各市（地）、縣（市）畜牧獸醫(yī)局及有關(guān)單位：
為規(guī)范省級(jí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《黑龍江省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（省政府2009年14號(hào)令）、省政府法制辦《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省行政許可文書(shū)范本〉的通知》（黑政法發(fā)〔2008〕33號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)黑龍江省畜牧獸醫(yī)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度和配套制度的通知》（黑牧黨〔2010〕1號(hào)）的要求，我們研究制定了《省級(jí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)制度》，現(xiàn)印發(fā)你們，并實(shí)施。
各市（地）、縣（市）畜牧獸醫(yī)局要按照《黑龍江省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中規(guī)定的許可證發(fā)放權(quán)限，結(jié)合本地實(shí)際，參照制定本級(jí)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)制度》。
2013年3月26日
省級(jí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《黑龍江省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（省政府2009年14號(hào)令）和《關(guān)于印發(fā)黑龍江省畜牧獸醫(yī)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度和配套制度的通知》（黑牧黨〔2010〕1號(hào)）的要求，為了規(guī)范省級(jí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放行為，特制定本制度：
一、受理范圍
1、全省畜禽原種場(chǎng)、祖代禽場(chǎng)、參加聯(lián)合育種或者開(kāi)展生產(chǎn)性能測(cè)定的種畜場(chǎng)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批發(fā)放。
2、經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的單位的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批發(fā)放。
二、許可標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)種畜禽許可證的種畜禽場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽品種、來(lái)源符合以下要求:
（1）種畜禽品種是通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系；
?。?）種畜禽來(lái)源于具有省級(jí)種畜禽許可證的種畜禽場(chǎng)或者經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)從國(guó)外引進(jìn)；
?。?）從國(guó)內(nèi)引進(jìn)的種畜禽有供種單位出具的種畜禽合格證明、供種單位所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明，引進(jìn)種畜的還應(yīng)當(dāng)有供種單位出具的家畜系譜；
?。?）從國(guó)外引進(jìn)的種畜禽有法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)提供的系譜資料和檢疫合格證明。
2、技術(shù)力量符合以下要求:
?。?）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有畜牧獸醫(yī)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)；
?。?）技術(shù)人員具備畜牧獸醫(yī)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷；
（3）員工能熟練掌握種畜禽飼養(yǎng)管理技能。
3、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備符合以下要求:
（1）地勢(shì)、通訊、交通、能源條件良好；
?。?）生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)隔離分開(kāi)，畜禽舍的布局合理、設(shè)計(jì)科學(xué)，水源充足、潔凈無(wú)污染；
（3）飼草飼料的貯存、加工設(shè)施符合種畜禽生產(chǎn)的需要；
?。?）有對(duì)畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理的設(shè)施和場(chǎng)所；
?。?）有資料檔案室、疫病診治室，并配備必要的儀器設(shè)備。
4、防疫條件符合以下要求:
?。?）有符合國(guó)家和省規(guī)定的疫病監(jiān)測(cè)制度和合理的免疫程序；
?。?）無(wú)一、二類(lèi)動(dòng)物疫病和國(guó)家規(guī)定的其他動(dòng)物疫??；
?。?）場(chǎng)內(nèi)設(shè)有病畜禽隔離舍及病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施;
（4）符合法定的其他防疫要求。
5、質(zhì)量管理和育種記錄制度符合以下要求:
?。?）建立育種核心群，制定并實(shí)施包括選育方法、配種制度及生產(chǎn)性能測(cè)定等內(nèi)容的種畜禽選育計(jì)劃；
?。?）原種場(chǎng)的種公畜不少于6個(gè)家系，種畜基礎(chǔ)群的質(zhì)量必須符合本品種標(biāo)準(zhǔn)，公畜達(dá)到特級(jí)或者一級(jí)，母畜達(dá)到一級(jí)，三代系譜清楚，并開(kāi)展良種登記；
?。?）種畜禽質(zhì)量符合本品種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外引進(jìn)品種參照供方提供的標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)飼養(yǎng)管理制度，采用先進(jìn)的飼養(yǎng)工藝，保持合理的種群更新率，建立完善的售后服務(wù)制度；
?。?）種畜場(chǎng)有選種、選配、分娩、生長(zhǎng)發(fā)育、系譜和獸醫(yī)防疫及診療等記錄，種奶牛場(chǎng)、種奶羊場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)有泌乳記錄；
?。?）種禽場(chǎng)有開(kāi)產(chǎn)日齡、產(chǎn)蛋數(shù)、受精率、孵化率和獸醫(yī)防疫及診療等記錄；
?。?）按年度或者生產(chǎn)周期將以上各項(xiàng)記錄資料裝訂成冊(cè)并存檔。
6、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：
種豬場(chǎng)：育種核心群?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母豬500頭以上；杜洛克300頭以上。
種奶牛場(chǎng)：育種核心群?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母牛600頭以上。
種肉牛場(chǎng)：育種核心群?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母牛200頭以上。
種羊場(chǎng)：育種核心群?jiǎn)纹贩N基礎(chǔ)母羊600只以上。
種禽場(chǎng)：①祖代蛋雞場(chǎng)：成雞20000套以上。②祖代肉雞場(chǎng)：白羽成雞20000套以上；黃羽成雞5000套以上。③祖代蛋鴨場(chǎng)：成鴨3000套以上。④祖代肉鴨場(chǎng)：成鴨2000套以上。⑤祖代鵝場(chǎng)：成鵝1000套以上。
種兔場(chǎng)：育種核心群?jiǎn)纹贩N一級(jí)基礎(chǔ)母兔400只以上。
種犬場(chǎng)（肉用）原種場(chǎng)：育種核心群?jiǎn)纹贩N一級(jí)基礎(chǔ)母犬200只以上。
種馬（驢）場(chǎng)：?jiǎn)纹贩N一級(jí)基礎(chǔ)母畜50匹。
種蜂場(chǎng)原種場(chǎng)：?jiǎn)纹贩N達(dá)到500群以上。
其他畜種規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
