為全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)中共福州市紀(jì)委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于 2021 年“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的工作方案>的通知》（榕紀(jì)辦〔2021〕5 號(hào)）和福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問(wèn)題整治工作方案>的通知》（閩市監(jiān)食安〔2021〕102 號(hào)），結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和2021年食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作部署

 

　　6月2日，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)相關(guān)文件，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為100%立案查處，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　Q何為“兩超一非”？

 

　　A是指超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加問(wèn)題。

 

　　此工作方案整治重點(diǎn)為

 

　　1 重點(diǎn)對(duì)象

 

　?、牌髽I(yè)名稱(chēng)中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營(yíng)養(yǎng)”等字樣的，獲證類(lèi)別為飲料（固體飲料、其他飲料）、糖果、果凍、代用茶、茶制品、其他酒、蜜餞、水果制品的食品生產(chǎn)企業(yè)及委托生產(chǎn)者。

 

　　⑵監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)查處或產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)存在“兩超一非”問(wèn)題的食品生產(chǎn)者。

 

　　⑶明示或暗示有“通便”“減肥”“纖體”“壯陽(yáng)”“降糖”等疾病預(yù)防、治療及功能聲稱(chēng)的食品生產(chǎn)者。

 

　　2 重點(diǎn)行為

 

　　⑴添加非食品原料、非食用物質(zhì)、藥品和其他可能危害人體健康物質(zhì)的行為。如配制酒添加西地那非、他達(dá)拉非等西藥和中藥材，代用茶違規(guī)添加未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)許可的新的食品原料，固體飲料、壓片糖果、蜜餞添加匹克硫酸鈉、西布曲明，豆制品（豆皮、腐竹）、生濕面制品添加吊白塊、硼砂，白酒、配制酒、其他酒中添加非食用酒精，辣椒制品、香辛料中添加羅丹明B、堿性嫩黃等。

 

　?、瞥秶蘖渴褂檬称诽砑觿﹩?wèn)題。如酒類(lèi)超范圍使用甜味劑，糕點(diǎn)、蜜餞、豆制品超范圍超限量添加防腐劑、甜味劑、著色劑，食用植物油超范圍使用乙基麥芽酚香精，豆制品、淀粉制品中超范圍超限量使用凝固劑、穩(wěn)定劑、膨松劑，茶葉、干制水產(chǎn)品中超范圍使用著色劑等。

 

　?、菗诫s摻假、假冒偽劣。如：?jiǎn)我黄贩N食用植物油添加其他價(jià)格低廉的植物油，用價(jià)格低廉的禽肉代替畜肉，蜂蜜中加入糖漿等。

 

　　為有力遏制食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)處罰到人、強(qiáng)化問(wèn)題治理，福州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)具體有哪些整治措施呢？

 

　　01 督促食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自查

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)自查重點(diǎn)：

 

　?、派a(chǎn)許可保持。是否持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件，生產(chǎn)的產(chǎn)品是否在許可的品種范圍內(nèi)。

 

　　⑵食品原料及添加劑使用。是否嚴(yán)格落實(shí)原料采購(gòu)查驗(yàn)制度，食品原料是否來(lái)源明確、標(biāo)識(shí)清楚，是否采購(gòu)使用無(wú)合格證明、票證不全、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料和食品添加劑，是否專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)（柜）管理食品添加劑，生產(chǎn)過(guò)程中是否按照產(chǎn)品配方進(jìn)行投料，原料領(lǐng)用、投料等記錄是否清晰、準(zhǔn)確、齊全，是否違法添加藥品、非食用物質(zhì)、僅限用于保健食品的物質(zhì)等。

 

　?、巧a(chǎn)過(guò)程控制。是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程要求設(shè)立關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施及操作規(guī)程，計(jì)量器具是否在有效的檢定、校準(zhǔn)周期內(nèi)，是否無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)受托生產(chǎn)食品，受托生產(chǎn)是否按照規(guī)定留存樣品并做好記錄。

 

　?、犬a(chǎn)品追溯管理。是否按規(guī)定建立和保存原料出入庫(kù)、投配料、成品出入庫(kù)、銷(xiāo)售、檢驗(yàn)等方面的記錄臺(tái)賬，產(chǎn)品是否能追溯至原料供應(yīng)商，原料及生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息是否及時(shí)上傳“一品一碼”追溯系統(tǒng)。

 

　　⑸標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。產(chǎn)品名稱(chēng)是否反映食品的真實(shí)屬性，是否使用藥品名稱(chēng)命名食品，配料標(biāo)識(shí)是否存在使用了食品添加劑但卻不標(biāo)識(shí)的情形，營(yíng)養(yǎng)信息是否真實(shí)客觀(guān)，是否執(zhí)行相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)注適用嬰幼兒等特殊人群，是否標(biāo)注或暗示具有“通便”“減肥”“纖體”“壯陽(yáng)”“降糖”等疾病預(yù)防、治療或保健功能及滿(mǎn)足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或膳食的特殊需要。

 

　　02 加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)

 

　?、?加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作開(kāi)展全面梳理，掌握轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品名稱(chēng)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、原料使用、適用人群、包裝或食用形式、委托生產(chǎn)、銷(xiāo)售等情況。結(jié)合企業(yè)自查情況，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)，原料是否合法合規(guī)，是否超范圍超限量使用食品添加劑或非法添加，食品添加劑是否專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)（柜）管理，原料出入庫(kù)、投配料、成品銷(xiāo)售等記錄是否真實(shí)連貫可追溯，企業(yè)是否執(zhí)行出廠(chǎng)檢驗(yàn)規(guī)定，是否有定期的第三方全項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否虛假，是否非法銷(xiāo)售和虛假宣傳，企業(yè)生產(chǎn)、加工場(chǎng)所是否貯存《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第六十三條規(guī)定名錄中的物質(zhì)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加、非法聲稱(chēng)產(chǎn)品功效的產(chǎn)品，要及時(shí)進(jìn)行核查，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

　?、萍訌?qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)。對(duì)生產(chǎn)或委托生產(chǎn)涉嫌疾病預(yù)防、治療及聲稱(chēng)保健功能或“通便”“減肥”“纖體”“壯陽(yáng)”“降糖”等類(lèi)似宣傳用語(yǔ)、有適宜人群或定量食用的食品，加大抽檢監(jiān)測(cè)力度。重點(diǎn)檢驗(yàn)與宣傳用語(yǔ)相關(guān)的物質(zhì)是否符合規(guī)定，是否非法添加咖啡因、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、麻黃堿、偽麻黃堿、酚酞、西地那非、育亨賓、布洛芬、鹽酸二甲雙胍、γ-羥基丁酸、西布曲明等藥品、非食用物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

 

　　03 嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

 

　　嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對(duì)檢查和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)依法處置，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，加大處罰力度，落實(shí)違法行為“處罰到人”。各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，對(duì)違法違規(guī)行為涉及異地監(jiān)管部門(mén)的，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)，無(wú)縫銜接協(xié)同查處，確保案件一查到底、不留死角。違法情形嚴(yán)重應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證；涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

 

　　整治工作時(shí)間為：2021年5月20日起至9月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

 

　　第一階段：自查整改（2021年5月20日－6月20日）

 

　　第二階段：排查整治（2021年6月21日－8月31日）

 

　　第三階段：總結(jié)提升（2021年9月1日－9月30日）