各設區(qū)市質量技術監(jiān)督局，省局各直屬單位：
現將《2013年福建省組織機構代碼及物品編碼工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
福建省質量技術監(jiān)督局
2013年4月26日
2013年福建省組織機構代碼及物品編碼工作要點
組織機構代碼和物品編碼，是質檢工作的重要組成部分，與質量監(jiān)管工作密切相關。在社會經濟轉型關鍵期，組織機構代碼和物品編碼作用日益凸顯，得到廣泛應用。《質量發(fā)展綱要》明確提出，搭建以組織機構代碼實名制為基礎、以物品編碼管理為溯源手段的質量信用信息平臺，推動行業(yè)質量信用建設，實現多部門質量信用信息互通與共享。對此，全省質監(jiān)系統(tǒng)要高度重視“兩碼”工作，為組織機構代碼和物品編碼發(fā)展不斷創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、代碼工作
2013年福建省組織機構代碼（以下簡稱“代碼”）工作的總體思路和要求：深入學習貫徹落實十八大精神，以國家質檢總局“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”工作方針為指導，充分落實全省質監(jiān)工作會議和全國代碼工作會議要求，開拓創(chuàng)新，求真務實，肩負起建立以組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度的重任，努力推進法人信息庫、代碼產品庫的建設；大力提升數據質量和信息安全整體水平；全面落實小型微型企業(yè)收費減免政策；加強隊伍建設和文化建設，樹立代碼工作服務形象，推動代碼工作再上新臺階。
(一)提高代碼工作質量，確保年度目標完成
1.各地要按照年度目標責任書要求，做好任務分解，確保代碼數據合格率、代碼檔案掃描率、代碼檔案合格率達到責任書要求。用好國家代碼業(yè)務信息短信通知平臺，定期發(fā)送各市縣應換證、年審單位（生產企業(yè)為主）的信息到各組織機構。各設區(qū)市代碼主管部門應及時了解本地區(qū)該項工作的情況，加大對所轄各縣的指導力度，全面完成代碼年度目標。
(二)加強代碼人才培養(yǎng)和隊伍建設，提升代碼窗口服務水平
2.加大對基層代碼窗口調研力度，掌握各地代碼人員素質、硬件配備、辦證質量等，進一步強化代碼窗口工作，提升服務質量和水平。各地應及時報送窗口人員變動信息，有利于省代碼中心做好各地新進代碼工作人員的培訓工作和代碼密鑰實名制管理。各地要在去年實施省地方標準《組織機構代碼窗口服務規(guī)范》（DB35/T 1206-2011）基礎上，查找存在的問題，把該標準進一步實施好，貫徹好。省代碼中心將綜合考評各代碼窗口的服務質量，并推薦優(yōu)勝者到國家代碼中心，參評全國代碼系統(tǒng)“文明服務窗口”。
(三)實施代碼網上業(yè)務辦理，提高辦證效率
3.各地要在代碼窗口推行黨員責任區(qū)、先鋒崗，改進服務。優(yōu)化業(yè)務流程，開辟綠色通道，提高辦證效率，積極服務當地的社會經濟建設。
4.加快在省數字辦立項的《組織機構代碼數字化管理共享項目》研發(fā)進度，實施代碼網上申報、網上繳費、網上掃描等功能，精減程序，提高效率，改進工作，為群眾提供更加便捷服務，爭取年內在部分地區(qū)試點實施，實現資源共享。
(四)落實小型微型企業(yè)收費減免政策，服務民生改善
5.各地要全面落實國家關于免征小微型企業(yè)證書工本費的政策，在代碼辦證窗口醒目位置擺放免征小型微型企業(yè)代碼證書工本費的公示，并為客戶辦理代碼業(yè)務時主動提醒，簡化減免手續(xù)。同時，各地要嚴格按照省中心的要求，做好《小型微型企業(yè)認定申請表》的掃描及統(tǒng)計上報工作。
(五)努力推進代碼產品庫建設，服務質量誠信體系建設
6.各地要利用代碼換證和年檢時機，積極向生產型企業(yè)宣傳代碼產品庫的建設意義，發(fā)放《組織機構代碼信息擴展采集表》，采集企業(yè)的產品名稱、產品類別、執(zhí)行標準編號和執(zhí)行標準名稱，加大代碼產品庫建設力度，省代碼中心將視各地開展情況給予專項經費資助。
(六)實施省法人庫二期工程，鞏固代碼在信息化建設中的基礎作用
7.省法人庫二期工程已列入數字福建2013年工作重點。二期工程將擴大數據范圍，實現數據集中，加載空間地理信息，實現與其他基礎庫的銜接，支撐相關業(yè)務系統(tǒng)的運行，建立信息共享和校核機制，實現業(yè)務協(xié)同等。省法人庫以代碼為標識，以代碼數據為基礎。各地要嚴把數據質量關，認真錄入，細心核對。省法人庫二期工程的建設，將進一步鞏固代碼在我省信息化建設的基礎作用，從而為構建以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度服務。
二、編碼工作