?。ǘ┥暾?qǐng)經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的種畜禽許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、經(jīng)營(yíng)的家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料來(lái)源于由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)審批發(fā)放種畜禽許可證的單位，或者經(jīng)批準(zhǔn)從國(guó)外引進(jìn)；
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人具有畜牧獸醫(yī)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)；
3、有貯存家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的專(zhuān)用設(shè)備和相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)儀器、設(shè)備。
三、申請(qǐng)與受理
（一）申請(qǐng)所需材料
1、行政許可申請(qǐng)書(shū)（附件1）、行政許可申請(qǐng)材料清單（附件2）和受理行政許可申請(qǐng)審批表（附件3）；
2、申請(qǐng)報(bào)告原件，并按照規(guī)定的許可條件作詳細(xì)說(shuō)明；
3、種畜禽許可證申請(qǐng)審批表原件（附件4）；
4、引種證明復(fù)印件（包括供種單位提供的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、種畜禽合格證明、系譜資料和銷(xiāo)售發(fā)票復(fù)印件）；
5、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)、學(xué)歷證明復(fù)印件；
6、動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件；
7、生產(chǎn)性能測(cè)定成績(jī)報(bào)告（奶牛和生豬提供1年以上生產(chǎn)性能測(cè)定報(bào)告）；
8、5張照片（包括申請(qǐng)單位場(chǎng)正面、側(cè)面、畜禽個(gè)體等）。
以上材料一式一份，按順序以A4紙裝訂成冊(cè)，加蓋騎縫章。
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承辦人A向申請(qǐng)人出具《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)材料一覽表》（附件5）。申請(qǐng)人材料準(zhǔn)備齊全遞交后，承辦人A對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行登記（附件6），將申報(bào)材料交承辦人B，B對(duì)材料進(jìn)行形式審查并填寫(xiě)《黑龍江省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審批權(quán)力運(yùn)行軌跡檔案》（附件7）。材料齊全、符合法定形式的，并通過(guò)照片查看基本符合發(fā)證要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或不超過(guò)2個(gè)工作日出具《行政許可受理通知書(shū)》（附件8）；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或不超過(guò)2個(gè)工作日出具《行政許可材料補(bǔ)正告知書(shū)》（附件9），一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或不超過(guò)2個(gè)工作日出具《行政許可不予受理通知書(shū)》（附件10），并注明不予受理的原因。
四、審查與決定
?。ㄒ唬┏修k人B應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織不少于3人并具有畜牧獸醫(yī)相應(yīng)職稱(chēng)的專(zhuān)家組，按照《省級(jí)種畜禽場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件11）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審打分，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)，專(zhuān)家組所有成員簽字，在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收過(guò)程中要將與發(fā)證相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行拍照，并將照片進(jìn)行存檔。
?。ǘ┏修k人B根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)提出種畜禽生產(chǎn)許可初審意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)一并交副處長(zhǎng)審核，經(jīng)處務(wù)會(huì)集體研究提出許可意見(jiàn)。不予許可，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，并出具《不準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》（附件12）；決定許可，由處長(zhǎng)簽字后，由承辦人B報(bào)分管副局長(zhǎng)簽批，作出行政許可決定。處長(zhǎng)無(wú)法簽字時(shí)，由副處長(zhǎng)代簽；分管副局長(zhǎng)無(wú)法簽批時(shí)，由局長(zhǎng)指定其他局領(lǐng)導(dǎo)簽批。
（三）承辦人B將批準(zhǔn)后的行政許可相關(guān)信息錄入“國(guó)家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理系統(tǒng)”。
?。ㄋ模┏修k人B自在局領(lǐng)導(dǎo)作出許可決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成編號(hào)、制證、書(shū)面通知申請(qǐng)單位領(lǐng)取或送達(dá)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（留存許可證副本復(fù)印件）。
（五）承辦人B要將審核通過(guò)的種畜禽場(chǎng)要以公告（附件13）的形式在省畜牧獸醫(yī)局網(wǎng)站予以公示。
?。┨岢鲎兏暾?qǐng)事項(xiàng)的企業(yè)要提交《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證內(nèi)容變更表》（附件14）、《準(zhǔn)予變更行政許可審批表》（附件15）等相應(yīng)材料。企業(yè)申請(qǐng)變更地址的要嚴(yán)格按照許可證發(fā)放程序重新辦理。獲得變更批準(zhǔn)的種畜禽場(chǎng)信息要在省畜牧獸醫(yī)局網(wǎng)站予以公示（附件16）。
（七）要將申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)、行政許可意見(jiàn)、許可證副本復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片等統(tǒng)一裝訂后歸檔。
附件：
1、行政許可申請(qǐng)書(shū)
2、行政許可申請(qǐng)材料清單
3、受理行政許可申請(qǐng)審批表
4、種畜禽許可證申請(qǐng)審批表
5、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)材料一覽表
6、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)登記表
7、許可證審批權(quán)力運(yùn)行軌跡檔案
8、行政許可受理通知書(shū)
9、行政許可材料補(bǔ)正告知書(shū)
10、行政許可不予受理通知書(shū)
11、省級(jí)種畜禽場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）
12、不準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)
13、種畜禽場(chǎng)批準(zhǔn)公告
14、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證內(nèi)容變更表
15、準(zhǔn)予變更行政許可審批表
16、種畜禽場(chǎng)變更公告
17、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放流程圖 
附件1-17.doc