各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省局各直屬單位：
現(xiàn)將《2013年福建省組織機構(gòu)代碼及物品編碼工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2013年4月26日
2013年福建省組織機構(gòu)代碼及物品編碼工作要點
組織機構(gòu)代碼和物品編碼，是質(zhì)檢工作的重要組成部分，與質(zhì)量監(jiān)管工作密切相關(guān)。在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，組織機構(gòu)代碼和物品編碼作用日益凸顯，得到廣泛應(yīng)用?！顿|(zhì)量發(fā)展綱要》明確提出，搭建以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺，推動行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，實現(xiàn)多部門質(zhì)量信用信息互通與共享。對此，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要高度重視“兩碼”工作，為組織機構(gòu)代碼和物品編碼發(fā)展不斷創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、代碼工作
2013年福建省組織機構(gòu)代碼（以下簡稱“代碼”）工作的總體思路和要求：深入學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神，以國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針為指導(dǎo)，充分落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議和全國代碼工作會議要求，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，肩負起建立以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度的重任，努力推進法人信息庫、代碼產(chǎn)品庫的建設(shè)；大力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息安全整體水平；全面落實小型微型企業(yè)收費減免政策；加強隊伍建設(shè)和文化建設(shè)，樹立代碼工作服務(wù)形象，推動代碼工作再上新臺階。
(一)提高代碼工作質(zhì)量，確保年度目標完成
1.各地要按照年度目標責(zé)任書要求，做好任務(wù)分解，確保代碼數(shù)據(jù)合格率、代碼檔案掃描率、代碼檔案合格率達到責(zé)任書要求。用好國家代碼業(yè)務(wù)信息短信通知平臺，定期發(fā)送各市縣應(yīng)換證、年審單位（生產(chǎn)企業(yè)為主）的信息到各組織機構(gòu)。各設(shè)區(qū)市代碼主管部門應(yīng)及時了解本地區(qū)該項工作的情況，加大對所轄各縣的指導(dǎo)力度，全面完成代碼年度目標。
(二)加強代碼人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提升代碼窗口服務(wù)水平
2.加大對基層代碼窗口調(diào)研力度，掌握各地代碼人員素質(zhì)、硬件配備、辦證質(zhì)量等，進一步強化代碼窗口工作，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。各地應(yīng)及時報送窗口人員變動信息，有利于省代碼中心做好各地新進代碼工作人員的培訓(xùn)工作和代碼密鑰實名制管理。各地要在去年實施省地方標準《組織機構(gòu)代碼窗口服務(wù)規(guī)范》（DB35/T 1206-2011）基礎(chǔ)上，查找存在的問題，把該標準進一步實施好，貫徹好。省代碼中心將綜合考評各代碼窗口的服務(wù)質(zhì)量，并推薦優(yōu)勝者到國家代碼中心，參評全國代碼系統(tǒng)“文明服務(wù)窗口”。
(三)實施代碼網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，提高辦證效率
3.各地要在代碼窗口推行黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗，改進服務(wù)。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開辟綠色通道，提高辦證效率，積極服務(wù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟建設(shè)。
4.加快在省數(shù)字辦立項的《組織機構(gòu)代碼數(shù)字化管理共享項目》研發(fā)進度，實施代碼網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上掃描等功能，精減程序，提高效率，改進工作，為群眾提供更加便捷服務(wù)，爭取年內(nèi)在部分地區(qū)試點實施，實現(xiàn)資源共享。
(四)落實小型微型企業(yè)收費減免政策，服務(wù)民生改善
5.各地要全面落實國家關(guān)于免征小微型企業(yè)證書工本費的政策，在代碼辦證窗口醒目位置擺放免征小型微型企業(yè)代碼證書工本費的公示，并為客戶辦理代碼業(yè)務(wù)時主動提醒，簡化減免手續(xù)。同時，各地要嚴格按照省中心的要求，做好《小型微型企業(yè)認定申請表》的掃描及統(tǒng)計上報工作。
(五)努力推進代碼產(chǎn)品庫建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量誠信體系建設(shè)
6.各地要利用代碼換證和年檢時機，積極向生產(chǎn)型企業(yè)宣傳代碼產(chǎn)品庫的建設(shè)意義，發(fā)放《組織機構(gòu)代碼信息擴展采集表》，采集企業(yè)的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類別、執(zhí)行標準編號和執(zhí)行標準名稱，加大代碼產(chǎn)品庫建設(shè)力度，省代碼中心將視各地開展情況給予專項經(jīng)費資助。
(六)實施省法人庫二期工程，鞏固代碼在信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)作用
7.省法人庫二期工程已列入數(shù)字福建2013年工作重點。二期工程將擴大數(shù)據(jù)范圍，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中，加載空間地理信息，實現(xiàn)與其他基礎(chǔ)庫的銜接，支撐相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行，建立信息共享和校核機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同等。省法人庫以代碼為標識，以代碼數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。各地要嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，認真錄入，細心核對。省法人庫二期工程的建設(shè)，將進一步鞏固代碼在我省信息化建設(shè)的基礎(chǔ)作用，從而為構(gòu)建以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度服務(wù)。
二、編碼工作
