態(tài)發(fā)布甘肅省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄。
第十五條 監(jiān)管責(zé)任單位對(duì)確定為Ⅰ級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照從嚴(yán)監(jiān)管的原則，按照本辦法第九條相關(guān)規(guī)定將監(jiān)管方式下調(diào)一級(jí)；對(duì)確定為Ⅱ級(jí)（較高風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅲ級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管方式。
第十六條 企業(yè)的類別劃分和監(jiān)管方式每年實(shí)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。企業(yè)的分類不允許越級(jí)上升，但可以越級(jí)下降。企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)作降類處理：
?。ㄒ唬┻`反相關(guān)法規(guī)規(guī)定，受到行政處罰的；
（二）企業(yè)質(zhì)量保證能力存在隱患的；
?。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查出現(xiàn)不合格的；
?。ㄋ模┏霈F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)人員無故不參加培訓(xùn)或考核不合格的；
（六）出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)降級(jí)處理情況的。
第十七條 監(jiān)管責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在涉及公共安全、人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全等嚴(yán)重質(zhì)量安全問題、質(zhì)量安全隱患或其他嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省局，調(diào)整為C類的企業(yè)依法采取以下措施：
?。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，主動(dòng)召回風(fēng)險(xiǎn)程
度高的不合格產(chǎn)品，消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患及危害。不主動(dòng)實(shí)施召回的，省局將向社會(huì)公告；
（二）對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量違法行為、被立案查處的企業(yè)，由省質(zhì)監(jiān)部門依法向社會(huì)公告；
?。ㄈ┮婪ǔ蜂N、暫停已經(jīng)獲得的相關(guān)質(zhì)量榮譽(yù)；
（四）質(zhì)量違法情節(jié)特別嚴(yán)重、造成惡劣社會(huì)影響的，依法撤（吊）銷有關(guān)證照，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣瑫?huì)同有關(guān)部門依法取締。
第十八條 省、市（州）局不定期對(duì)企業(yè)分類監(jiān)管工作組織督查，每年年底按照省、市（州）政府產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》相關(guān)內(nèi)容組織年度考核。市（州）局于每年11月底前將工作總結(jié)及考核情況上報(bào)省局。
第十九條 本辦法由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件： 1．甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管通用規(guī)則
2．甘肅省工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管責(zé)任分工明細(xì)表
3．甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管巡查回訪記錄表
4．甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管AA類企業(yè)自我承諾書 
附件.rar