福建省食品安全委員會辦公室：

　　根據(jù)你辦《關(guān)于核查“美素麗兒”奶粉涉嫌違法制售情況的函》（閩食安辦函〔2013〕27號）的要求，我局迅速組織全省工商系統(tǒng)認(rèn)真開展流通環(huán)節(jié)問題奶粉清查工作。據(jù)統(tǒng)計，3月30日—4月1日，全省工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員3906人次，檢查食品經(jīng)營單位9478戶次，下架封存“美素麗兒”、“天賦美素”奶粉2394罐/盒，計2010.3公斤；經(jīng)銷商退回上級批發(fā)商1669罐/盒，共計1336公斤。截止目前，本省該品牌奶粉一級經(jīng)銷商主要是福州寶寧貿(mào)易有限公司和泉州市天恒貿(mào)易有限公司?，F(xiàn)將檢查情況匯報如下：

　　一、關(guān)注輿情，做好市場信息掌控。3月28日央視《每周質(zhì)量報告》曝光“美素麗兒”奶粉事件后，漳州、南平、三明、寧德等市工商局，迅速行動，即部署組織對本轄區(qū)市場內(nèi)銷售的“美素麗兒”奶粉相關(guān)信息進行調(diào)查摸底，通過市場巡查、系統(tǒng)查詢等各種方式準(zhǔn)確掌握商品地區(qū)總代理、銷售網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)信息，并做好社會輿情的持續(xù)關(guān)注工作。3月29日，我局食品處針對網(wǎng)絡(luò)和媒體關(guān)于“美素麗兒”奶粉造假下架相關(guān)輿情報道，召開處室會議專題研究應(yīng)對措施。通過“福建省食品流通監(jiān)管系統(tǒng)”查找本省“美素麗兒”奶粉的經(jīng)銷商，對于系統(tǒng)中記錄的經(jīng)銷該奶粉的福州寶寧貿(mào)易有限公司，食品處及時下發(fā)文件通知福州市工商局立即開展核查，及時掌握該公司“美素麗兒”奶粉銷售流向動態(tài)。福州市工商系統(tǒng)第一時間對“美素麗兒”奶粉代理商福州寶寧貿(mào)易有限公司進行檢查。經(jīng)查，福州寶寧貿(mào)易有限公司去年4月—10月曾購進一批“美素麗兒”奶粉，包括一階段奶粉2080盒、二階段奶粉2560盒、三階段奶粉3440盒，累計8080盒，主要銷往福州、寧德、三明、南平等地。檢查現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)“美素麗兒”奶粉實物。

　　二、高度重視，迅速布置。3月29日下午下班后，我局值班室收到你辦的函件后，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視并作出指示，3月30（星期六）上午即下發(fā)《福建省工商局關(guān)于核查“美素麗兒”奶粉涉嫌違法制售情況的緊急通知》（閩工商明電〔2013〕7號），要求全省各級工商部門迅速對本轄區(qū)市場上銷售的“美素麗兒”奶粉開展核查，對問題產(chǎn)品進行下架處理，并追根溯源，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營行為。全省各級工商局高度重視，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，周密安排部署，強化監(jiān)管執(zhí)法力度。

