一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和國家標(biāo)準(zhǔn)委的要求，圍繞建設(shè)中國特色世界城市的工作大局，以貫徹落實(shí)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為主線，完善政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有力引領(lǐng)、服務(wù)、支撐首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立完善首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)平臺(tái),力爭在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作上取得新突破，在加強(qiáng)基礎(chǔ)工作方面取得新實(shí)效。

　　三、建立完善首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)平臺(tái)

　　首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)作為市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量發(fā)展工作的方針、政策、措施；組織研究首都標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及重大問題；推進(jìn)本市與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、中央單位以及相關(guān)省市合作與交流；組織推進(jìn)本市重大標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目；督促檢查各區(qū)縣、各部門推進(jìn)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和《北京市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的實(shí)施意見》的落實(shí)情況。

　　首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)在幾個(gè)方面加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)：

　?。ㄒ唬?qiáng)化對北京市標(biāo)準(zhǔn)化工作的綜合指揮協(xié)調(diào)。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神，結(jié)合北京實(shí)際，研究確定2013年工作要點(diǎn)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化支持政策納入北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀政策并有效銜接。抓好重大標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、資金、政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究對行業(yè)主管部門和區(qū)縣政府推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作績效的評價(jià)辦法并啟動(dòng)考核試點(diǎn)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)和中央在京標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)溝通，做好服務(wù)工作。

　　加強(qiáng)和國家標(biāo)準(zhǔn)委及相關(guān)部委的對接，建立和中央在京標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的日常溝通機(jī)制，在服務(wù)好中央在京單位的同時(shí)，服務(wù)北京企業(yè)在參與國家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中承擔(dān)重要角色。支持中央在京標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)參與北京市地方標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證、試點(diǎn)示范項(xiàng)目落地北京。

　?。ㄈ?qiáng)化首都經(jīng)濟(jì)圈標(biāo)準(zhǔn)化合作。

　　建立和首都經(jīng)濟(jì)圈所在省市的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)技術(shù)合作與交流機(jī)制，定期開展技術(shù)交流和互相培訓(xùn)活動(dòng)，定期通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范性文件。建立行政執(zhí)法和執(zhí)法協(xié)調(diào)信息通報(bào)機(jī)制。按照區(qū)域協(xié)同發(fā)展需求，探索首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化國際合作。

　　強(qiáng)化和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作與交流，為企業(yè)創(chuàng)造更多了解、參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的渠道和機(jī)會(huì)。推進(jìn)中關(guān)村國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證大廈建設(shè)，吸引國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證組織入駐中關(guān)村。

　　2013年第一季度召開全市標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)。

　　四、重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作

　?。ㄒ唬﹪@服務(wù)科技創(chuàng)新取得新突破。

　　以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的空間和布局調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)范圍。在部分專業(yè)園區(qū)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)的針對性。落實(shí)2012年12月科技部、質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合印發(fā)的“十二五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，研究制定北京市落實(shí)措施。著眼在電子信息、新能源與節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料、生物工程及新醫(yī)藥技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，布局一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，形成一批重要標(biāo)準(zhǔn)成果，推進(jìn)形成技術(shù)創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化互動(dòng)促進(jìn)。做好重大標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果的宣傳工作。

　?。ǘ﹪@轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新作為。

　　加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的調(diào)研，深入了解企業(yè)需求，積極爭取文化與科技相結(jié)合的重大項(xiàng)目落地北京，提升標(biāo)準(zhǔn)化對文化科技融合的支撐作用，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。力爭將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制納入有關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)支持政策。組織制修訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類等地方標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和科教文化旅游等地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。認(rèn)真做好2013年國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。根據(jù)企業(yè)需求，進(jìn)一步整合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)資源，為企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供有針對性的服務(wù)。

　?。ㄈ﹪@服務(wù)民生改善和推進(jìn)城市精細(xì)化管理取得新進(jìn)展。

　　結(jié)合北京城市管理服務(wù)工作需要，組織制修訂城市基礎(chǔ)地理信息（要素分類與代碼）、綠色物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、排水管道功能等級評定標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾焚燒廠運(yùn)行管理規(guī)范、市政交通一卡通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)。總結(jié)推廣東城區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。圍繞首都城鄉(xiāng)規(guī)劃等重點(diǎn)工作，補(bǔ)充完善《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程勘探設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系》。按照加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展的要求，做好有首都特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。構(gòu)建以國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)為主體，以滿足首都食品安全需求地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑食品安全市場準(zhǔn)入屏障。結(jié)合2012年國務(wù)院印發(fā)的國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國家發(fā)改委等26個(gè)部委印發(fā)的社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十二五”行動(dòng)綱要，對社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行系統(tǒng)研究和部署，在民政、體育、衛(wèi)生等與群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域系統(tǒng)布局一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，開展一批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

　?。ㄋ模﹪@服務(wù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)。

　　扎實(shí)抓好2013年百項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，并結(jié)合北京市開展的低碳城市試點(diǎn)工作，將低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定納入百項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，力爭出臺(tái)40項(xiàng)左右節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)進(jìn)行宣傳。圍繞加快建設(shè)“山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景”三大生態(tài)體系制定出臺(tái)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。組織制修訂公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、商場超市用能定額、公共建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程等一批地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)十八大和市十一次黨代會(huì)關(guān)于生態(tài)文明的要求部署，結(jié)合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)情況，對現(xiàn)有地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，研究統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作的思路。

　　五、抓實(shí)抓好基礎(chǔ)工作

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)制度建設(shè)。

　　制定和完善首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)及其辦公室相關(guān)工作制度。修訂《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》并啟動(dòng)地方法規(guī)規(guī)章制定工作。研究在市場準(zhǔn)入規(guī)則方面發(fā)揮強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)作用的方式方法，并進(jìn)行制度性安排。

　?。ǘ┙⒍讲榭己撕驮u比表彰制度。

　　將2013年標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解，督查標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略年度計(jì)劃落實(shí)情況。開展標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”規(guī)劃中期評估。選取部分行業(yè)、部分標(biāo)準(zhǔn)入手開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況績效評價(jià)和監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以推廣。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效監(jiān)管，探索標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施到宣貫、后期監(jiān)管的有效銜接。在2012年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，配合國家標(biāo)準(zhǔn)委完善地方政府標(biāo)準(zhǔn)化工作績效考核方案。評比標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　通過市委黨校專題班、集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。培訓(xùn)內(nèi)容要切合需求，有的放矢。注意結(jié)合具體鮮活生動(dòng)案例，重視培訓(xùn)技術(shù)人才的同時(shí)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，提高企事業(yè)單位、政府部門、區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識。完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)結(jié)構(gòu)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。

　?。ㄋ模U(kuò)大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程的社會(huì)參與度。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制前期基礎(chǔ)性研究工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。地方標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，注意加強(qiáng)不同部門之間的橫向交流，注意標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接和信息共享，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性。擴(kuò)大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施全過程的社會(huì)參與程度，不斷提高地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

　　（五）  做好標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。

　　盡快落實(shí)首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐保障等基礎(chǔ)工作。完善標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)體系，為區(qū)域發(fā)展提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)制修訂、檢驗(yàn)檢測、合格評定、認(rèn)證認(rèn)可等工作，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作鏈條，努力真正形成全社會(huì)參與、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的合力。

　?。┩七M(jìn)宣傳工作。

　　建立完善標(biāo)準(zhǔn)宣傳載體，拓展宣傳范圍。加強(qiáng)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要實(shí)施以來的工作績效宣傳，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。