各市、州、地工商行政管理局，省局機(jī)關(guān)各處室（局、分局、總隊(duì))，各直屬事業(yè)單位及協(xié)會(huì)：

　　《貴州省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度（試行）》已經(jīng)省工商局2010年6月30日局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　貴州省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度(試行)

　　第一章  總則

　　第一條  為保證食品安全，保障公眾身體健康，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門的整體合力，建立分工明晰、責(zé)任明確、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管體制，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度》，制定本制度。

　　第二條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)（含縣級(jí)及其以上工商行政管理機(jī)關(guān)，下同）要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，依法建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作體系。

　　第三條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，定期報(bào)告食品流通監(jiān)督管理工作情況；及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告需要當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)的其他重要事項(xiàng)。

　　第四條  食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)協(xié)作中應(yīng)遵循合法、高效、負(fù)責(zé)的原則。

　　第五條  在貴州省轄區(qū)內(nèi)開展食品安全監(jiān)管協(xié)作協(xié)調(diào)遵循本制度。

　　第六條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中必須切實(shí)履行職責(zé)，密切部門協(xié)作，保障轄區(qū)食品安全。

　　第二章  工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　分工協(xié)作和協(xié)調(diào)

　　第七條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確職能分工，按照國家工商總局《關(guān)于宣傳貫徹實(shí)施<食品安全法>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案>的通知》以及其他有關(guān)規(guī)定，分工負(fù)責(zé)，建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)提高食品市場(chǎng)監(jiān)管能力。

　　第八條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管職責(zé)分工如下：

　?。ㄒ唬┦称妨魍ūO(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)轄區(qū)食品流通許可和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作,查處食品經(jīng)營中的違法行為。

　?。ǘ┢髽I(yè)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的登記管理，查處違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。負(fù)責(zé)完成食品經(jīng)營企業(yè)特別標(biāo)注。

　?。ㄈ﹤€(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)登記管理，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門的職責(zé)分工，依法查處和取締無照經(jīng)營食品的違法行為。

　?。ㄋ模┦袌?chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管，履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》涉及工商機(jī)關(guān)的相關(guān)職責(zé)。

　?。ㄎ澹┫M(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和依法分流、處理消費(fèi)者的咨詢、申訴和舉報(bào)，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　?。└?jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、直銷監(jiān)管、商標(biāo)管理、廣告監(jiān)督管理等機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)查處食品市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、違法食品廣告等違法行為。

　　（七）申訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)食品的申訴、舉報(bào)、建議的受理、分流、督辦。

　?。ò耍╇娮由虅?wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)上食品交易監(jiān)管，配合查處網(wǎng)上食品違法經(jīng)營、網(wǎng)上違法食品廣告。

　?。ň牛┬畔⒅行呢?fù)責(zé)食品流通許可信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、維護(hù)，根據(jù)安排完成食品安全監(jiān)管信息的網(wǎng)上公布。協(xié)助登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)完成食品經(jīng)營主體特別標(biāo)注。

　　第九條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)成立食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由本制度第八條所列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)。并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)如下：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管中問題食品的下架、退市、食品安全信息發(fā)布等重大事項(xiàng)的決定；協(xié)調(diào)工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部的食品安全監(jiān)管工作。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管情況及報(bào)表的收集、整理和上報(bào)，收集和發(fā)布食品安全日常監(jiān)管信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　第三章  工商行政管理機(jī)關(guān)區(qū)域橫向協(xié)作

　　第十條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)不屬于本區(qū)域管轄的流通環(huán)節(jié)食品安全案件，要及時(shí)移送有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)處理。

　　第十一條  在查辦流通環(huán)節(jié)食品安全案件中，需要在省內(nèi)跨管轄區(qū)域協(xié)作的，相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合、密切協(xié)作，及時(shí)通報(bào)，由具有管轄權(quán)的上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)。

　　第十二條  開展食品安全監(jiān)督檢查，要加強(qiáng)信息通報(bào),實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享，發(fā)揮系統(tǒng)整體功能，強(qiáng)化依法跟蹤監(jiān)管工作。

　　第四章  食品安全監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)和協(xié)作

　　第十三條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要依法配合同級(jí)衛(wèi)生行政部門等食品安全監(jiān)管部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，按照法定職責(zé)參與協(xié)調(diào)工作，切實(shí)形成監(jiān)管合力。

　　第十四條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴痖_展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，積極配合有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。

　　第十五條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)屬于農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通報(bào)并移交相關(guān)部門。

　　第十六條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在受理申訴、舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，要及時(shí)書面通報(bào)并移交有權(quán)處理的部門處理，對(duì)移交的相關(guān)材料要復(fù)制存檔備查。

　　第十七條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其他監(jiān)管部門通報(bào)或移交的屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的事項(xiàng)，要按照職責(zé)及時(shí)依法查處或處置。

　　第十八條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，要依法移送公安機(jī)關(guān)。

　　第五章  工商行政管理機(jī)關(guān)與新聞媒體等溝通和協(xié)作

　　第十九條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)食品安全義務(wù)監(jiān)督員，暢通投訴渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

　　第二十條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過新聞媒體依法公開有關(guān)信息，通報(bào)食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

　　第六章  附則

　　第二十一條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)責(zé)任制以及屬地監(jiān)管責(zé)任制，將食品安全監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)崗位和執(zhí)法人員。

　　第二十二條  全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，要依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。