各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼，市政府有關(guān)委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《本溪市地溝油和餐廚廢棄物處置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一二年五月十七日
本溪市地溝油和餐廚廢棄物處置辦法
第一條 為加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理，促進(jìn)廢棄油脂和餐廚廢棄物集中無害化處理和合理利用，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的地溝油是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
本辦法所稱的餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
第三條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)地溝油和餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第四條 市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的綜合協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門落實(shí)地溝油和餐廚廢棄物監(jiān)管責(zé)任，組織開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
市環(huán)保部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物處置過程的環(huán)境監(jiān)督管理，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物處置辦法；依法對(duì)廢油產(chǎn)生、處置利用企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況，環(huán)保“三同時(shí)”制度落實(shí)情況，污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；查處違規(guī)建設(shè)和超標(biāo)排放污染物的行為。
市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等部門督促餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物處置辦法，建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置臺(tái)賬；負(fù)責(zé)食用油餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理；督促在餐飲服務(wù)單位中安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施；依法查處非法經(jīng)營地溝油和餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位。
市規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作；規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)、處置行為，建立餐廚廢棄物收運(yùn)、處置辦法；督促收運(yùn)、處置餐廚廢棄物單位建立臺(tái)賬，實(shí)施餐廚廢棄物無害化處置。
市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)證照齊全的食品加工企業(yè)非法使用地溝油進(jìn)行整治，對(duì)原材料進(jìn)廠監(jiān)督檢查，依法處罰食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用地溝油加工食品的違法行為。
市工商部門負(fù)責(zé)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)管，依法查處經(jīng)營地溝油產(chǎn)品和非正規(guī)來源食用油的行為。
市畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)整治工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）及飼料生產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物（餐館、食堂的泔水）飼喂畜禽。
市公安部門負(fù)責(zé)依法受理、偵辦有關(guān)部門移交的涉及地溝油問題涉嫌犯罪案件，依法處理有關(guān)地溝油犯罪行為和封閉煉制貯存窩點(diǎn)。
第五條 各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲服務(wù)單位的廢棄油脂污染防治的監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治大中型餐飲服務(wù)單位和集體食堂。
第六條 地溝油和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位必須遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰O(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器，將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類收集、單獨(dú)存放，并按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。
?。ǘ┍ＷC餐廚廢棄物收集容器、污染防治設(shè)施完好、密閉和整潔，并保持周邊環(huán)境干凈、整潔。
?。ㄈ┙箤⒑杏椭奈鬯筒蛷N廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、水庫、溝渠和公共廁所或交由未經(jīng)審批或備案的單位及個(gè)人處理。
（四）建立餐廚廢棄物臺(tái)賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清等制度；禁止將餐廚廢棄物、煎炸廢油直接排放到生活垃圾網(wǎng)點(diǎn)。
?。ㄎ澹┣菪笸涝?、食品生產(chǎn)加工企業(yè)以及餐飲服務(wù)單位在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘?jiān)椭筒蛷N廢棄物，應(yīng)送交有許可或備案的單位處理，禁止流入食用油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
第七條 地溝油和餐廚廢棄物收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）持有有效營業(yè)執(zhí)照，提供相關(guān)部門審查批準(zhǔn)文件或經(jīng)營許可證。
（二）轉(zhuǎn)運(yùn)地溝油應(yīng)制定運(yùn)輸方案和事故防范應(yīng)急預(yù)案。
?。ㄈ┑販嫌秃筒蛷N廢棄物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或密閉容器，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能。
?。ㄋ模┑販嫌秃筒蛷N廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)按照就近轉(zhuǎn)移原則，本市有利用處置單位的，不得跨市轉(zhuǎn)移地溝油和餐廚廢棄物。
（五）地溝油轉(zhuǎn)移前，必須向市環(huán)保部門申報(bào)相關(guān)資質(zhì)證明材料，經(jīng)市環(huán)保部門審批同意后，方可進(jìn)行轉(zhuǎn)移運(yùn)輸。
?。┎坏蒙米詢A倒、轉(zhuǎn)移餐廚廢棄物；禁止將地溝油和餐廚廢棄物提供或委托給無經(jīng)營資質(zhì)的單位貯存、利用處置。
第八條 地溝油和餐廚廢棄物實(shí)行集中處置，任何單位和個(gè)人不得隨意利用處置地溝油、餐廚廢棄物。
禁止以地溝油、餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品，禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
第九條 地溝油及餐廚廢棄物加工處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┍仨毎匆笈涮捉ㄔO(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，并采取有效的污染防治措施，防止加工處置過程產(chǎn)生二次污染，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；所排放的污染物不得超過排污總量控制核定的數(shù)量；每年提交一次年度污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告。
?。ǘ┚哂薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)辦法并得到有效執(zhí)行。
?。ㄈ┨幹眠^程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
（四）執(zhí)行固體廢物申報(bào)制度，地溝油處置利用單位向市環(huán)保部門申報(bào)全年廢物的貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置情況；建立危廢物管理臺(tái)賬；處置廢物的種類或數(shù)量發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
?。ㄎ澹┰O(shè)置廢物識(shí)別標(biāo)志，將生產(chǎn)過程中二次產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物送交有資質(zhì)單位安全處置或綜合利用，并執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立健全危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬和檔案。
?。﹪?yán)格按廢物經(jīng)營范圍規(guī)定的類別從事廢物經(jīng)營活動(dòng)，禁止不按照經(jīng)營范圍規(guī)定從事廢物的收集、貯存、處置利用經(jīng)營活動(dòng)。
?。ㄆ撸┙⒌販嫌秃筒蛷N廢棄物轉(zhuǎn)移、貯存、安全處置報(bào)告制度、管理臺(tái)賬制度，相關(guān)聯(lián)單存檔保存5年。
第十條 地溝油加工利用處置項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度。涉及地溝油及餐廚廢棄物加工處理的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，報(bào)市環(huán)保部門審批；不符合國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的地溝油建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批。
第十一條 廢油利用建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位要制定固體廢物環(huán)保管理計(jì)劃；執(zhí)行地溝油安全處置措施，所用廢物容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置廢物的設(shè)施、場(chǎng)所等必須符合相關(guān)規(guī)定要求。生物柴油、工業(yè)油脂、動(dòng)物飼料等生產(chǎn)企業(yè)定期進(jìn)行自查核查，環(huán)保部門應(yīng)對(duì)食用油精煉加工、分裝灌裝企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，核查進(jìn)料、出油記錄等情況，發(fā)現(xiàn)進(jìn)料與出油數(shù)目明顯不符，應(yīng)依法采取措施予以查處。
第十二條 未辦理環(huán)評(píng)審批擅自動(dòng)工建設(shè)、投入運(yùn)營的地溝油和餐廚廢棄物加工處置企業(yè)，環(huán)保部門依照權(quán)限責(zé)令立即停止建設(shè)、運(yùn)營，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)。對(duì)超過試運(yùn)行期未申請(qǐng)辦理環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的，責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，責(zé)令停止試運(yùn)行。對(duì)擅自停運(yùn)或不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，要責(zé)令限期整改。逾期未補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收和整改的，要依法予以處罰，并提請(qǐng)工商部門暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十三條 本辦法由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。