“去年底和今年初影響全國的三聚氰胺奶粉,我們辦案中查獲的涉嫌生產(chǎn)銷售數(shù)十噸三聚氰胺問題奶粉的主犯,最后只判了三年有期徒刑,而且緩刑三年。這樣的打擊力度不足以震懾犯罪。”在29日食品安全法治研究機(jī)構(gòu)成立會上,公安部治安局副局長徐滬如此感言。奶粉的擔(dān)憂未盡,長江野生魚問題又出現(xiàn)了。調(diào)查報(bào)告顯示,在取自重慶、武漢、南京以及馬鞍山四市的野生鯉魚和鯰魚體內(nèi),均測出了被稱為“環(huán)境激素”的毒有害物質(zhì),這些物質(zhì)在生物體內(nèi)具有累積性,因而可以通過食物鏈進(jìn)入人體,形成健康隱患。(8月30日《新京報(bào)》、新華網(wǎng))
“舊恨未去,新愁又來。”包括毒奶粉在內(nèi)的食品安全問題頻現(xiàn),無論是坊間還是官方,對于食品安全問題中“加大懲罰力度”的呼聲不絕于耳。加大懲罰力度,不僅意味著加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,更意味著涉及食品安全問題的肇事者應(yīng)受嚴(yán)懲。有專家認(rèn)為,現(xiàn)行刑法有關(guān)保障食品安全的條款存在以下不足:一是在違法犯罪主體上,新的《食品安全法》違法主體包括生產(chǎn)、銷售、加工、包裝、運(yùn)輸、儲藏等各環(huán)節(jié)人員和監(jiān)管人員,刑法犯罪主體卻只涉及生產(chǎn)、銷售人員;二是刑法關(guān)于食品安全的立案標(biāo)準(zhǔn)太高,而且難以認(rèn)定。
正是因?yàn)橛兄@樣的法律漏洞,食品安全肇事者們才不忌憚法律威嚴(yán)。既然短短三年有期徒刑甚至緩刑三年對他們是隔靴搔癢,那么相關(guān)的配套法律法規(guī)就應(yīng)進(jìn)一步完善,給肇事者戴上緊箍咒。只有當(dāng)法律可以真正威懾到那些肇事者時(shí),公眾才有可能恢復(fù)對食品安全的信心。
那么,食品安全法治研究機(jī)構(gòu)的成立是否可以加快公眾信心的恢復(fù)呢?在中國,監(jiān)管食品安全問題的部門并不少,今年年初,國家還專門成立了食品安全委員會督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。如今,食品安全法治研究機(jī)構(gòu)也高調(diào)亮相了,只是不知道該機(jī)構(gòu)的成立能否加大對食品安全肇事者的懲罰力度。它的第一把火又該從何燒起,最起碼應(yīng)建議修改一下刑法中保障食品安全條款的不足吧?比如依照《食品安全法》涉及的主體修改刑法內(nèi)容,把打擊犯罪的環(huán)節(jié)延伸;比如修改銷售金額要件,提高罪犯的法定刑等等。
食品安全法治研究機(jī)構(gòu)到底有何威力?我們熱忱期待。