各區(qū)、縣（市）畜牧水產(chǎn)局（農(nóng)林水利局、農(nóng)村工作局）、環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源（分）局，各有關(guān)單位：
根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建“兩型社會(huì)”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，為進(jìn)一步規(guī)范我市畜禽養(yǎng)殖行為，預(yù)防控制畜禽疫病和養(yǎng)殖污染，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局研究制定了《長(zhǎng)沙市畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
實(shí)施畜禽養(yǎng)殖管理是《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律、法規(guī)的重要內(nèi)容，也是發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的基本要求。請(qǐng)各地各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并及時(shí)反饋可能遇到的案例以及有關(guān)建議。
二○一○年十二月二十三日
長(zhǎng)沙市畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，預(yù)防控制畜禽疫病，防止畜禽養(yǎng)殖污染，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的設(shè)置、畜禽養(yǎng)殖污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱畜禽，是指由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等。
國(guó)家和省市對(duì)伴侶動(dòng)物、觀賞動(dòng)物、競(jìng)技動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)政策和措施，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽的集約化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
第四條 市和區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的布局以及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理，并會(huì)同環(huán)保、國(guó)土等行政管理部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的劃分。
市和區(qū)縣（市）環(huán)境保護(hù)行政管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市和區(qū)縣（市）國(guó)土資源行政管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地進(jìn)行管理。
市和區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)、環(huán)保和國(guó)土行政管理部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、城管、工商、衛(wèi)生、公安等行政管理部門依法對(duì)畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的行為實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 規(guī)劃布局
第五條 本市行政區(qū)域?qū)π笄蒺B(yǎng)殖劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)（以下分別簡(jiǎn)稱“禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)”）。
第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)下列區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)：
?。ㄒ唬┏鞘薪ǔ蓞^(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)（包括醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文教科研區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)）；
?。ǘ╋嬘盟匆患?jí)保護(hù)區(qū)；
?。ㄈ﹨^(qū)縣（市）人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；
（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他區(qū)域；
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉或搬遷。
第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)下列區(qū)域?yàn)橄摒B(yǎng)區(qū)：
?。ㄒ唬╋嬘盟炊?jí)保護(hù)區(qū)；
?。ǘ﹨^(qū)縣（市）人民政府依法劃定的限養(yǎng)區(qū)；
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)等規(guī)定的其他區(qū)域；
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的數(shù)量和規(guī)模，原則上不再新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）；現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，實(shí)施污染治理，污水應(yīng)達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)檫m養(yǎng)區(qū)。
適養(yǎng)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展畜禽適度規(guī)模生產(chǎn)，新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載量的要求，科學(xué)選址，合理布局，按照適度規(guī)模、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的原則發(fā)展；該區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，實(shí)施污染治理達(dá)到國(guó)家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）。
第九條 區(qū)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的具體范圍，由所在區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)區(qū)域養(yǎng)殖控制和管理的要求，會(huì)同環(huán)保、國(guó)土等有關(guān)行政管理部門編制劃定方案，報(bào)區(qū)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。
第三章 養(yǎng)殖管理
第十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)符合我市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并具備以下規(guī)定的條件：
?。ㄒ唬┯信c其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、養(yǎng)殖用地和配套設(shè)施；
?。ǘ┚邆錇槠浞?wù)的取得資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；
?。ㄈ┚邆湟?guī)定的動(dòng)物防疫條件；
?。ㄋ模┚邆浞檄h(huán)境保護(hù)規(guī)定條件的治污設(shè)施和其他無害化處理設(shè)施；
?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，向縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)，通過環(huán)境保護(hù)管理部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批后，經(jīng)畜牧獸醫(yī)管理部門審核同意，到國(guó)土資源管理部門辦理用地手續(xù)。
第十二條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）興辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，將養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的名稱、地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模等材料向所在區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)當(dāng)按照畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行飼養(yǎng)，科學(xué)、合理地使用獸藥、飼料和飼料添加劑。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立畜禽養(yǎng)殖檔案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)，不得偽造。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽繁育、免疫、疾病診療、飼料獸藥使用、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等記錄。
畜禽養(yǎng)殖檔案保存時(shí)間：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊?yàn)?0年，種畜禽長(zhǎng)期保存。
第十五條 從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為：
?。ㄒ唬┻`反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥；
?。ǘ┦褂梦唇?jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽；
（三）使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼喂畜禽；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)等規(guī)定的其他禁止行為。
第十六條 患有人畜共患傳染病的人員不得從事畜禽飼養(yǎng)。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，按照防疫要求做好個(gè)人衛(wèi)生和消毒、防護(hù)工作，并接受專業(yè)知識(shí)的教育。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。
第十七條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物防疫制度，做好消毒和免疫工作，并按照國(guó)家規(guī)定，配合動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制免疫和疫情監(jiān)測(cè)。
第十八條 發(fā)生畜禽傳染病或者疑似傳染病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。
發(fā)生人畜共患傳染病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生行政管理部門實(shí)行的防治措施，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)有關(guān)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
第十九條 發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好隔離、消毒等工作，服從所在區(qū)縣（市）人民政府依法采取的隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、封鎖等強(qiáng)制性控制、撲滅措施。
第二十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)施治理，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，禁止向外界環(huán)境直接排放畜禽糞便、沼液、沼渣、污水等。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）排放養(yǎng)殖污染物應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，必須取得《排污許可證》，并按其規(guī)定排放污染物。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的，由所在區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)本級(jí)人民政府同意后，依法責(zé)令關(guān)閉或限期遷移；拒不關(guān)閉和遷移的，依法強(qiáng)制拆除。
第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）對(duì)環(huán)境造成污染的，由市或區(qū)縣（市）環(huán)境保護(hù)行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的相應(yīng)規(guī)定予以處罰。
第二十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶違反動(dòng)物防疫和獸藥、飼料管理規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的相應(yīng)規(guī)定予以處罰。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），是指養(yǎng)殖規(guī)模在常年存欄100頭以上的豬、50頭以上的牛、200只以上的羊、2000羽以上的禽類的養(yǎng)殖場(chǎng)及其他相當(dāng)規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶統(tǒng)稱畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶。
第二十五條 本辦法實(shí)施前已建成但未備案的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），應(yīng)于2011年7月1日前，到各區(qū)、縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門登記備案。
第二十六條 本辦法自2011年1月1日起試行。