　　三、突出重點，全面清查。各地工商局以工商所為單位，落實轄區(qū)片段監(jiān)管責(zé)任，以奶粉批發(fā)經(jīng)營戶、嬰兒用品店和超市為重點開展拉網(wǎng)式清查，對發(fā)現(xiàn)的問題奶粉予以下架，停止銷售。福州市工商局根據(jù)福州寶寧貿(mào)易有限公司提供的“美素麗兒”奶粉流向銷售表，在全市范圍內(nèi)進行重點檢查，通過內(nèi)部OA網(wǎng)、短信群發(fā)、手機電話等各種方式確保本市各級工商部門迅速在轄區(qū)范圍內(nèi)開展清查，全市共下架封存“美素麗兒”奶粉199盒（800g/盒）、58罐（900g/罐）。南平市工商局根據(jù)前期市場掌握情況對轄區(qū)奶粉市場展開全面清查，共檢查乳品專賣店、嬰幼兒用品店及超市（商場）等奶粉銷售經(jīng)營場所242戶次，已退回“美素麗兒”奶粉1381盒，下架封存“美素麗兒”奶粉237盒（800g/盒）。寧德市工商局通過“網(wǎng)上工商應(yīng)用平臺”查詢到全市乳制品經(jīng)銷商數(shù)據(jù)，立即組織全面排查，共在霞浦、福安、柘榮、壽寧等縣（市）下架“美素麗兒”奶粉218罐（900g/罐）、208盒（800g/盒）。三明市工商局在清查行動中共發(fā)現(xiàn)有5家單位經(jīng)銷“美素麗兒”奶粉，均已自行下架處理，共計下架674罐/盒。南平、寧德市銷售該奶粉的經(jīng)銷商均來源于福州寶寧貿(mào)易有限公司。廈門市工商局通過廈門市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的流向追溯模塊，梳理出供貨商“蘇州美素麗兒母嬰用品有限公司”供貨的“美素麗兒”奶粉在廈經(jīng)銷商是福州寶寧貿(mào)易有限公司和泉州市天恒貿(mào)易有限公司，兩家“美素麗兒”奶粉經(jīng)銷商在廈門市場已下架退回奶粉816.6公斤。漳州市工商系統(tǒng)在東山縣檢查發(fā)現(xiàn)一家奶粉店從泉州市豐澤區(qū)天恒貿(mào)易有限公司購進“天賦美素”奶粉30罐，經(jīng)營者已自行下架18罐、退回8罐。泉州市工商系統(tǒng)對泉州市天恒貿(mào)易有限公司開展實地檢查，經(jīng)查，該公司銷售的“天賦美素”奶粉均向蘇州美素麗兒母嬰用品有限公司進貨，現(xiàn)場有提供上級經(jīng)銷商的發(fā)貨單和出入境檢驗檢疫衛(wèi)生證書，檢查該公司倉庫未發(fā)現(xiàn)奶粉庫存。根據(jù)該公司進銷貨電子臺賬，產(chǎn)品主要銷往廈門、漳州和泉州等閩南地區(qū)，具體銷售清單仍在進一步核實中。該公司負(fù)責(zé)人交代，自2012年9月開始代理該品牌奶粉，到2013年1月就已斷貨，現(xiàn)在倉庫只有近期下游經(jīng)銷商退回的少量產(chǎn)品。具體情況仍在進一步核實。全市共下架“璽樂天賦美素”79盒（800g/盒）、“美素麗兒”5罐（900g/罐）。莆田、龍巖市目前未發(fā)現(xiàn)有銷售“美素麗兒”的情況。

　　四、舉一反三，強化監(jiān)管。各地工商局在做好“美素麗兒”奶粉排查工作的同時，堅持舉一反三，加大對奶制品市場的巡查力度。如泉州市工商局下發(fā)通知，要求全市各縣（市、區(qū)）局加強對轄區(qū)銷售嬰幼兒配方奶粉、特別是進口嬰幼兒配方奶粉經(jīng)營戶的巡查監(jiān)管力度，重點檢查進口奶粉的進關(guān)手續(xù)是否齊全，索證索票義務(wù)是否履行，進銷臺賬是否完整等，注意根據(jù)生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次比對相關(guān)票證和臺賬記錄，嬰幼兒配方奶粉要求批批有檢驗報告，查看是否存在涂改生產(chǎn)日期或保質(zhì)期，同時查看是否存在銷售假冒偽劣奶粉的違法行為。對無法提供合法進口手續(xù)、未履行進貨查驗、非法涂改生產(chǎn)日期或保質(zhì)期、銷售假冒偽劣嬰幼兒奶粉等違法行為依法進行查處，并鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）局自行組織抽檢。

　　五、密切協(xié)作，加強維權(quán)。各級工商局積極加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門的配合，互通信息，密切協(xié)作。充分發(fā)揮12315維權(quán)站點的作用，及時受理相關(guān)舉報投訴件。南平市工商系統(tǒng)12315消費者申訴舉報服務(wù)中心（臺）共受理消費有關(guān)問題奶粉的咨詢35人次，申訴舉報16件，均得到妥善處理。

　　六、有關(guān)問題及建議

　　各地工商局反映，此次全省流通環(huán)節(jié)下架封存“美素麗兒”問題奶粉，主要依據(jù)你辦的通知要求和有關(guān)輿情報道，而無有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)確切的情況通報，無法作為處罰依據(jù)。且有的經(jīng)營者進貨手續(xù)合法，也有提供合格的檢驗報告，工商部門先行下架后，無法律依據(jù)對下架的該品牌奶粉進行后續(xù)處理。為此，建議省食安辦通過江蘇省、上海市食安辦協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門，盡快核實輿情信息的確切性，以便我省工商部門采取送檢或行政強制、行政處罰措施。

　　福建省工商行政管理局

　　2013年4月2日