各區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理分局、市食品藥品稽查總隊：
為加強(qiáng)對保健食品經(jīng)營的監(jiān)督管理，強(qiáng)化保健食品經(jīng)營單位誠信自律意識，切實維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《食品安全法》及實施條例、國家食品藥品監(jiān)管局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》等規(guī)定和要求，結(jié)合我市保健食品經(jīng)營單位現(xiàn)狀和監(jiān)管需要，我局制定了《重慶市食品藥品監(jiān)督管理局保健食品經(jīng)營信用等級分類管理制度（試行）》，現(xiàn)已經(jīng)局長辦公會審議通過，特印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。并就有關(guān)事項通知如下：
一、請各區(qū)縣分局于2012年12月20日前將本制度要求宣傳貫徹到轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營單位，并于2012年12月30日前將貫徹和實施情況報送市局。
二、本制度是試行制度，對試行期間發(fā)現(xiàn)的問題或建議，請及時報告市局，以便進(jìn)一步完善。
二○一二年十月二十六日
重慶市食品藥品監(jiān)督管理局
保健食品經(jīng)營信用等級分類管理制度
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對保健食品經(jīng)營的監(jiān)督管理，強(qiáng)化保健食品經(jīng)營單位誠信自律意識，切實維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、國家食品藥品監(jiān)管局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》（食藥監(jiān)辦許〔2010〕88號）等規(guī)定和要求，結(jié)合我市保健食品經(jīng)營單位現(xiàn)狀和監(jiān)管需要，制定保健食品經(jīng)營信用等級分類管理制度。
第二條 本制度所指保健食品經(jīng)營單位，包括保健食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)。
第三條 保健食品經(jīng)營信用是指保健食品經(jīng)營單位其經(jīng)營行為遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范的情況，以及保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力。
第四條 保健食品經(jīng)營信用等級分類管理，是指食品藥品監(jiān)管部門在依法履行保健食品監(jiān)管職責(zé)的同時，依據(jù)本制度對保健食品經(jīng)營單位進(jìn)行等級認(rèn)定，并根據(jù)信用等級開展針對性的監(jiān)督管理工作。
第五條 市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱“市局”）負(fù)責(zé)制定《保健食品經(jīng)營信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)》，區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理分局（以下簡稱“區(qū)縣分局”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營單位信用信息采集、記錄和管理，并對保健食品經(jīng)營單位信用等級進(jìn)行認(rèn)定。
第二章 信用信息的采集和通報
第六條 區(qū)縣分局依據(jù)《保健食品經(jīng)營信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗、專項檢查等工作，采集、記錄信用信息，并實施經(jīng)營單位信用等級認(rèn)定。
第七條 區(qū)縣分局在信用信息采集過程中發(fā)現(xiàn)的“冒用文號”、“一號多用”的產(chǎn)品，應(yīng)及時上報市局。
第三章 信用等級的認(rèn)定
第八條 保健食品經(jīng)營信用等級分為A級（誠信企業(yè)）、B級（守信企業(yè)）、C級（警示企業(yè)）、D級（失信企業(yè)）。保健食品經(jīng)營信用等級的認(rèn)定實行動態(tài)認(rèn)定和年度認(rèn)定相結(jié)合。凡按照《保健食品經(jīng)營信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)》，保健食品經(jīng)營中有違規(guī)行為且達(dá)到下一個等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即下調(diào)信用等級，凡違規(guī)行為屬于《保健食品經(jīng)營信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)鍵項指標(biāo)的，信用等級立即下調(diào)至D級。信用等級的上調(diào)實行年度信用信息累積綜合認(rèn)定，每年1月份由區(qū)縣分局對轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營單位上一年度信用等級進(jìn)行綜合認(rèn)定，達(dá)到上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時上調(diào)。
第九條 保健食品經(jīng)營信用等級的首次認(rèn)定。在本制度實施前取得《保健食品經(jīng)營審查意見通知書》的單位，在本制度實施后半年內(nèi)完成信用等級首次認(rèn)定，在本制度實施后取得《保健食品審查意見通知書》保健食品經(jīng)營單位，次年開展保健食品經(jīng)營信用等級認(rèn)定。
第四章 信用等級的使用
第十條 對上一年度信用等級被認(rèn)定為A級的經(jīng)營單位，下一年度區(qū)縣分局可以采取適當(dāng)?shù)姆绞浇o予表彰，在保證一年一次的現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，可以采取書面審查、電話抽查等非現(xiàn)場方式進(jìn)行檢查。
第十一條 對上一年度信用等級被認(rèn)定為B級的經(jīng)營單位，下一年度區(qū)縣分局應(yīng)按常規(guī)要求實施監(jiān)管。
第十二條 對上一年度信用等級被認(rèn)定為C級的經(jīng)營單位，下一年度區(qū)縣分局應(yīng)增加現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)和監(jiān)督抽驗批次，約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，并對其存在問題進(jìn)行回查。
第十三條 對上一年度信用等級被認(rèn)定為D級的經(jīng)營單位，下一年度區(qū)縣分局應(yīng)將其列為重點監(jiān)督檢查對象，除增加現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)、監(jiān)督抽驗批次和約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人外，還應(yīng)將違法違規(guī)信息列入今后行政處罰裁量的參考依據(jù)和通報工商、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門；連續(xù)兩年信用等級被認(rèn)定為D級的經(jīng)營單位，除采取以上措施外，還應(yīng)將其違法違規(guī)事實和產(chǎn)品在轄區(qū)主要媒體予以公示。
第五章 附則
第十四條 保健食品經(jīng)營單位認(rèn)為區(qū)縣分局采集、記錄、公示的信用信息與事實不符的，有權(quán)向區(qū)縣食品藥品監(jiān)管分局或市食品藥品監(jiān)管局提出申訴。申訴經(jīng)核查屬實的，有關(guān)區(qū)縣分局應(yīng)當(dāng)及時更正或市局責(zé)令有關(guān)區(qū)縣分局予以更正。
對信用等級公示不當(dāng)?shù)?，區(qū)縣分局應(yīng)當(dāng)在原公示范圍內(nèi)予以更正。
第十五條 對在保健食品經(jīng)營信用等級分類管理工作中玩忽職守的人員，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第十六條 本制度由重慶市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。
附件