2013年福建省物品編碼工作（以下簡稱“編碼”）的總體思路和要求：深入學習貫徹十八大精神，以國家質檢總局“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”工作方針為指導，充分落實全省質監(jiān)工作會議要求，圍繞2013年全國物品編碼工作會議提出的“鞏固核心業(yè)務，打造權威平臺、發(fā)揮獨特作用，努力推動物品編碼工作可持續(xù)發(fā)展”的目標，持續(xù)開展物品編碼工作。始終抓住物品編碼與自動識別技術工作主線，創(chuàng)新管理，充分發(fā)揮商品條碼產品身份證作用和追溯功能，加快推進物品編碼在誠信體系建設、食品安全追溯、產品質量監(jiān)管、移動商務等領域的應用，開創(chuàng)物品編碼工作新局面。
(一)加快推進商品條碼核心業(yè)務
1.持續(xù)做好系統(tǒng)成員發(fā)展續(xù)展這項核心工作，爭取發(fā)展續(xù)展工作再上新水平，發(fā)展率完成100%，續(xù)展率完成83%以上。一是以發(fā)展求穩(wěn)定，增加并鞏固用戶數量，不斷推進物品編碼特別是商品條碼在產品質量監(jiān)管、電子商務等領域的應用，積極尋找系統(tǒng)成員數量增長的突破點。二是全面開展電子檔案工作，實施網上續(xù)展，努力實現可持續(xù)發(fā)展。三是主動加強與主管部門、地方行業(yè)協(xié)會、大超市、大賣場的溝通與協(xié)作，特別是要想方設法為中小企業(yè)提供真正高效的辦事通道，全力以赴，力爭全省全年新發(fā)展系統(tǒng)成員1500家，續(xù)展2600家。
2.加強商品條碼立法工作。以立法為手段，為全面履行物品編碼管理職能提供法制保障，加快推進《福建省商品條碼管理辦法》出臺。
3.面向市場，建立服務新模式，扎實做好各項服務工作。一是做好基礎服務工作。為系統(tǒng)成員提供培訓、檢測、辦證、技術支持等基礎服務。二是積極參加中國物品編碼中心舉辦的教師資格認證培訓，舉辦好新員工上崗培訓工作。三是加強管理，做好系統(tǒng)成員投訴處理工作，建立報告制度，實行“首問負責制”，提高服務效率。
(二)緊緊圍繞“服務質檢”開展工作
4.配合國家質檢總局產品質量誠信體系建設工作，推進產品質量信用平臺建設。按照《質檢總局辦公廳關于開展產品質量信用信息平臺建設工作的通知》（質檢辦質函〔2012〕940號）要求，結合《國家重點食品質量安全追溯物聯(lián)網示范工程》等重大科研項目，完成乳品及其他快速消費品質量信息采集工作。
5.加強基礎設施建設，增強福建省條碼印刷品質量檢驗站實力。一是做好商品條碼檢測服務，提升條碼檢測能力，保障條碼質量。二是繼續(xù)做好全國商品條碼質量市場調查工作和質量改進工作，整改率達到95%以上。三是推進印刷資格認定工作，切實提升服務水平，完成印刷企業(yè)資格認定（復認）50家。
(三)繼續(xù)抓好科研與標準化工作
6.積極參與國家電子商務示范城市電子商務標準體系課題研究。針對當前電子商務標準體系不健全、交易市場假冒偽劣產品泛濫、產品質量難以保障等問題，開展電子商務標準和交易產品追溯服務試點工作，加快“國家電子商務示范城市電子商務標準體系研制與測試驗證試點項目”中任務“電子商務交易產品汽車配件信息描述”的標準研制工作。
7.積極推進“海西物聯(lián)網基礎標準服務平臺”建設項目。密切配合福建省信息化局，組織實施《福建省加快物聯(lián)網發(fā)展行動方案（2013～2015年）》中的“海西物聯(lián)網基礎標準服務平臺”建設，實現物聯(lián)網領域所需基礎標準的創(chuàng)建、維護管理、對外應用服務全流程，覆蓋當前物聯(lián)網所需的各類的基礎標準，促進我省物聯(lián)網產業(yè)的健康發(fā)展。
(四)拓展物品編碼業(yè)務新領域
8.大力推進物品編碼在各行業(yè)領域的應用。一是加強調研,了解行業(yè)需求和社會熱點，為制定物品編碼行業(yè)推廣方案提供參考依據。二是加大對政府部門、行業(yè)協(xié)會的協(xié)調和宣傳力度，整合資源，深入推動物品編碼在食品安全追溯、產品質量監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、物流、汽摩零配件、電子商務、移動商務等領域的應用。三是積極與行業(yè)協(xié)會、商超百貨、龍頭企業(yè)加強溝通，開展合作，積極推進商品條碼在地方特色產品和地理標識產品中的應用。
(五)加強宣傳與交流
9.采取多種渠道、多種方式做好宣傳工作。借助“金質亮劍”等系列活動，依托各類社會媒體，以淺顯易懂的方式，做好對社會公眾的物品編碼知識普及。發(fā)揮協(xié)議單位地方優(yōu)勢，有針對性地加強對潛在用戶的宣傳工作。加強與臺灣商品條碼策進會的交流，積極探討在農產品質量追溯、物流信息標準化、物聯(lián)網等方面合作的可行性。利用福建省物聯(lián)網聯(lián)盟、福建省物流協(xié)會會員單位身份，拓展新的宣傳渠道，提升社會知名度。
(六)強化管理，提升隊伍整體素質
10.增強大局意識，深刻認識物品編碼工作面臨的新形勢和新任務，營造合力促進編碼工作的良好氛圍；加大對物品編碼工作的投入，切實加強人才培養(yǎng)，提高隊伍素質，保持隊伍穩(wěn)定；認真落實和規(guī)范條碼經費管理，確保?？顚Ｓ?，管好用好條碼經費，為物品編碼工作開展提供資金保障。