2013年福建省物品編碼工作（以下簡稱“編碼”）的總體思路和要求：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，以國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針為指導(dǎo)，充分落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議要求，圍繞2013年全國物品編碼工作會議提出的“鞏固核心業(yè)務(wù)，打造權(quán)威平臺、發(fā)揮獨特作用，努力推動物品編碼工作可持續(xù)發(fā)展”的目標，持續(xù)開展物品編碼工作。始終抓住物品編碼與自動識別技術(shù)工作主線，創(chuàng)新管理，充分發(fā)揮商品條碼產(chǎn)品身份證作用和追溯功能，加快推進物品編碼在誠信體系建設(shè)、食品安全追溯、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、移動商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，開創(chuàng)物品編碼工作新局面。
(一)加快推進商品條碼核心業(yè)務(wù)
1.持續(xù)做好系統(tǒng)成員發(fā)展續(xù)展這項核心工作，爭取發(fā)展續(xù)展工作再上新水平，發(fā)展率完成100%，續(xù)展率完成83%以上。一是以發(fā)展求穩(wěn)定，增加并鞏固用戶數(shù)量，不斷推進物品編碼特別是商品條碼在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，積極尋找系統(tǒng)成員數(shù)量增長的突破點。二是全面開展電子檔案工作，實施網(wǎng)上續(xù)展，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是主動加強與主管部門、地方行業(yè)協(xié)會、大超市、大賣場的溝通與協(xié)作，特別是要想方設(shè)法為中小企業(yè)提供真正高效的辦事通道，全力以赴，力爭全省全年新發(fā)展系統(tǒng)成員1500家，續(xù)展2600家。
2.加強商品條碼立法工作。以立法為手段，為全面履行物品編碼管理職能提供法制保障，加快推進《福建省商品條碼管理辦法》出臺。
3.面向市場，建立服務(wù)新模式，扎實做好各項服務(wù)工作。一是做好基礎(chǔ)服務(wù)工作。為系統(tǒng)成員提供培訓(xùn)、檢測、辦證、技術(shù)支持等基礎(chǔ)服務(wù)。二是積極參加中國物品編碼中心舉辦的教師資格認證培訓(xùn)，舉辦好新員工上崗培訓(xùn)工作。三是加強管理，做好系統(tǒng)成員投訴處理工作，建立報告制度，實行“首問負責(zé)制”，提高服務(wù)效率。
(二)緊緊圍繞“服務(wù)質(zhì)檢”開展工作
4.配合國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作，推進產(chǎn)品質(zhì)量信用平臺建設(shè)。按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)工作的通知》（質(zhì)檢辦質(zhì)函〔2012〕940號）要求，結(jié)合《國家重點食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)示范工程》等重大科研項目，完成乳品及其他快速消費品質(zhì)量信息采集工作。
5.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強福建省條碼印刷品質(zhì)量檢驗站實力。一是做好商品條碼檢測服務(wù)，提升條碼檢測能力，保障條碼質(zhì)量。二是繼續(xù)做好全國商品條碼質(zhì)量市場調(diào)查工作和質(zhì)量改進工作，整改率達到95%以上。三是推進印刷資格認定工作，切實提升服務(wù)水平，完成印刷企業(yè)資格認定（復(fù)認）50家。
(三)繼續(xù)抓好科研與標準化工作
6.積極參與國家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)標準體系課題研究。針對當(dāng)前電子商務(wù)標準體系不健全、交易市場假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、產(chǎn)品質(zhì)量難以保障等問題，開展電子商務(wù)標準和交易產(chǎn)品追溯服務(wù)試點工作，加快“國家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)標準體系研制與測試驗證試點項目”中任務(wù)“電子商務(wù)交易產(chǎn)品汽車配件信息描述”的標準研制工作。
7.積極推進“海西物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標準服務(wù)平臺”建設(shè)項目。密切配合福建省信息化局，組織實施《福建省加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動方案（2013～2015年）》中的“海西物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標準服務(wù)平臺”建設(shè)，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域所需基礎(chǔ)標準的創(chuàng)建、維護管理、對外應(yīng)用服務(wù)全流程，覆蓋當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)所需的各類的基礎(chǔ)標準，促進我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(四)拓展物品編碼業(yè)務(wù)新領(lǐng)域
8.大力推進物品編碼在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。一是加強調(diào)研,了解行業(yè)需求和社會熱點，為制定物品編碼行業(yè)推廣方案提供參考依據(jù)。二是加大對政府部門、行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和宣傳力度，整合資源，深入推動物品編碼在食品安全追溯、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、物流、汽摩零配件、電子商務(wù)、移動商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是積極與行業(yè)協(xié)會、商超百貨、龍頭企業(yè)加強溝通，開展合作，積極推進商品條碼在地方特色產(chǎn)品和地理標識產(chǎn)品中的應(yīng)用。
(五)加強宣傳與交流
9.采取多種渠道、多種方式做好宣傳工作。借助“金質(zhì)亮劍”等系列活動，依托各類社會媒體，以淺顯易懂的方式，做好對社會公眾的物品編碼知識普及。發(fā)揮協(xié)議單位地方優(yōu)勢，有針對性地加強對潛在用戶的宣傳工作。加強與臺灣商品條碼策進會的交流，積極探討在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、物流信息標準化、物聯(lián)網(wǎng)等方面合作的可行性。利用福建省物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、福建省物流協(xié)會會員單位身份，拓展新的宣傳渠道，提升社會知名度。
(六)強化管理，提升隊伍整體素質(zhì)
10.增強大局意識，深刻認識物品編碼工作面臨的新形勢和新任務(wù)，營造合力促進編碼工作的良好氛圍；加大對物品編碼工作的投入，切實加強人才培養(yǎng)，提高隊伍素質(zhì)，保持隊伍穩(wěn)定；認真落實和規(guī)范條碼經(jīng)費管理，確保專款專用，管好用好條碼經(jīng)費，為物品編碼工作開展提供資金保障。