各市州農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局,廳直有關單位:
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構考核辦法》,為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構的管理,我廳制定了《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構考核辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇一一年三月九日
湖南省農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構考核辦法
第一章 總 則
第一條 為加強全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構管理,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構考核,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構考核辦法》等有關法律和規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱考核,是指省級農(nóng)業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)以及相關標準和技術規(guī)范的要求,對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構進行條件與能力評審和確認的活動,滿足農(nóng)產(chǎn)品質檢機構監(jiān)督性檢測工作的要求。
第三條 省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構經(jīng)考核和計量認證合格后,方可對外出具農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境質量報告。
第四條 省農(nóng)業(yè)廳負責全省農(nóng)產(chǎn)品(畜禽水產(chǎn)品)質量安全檢測機構的考核及監(jiān)督管理。省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處(以下簡稱省農(nóng)業(yè)廳質監(jiān)處)具體承擔全省種植業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構考核的組織、管理協(xié)調(diào)工作。
省畜牧水產(chǎn)局質量安全處具體承擔全省養(yǎng)殖業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構考核的組織、管理協(xié)調(diào)工作。
第五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)產(chǎn)品質檢機構,應組織開展
法律法規(guī)、監(jiān)督性檢測、實驗室管理、農(nóng)產(chǎn)品質量安全基礎知識、儀器設備使用技術等方面的培訓,提高農(nóng)產(chǎn)品質檢機構檢驗檢測工作的整體水平。
第二章 基本條件與能力要求
第六條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構應當依法設立,保證客觀、公正和獨立地從事檢測活動,并承擔相應的法律責任。
第七條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構應當具有與其從事的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測活動相適應的管理和技術人員。從事農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測的技術人員應當具有相關專業(yè)中專以上學歷,并參加省農(nóng)業(yè)廳(省畜牧水產(chǎn)局)組織的專業(yè)技術培訓,考核合格,持證上崗。
第八條 省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構專業(yè)技術人員應當不少于14人、市級不少于7人、縣級不少于5人。中級以上職稱人數(shù)不得少于專業(yè)技術人員人數(shù)的40%。
技術負責人和質量負責人應當具有中級以上技術職稱,并從事農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關工作5年以上。
第九條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構應當具有與其從事的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測活動相適應的檢測儀器設備,儀器設備配備率達到98%,儀器設備完好率達到100%。
第十條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構應當具有與檢測活動相適應的固定工作場所,并具備保證檢測數(shù)據(jù)準確的環(huán)境條件。
從事相關田間試驗和飼養(yǎng)實驗動物試驗檢測的,還應當符合檢疫、防疫和環(huán)境控制的要求。
從事農(nóng)業(yè)轉基因生物及其產(chǎn)品檢測的,還應當具備防范對人體、動植物和環(huán)境產(chǎn)生危害的條件。
第十一條 承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測和風險評估等工作的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構每年應當依據(jù)當?shù)卣蛑鞴懿块T下達的檢測任務,制定檢測方案、對檢測結果處置應有完備的記錄。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構應當建立完善的質量管理與質量保證體系。
第十三條 承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測和風險評估等工作的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構所需工作經(jīng)費,應當納入本級政府的財政預算。
第三章 申請與評審
第十四條 申請考核的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構(以下簡稱申請人),應當向省農(nóng)業(yè)廳行政許可中心提出書面申請。
第十五條 申請人應當提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?/p>
?。ǘC構法人資格證書或者其授權的證明文件復印件;
?。ㄈ┥霞壔蛘哂嘘P部門批準機構設置的證明文件復印件;
?。ㄋ模┕ぷ鹘?jīng)費納入本級政府財政預算證明復印件;
?。ㄎ澹z測任務來源、檢測方案、檢測結果處置情況;
?。┵|量管理體系文件,包括質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書(目錄)或質量記錄(目錄);
?。ㄆ撸┩ㄟ^計量認證的質檢機構提供計量認證證書和計量認證項目附件復印件;
