3月7日，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時指出：“要結(jié)合青海優(yōu)勢和資源，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，建設(shè)體現(xiàn)本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。”其中“打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”為新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作指明了前進方向，提供了根本遵循。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，我們要把打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地落實到規(guī)劃設(shè)計、宏觀指導(dǎo)、政策制定、資金投入、項目支持中，落實“增量、提質(zhì)、補鏈、擴輸”工作舉措，大力推進農(nóng)牧業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、標準化、品牌化、效益化、市場化，謀劃轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
一、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系
按照“四區(qū)一帶”總體布局，以市場需求為導(dǎo)向，以推進高原綠色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效為重點，加快綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建設(shè)。產(chǎn)業(yè)布局上，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為主，引導(dǎo)特色種養(yǎng)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)聚焦。著力打造青南牦牛生態(tài)有機畜產(chǎn)品基地，環(huán)湖藏羊綠色有機畜產(chǎn)品基地，河湟谷地高原夏菜生產(chǎn)基地，農(nóng)牧結(jié)合帶優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)基地，柴達木地區(qū)枸杞、藜麥生產(chǎn)基地，沿黃冷水魚生產(chǎn)基地。發(fā)展格局上，做大做強牦牛、枸杞兩個國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和牦牛產(chǎn)業(yè)集群，謀劃爭取國家支持創(chuàng)建藏羊、青稞油菜、高原夏菜、冷水魚等幾個國家級產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為“點”、園區(qū)為“面”、集群串“線”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
二、壯大綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工體系
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展綠色加工，推進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，延伸綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。一是提升龍頭企業(yè)發(fā)展水平。以牦牛、藏羊、青稞、油菜產(chǎn)業(yè)為主，支持龍頭企業(yè)改造升級、精深加工，加快技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)綠色生態(tài)、養(yǎng)生保健等新功能新價值，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級，發(fā)揮主力軍作用，建立3-5個經(jīng)濟實力強、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊、現(xiàn)代化水平高的外向型、重點龍頭企業(yè)。二是拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工。完善產(chǎn)地初加工補助政策，扶持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展保鮮、儲藏等初加工，引導(dǎo)產(chǎn)品向中心集鎮(zhèn)、物流點聚集。三是推進產(chǎn)學研貿(mào)工農(nóng)一體化。支持龍頭企業(yè)參與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目建設(shè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、扶貧產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、聯(lián)系緊密的利益共同體，實現(xiàn)抱團發(fā)展，促進資源共享、鏈條共建、品牌共創(chuàng)。
三、大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系
抓好生態(tài)畜牧業(yè)股份制改造，以組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化為重點，提高草地畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率。加快發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，抓好糧改飼、種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)業(yè)，在農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，建設(shè)糧飼兼顧、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的新型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持“有機肥+N”模式替代減量，推進化肥農(nóng)藥減量增效。依托種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社，創(chuàng)建化肥農(nóng)藥減量增效示范區(qū)，帶動科學施肥、生物防治技術(shù)推廣應(yīng)用。加強耕地質(zhì)量保護與提升，推進高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田建設(shè)。開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，推行耕地輪作休耕制度。深入實施畜禽糞污資源化行動、農(nóng)膜回收行動、秸稈處理行動，推進循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作格局。
四、完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系
從生產(chǎn)和監(jiān)管兩端發(fā)力，圍繞牦牛、藏羊、青稞、油料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及加工等環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，實現(xiàn)重點品種、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)全覆蓋。在“菜籃子”大縣規(guī)模種養(yǎng)基地、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)率先推行全程標準化生產(chǎn)。加快牛羊可追溯體系建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)唱戲，打造一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，讓綠色有機成為“青字號”金字招牌。大力發(fā)展綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。擴大國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品源頭控制、風險防控和執(zhí)法監(jiān)管能力。落實“四個最嚴”的要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
五、建立綠色農(nóng)產(chǎn)品流通體系
充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品市場流通主渠道的作用，大力加強農(nóng)產(chǎn)品流通和營銷。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。支持青稞和牛羊肉交易中心加快發(fā)展，推進藜麥等特色產(chǎn)品交易平臺建設(shè)。創(chuàng)建電子商務(wù)孵化平臺，推進產(chǎn)地市場與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺的對接,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易,擴大網(wǎng)上交易規(guī)模。用平臺經(jīng)濟的思維為農(nóng)產(chǎn)品找出路，以各類農(nóng)業(yè)展會、東西部協(xié)作為平臺，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，擴展營銷“窗口”，創(chuàng)新營銷方式，拓寬線上線下銷售渠道。
六、培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
加強高原特色種質(zhì)資源保護利用，培育適應(yīng)高原氣候條件的農(nóng)作物種子，重點抓好雜青稞等新品種培育，建設(shè)一批良種繁育基地。提純復(fù)壯一批地方特色品種，采取品種選擇、比較試驗等方式，抓好牦牛提純復(fù)壯、藏羊本品種選育。培育金融、信息等服務(wù)主體，推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的專業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強新型生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)主體之間的合作。實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全民行動。充分利用多媒體多渠道加大宣傳力度，開展經(jīng)常性的宣傳報道，積極營造全社會共同推進的良好氛圍。