(八)典型性檢驗報告或練兵報告2份;
?。ň牛┢渌C明文件。
第十六條 省農(nóng)業(yè)廳組建農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構評審專家?guī)?。評審專家負責對申請材料進行技術審查和現(xiàn)場評審工作。
第十七條 省農(nóng)業(yè)廳行政許可中心受理申請后,應當及時通知申請人,并將種植業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構的申請材料移送省農(nóng)業(yè)廳質監(jiān)處;養(yǎng)殖業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構的申請材料移送省畜牧水產(chǎn)局質量安全處。
省農(nóng)業(yè)廳質監(jiān)處或省畜牧水產(chǎn)局安全處收到申請后,應當及時委托評審專家對申請材料進行技術審查。
第十八條 評審專家自收到申請材料之日起7個工作日內(nèi)完成對申請材料的技術審查,并向省農(nóng)業(yè)廳質監(jiān)處或省畜牧水產(chǎn)局質量安全處提交技術審查報告。
省農(nóng)業(yè)廳質監(jiān)處或省畜牧水產(chǎn)局質量安全處根據(jù)技術審查報告做出現(xiàn)場評審決定。通過初審的,安排現(xiàn)場評審;未通過初審的,出具初審不合格通知書,并及時通知申請人。
第十九條 現(xiàn)場評審實行專家組負責制。專家組由3~5名評審專家和技術專家組成。
評審員需持有農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全機構考核評審員證;技術專家應當具有高級以上技術職稱、從事農(nóng)產(chǎn)品質量質量安全檢測工作5年以上。
評審專家組應當在2個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評審工作,并向省農(nóng)業(yè)廳質監(jiān)處或省畜牧水產(chǎn)局安全處提交現(xiàn)場評審報告。
第二十條 現(xiàn)場評審應當包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬C構與人員;
?。ǘ┵|量管理體系運行情況;
?。ㄈz測儀器;
?。ㄋ模z測工作;
(五)記錄與報告;
(六)設施與環(huán)境。
第四章 審批與頒證
第二十一條 省農(nóng)業(yè)廳質監(jiān)處或省畜牧水產(chǎn)局安全處應當自收到現(xiàn)場評審報告之日起5個工作日內(nèi)進行審查,提出申請人是否通過考核的意見,并報省農(nóng)業(yè)廳審查批準。
通過考核的,省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構考核
合格證書》(以下簡稱《考核合格證書》),準許使用農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測考核標志,并予以公告。
第二十二條 《考核合格證書》應當載明農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構名稱、檢測范圍和有效期等內(nèi)容。
第五章 延續(xù)與變更
第二十三條 《考核合格證書》有效期為3年。
證書期滿繼續(xù)從事農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作的,應當在有效期滿前六個月內(nèi)提出申請,重新申請考核辦理《考核合格證書》。
第二十四條 在證書有效期內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構法定代表人、名稱或者地址變更的,應當向省農(nóng)業(yè)廳辦理變更手續(xù)。
第二十五條 在證書有效期內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構有下列情形之一的,應當向省農(nóng)業(yè)廳重新申請考核:
?。ㄒ唬z測機構分設或者合并的;
?。ǘz測儀器設備和設施條件發(fā)生重大變化的;
?。ㄈz測項目增加的。
第六章 監(jiān)督管理
第二十六條 省農(nóng)業(yè)廳負責對農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構進行能力驗證和檢查。不符合條件的,責令30日內(nèi)改正;逾期不改
正的,撤銷其《考核合格證書》。
第二十七條 任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構考核工作中的違規(guī)違紀行為,均可以向省農(nóng)業(yè)廳舉報。省農(nóng)業(yè)廳應當對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實,并為舉報人保密。
第二十八條 省農(nóng)業(yè)廳在考核中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構有下列行為之一的,應當予以警告;情節(jié)嚴重的,取消考核資格,一年內(nèi)不再受理其考核申請:
?。ㄒ唬╇[瞞有關情況或者弄虛作假的;
?。ǘ┎扇≠V賂等不正當手段的。
第二十九條 通過考核的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構有下列行為之一的,省農(nóng)業(yè)廳應當視情況注銷其《考核合格證書》:
?。ㄒ唬┧趩挝怀蜂N或者法人資格終結的;
?。ǘz測儀器設備和設施條件發(fā)生重大變化,不具備相應檢測能力,未按本辦法規(guī)定重新申請考核的;
?。ㄈ┥米詳U大農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測項目范圍的;
?。ㄋ模┮婪勺N檢測機構資格的其他情形。
第三十條 通過考核的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構,應嚴格執(zhí)行有關法律規(guī)定,遵循檢測結果為農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作服務的宗旨,及時將檢測結果呈報主管部門,不得擅自發(fā)布檢測結果或將檢測結果運用到商業(yè)及其他領域。
第三十一條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構偽造檢測結果或者出具虛假檢測報告的,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》
第四十四條的規(guī)定處罰。
第三十二條 參加農(nóng)產(chǎn)品質檢機構考核工作的人員瀆職或者濫用職權的,依法給予處分。
第七章 附 則
第三十三條 法律、行政法規(guī)和農(nóng)業(yè)部規(guī)章對機構考核另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 省內(nèi)自律性農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構不在此考核范圍之內(nèi)。
第三十五條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。
第三十六條 本辦法自2011年5月1日起施行。