12月15日，衛(wèi)生部監(jiān)督局網(wǎng)站對是否禁止使用面粉增白劑公開征求意見。就在公眾質(zhì)疑其設置1年左右的政策調(diào)整期系拖延之舉時，媒體又曝出有人“回收頭發(fā)制造醬油”的猛料。

　　中國的食品安全似乎成為一個讓人絕望的話題。濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標、飼料中添加違禁物質(zhì)、假冒偽劣食品禁而不絕、食品包裝材料含有有毒有害物質(zhì)、兒童食品和保健品質(zhì)量不合格、配方不科學，餐飲企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、操作不安全等陸續(xù)暴露的問題，讓公眾除了自嘲“生化試驗”、“人體試驗”外，亦無可奈何。

　　那么，人們對食品最基本的要求——安全，是如何受到挑戰(zhàn)的？首先，企業(yè)安全責任不落實。一些食品企業(yè)和個體經(jīng)營者自律意識不強，不講誠信，甚至明知故犯、違法違規(guī)、逃避監(jiān)管，導致不合格產(chǎn)品流入市場。

　　其次，政府安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地方安全發(fā)展理念不強，重效益、輕安全問題比較突出，食品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)監(jiān)管銜接不夠，全程監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法能力較弱。

　　再有，食品安全制度仍有漏洞，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系不夠完善。由于消費者中存在“好色”、“憐香”、“嘗鮮”等普遍心理，生產(chǎn)者就會相應添加色素、香精、防腐劑等食品添加劑，在此過程中，少數(shù)不法分子借機添入有害物質(zhì)，也給食品安全造成隱患。

　　換言之，在食品從田間到餐桌之間的鏈條被拉得越來越長，越來越多地運用食品添加劑的同時，從業(yè)者的道德自律、監(jiān)管者的能力制度等，并沒有水漲船高，反而頻頻顯出從業(yè)者“缺乏底線”、監(jiān)管者“無計可施”的狼狽。

　　入口的東西缺乏安全保證，社會自然焦慮重重，有人據(jù)此質(zhì)疑“還有什么是可以放心大膽去吃的”。此論雖嫌過激，卻也反映出社會對食品安全監(jiān)管能力的失望。

　　在此背景下，盡管國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司今年發(fā)布數(shù)據(jù)稱2009年全國食品食物質(zhì)量平均合格率達98%，但中國連鎖經(jīng)營協(xié)會公布的2009年超市食品安全調(diào)查報告卻說消費者對食品安全的滿意度正持續(xù)走低：該調(diào)查在2007年得到69分，2008年為67分，2009年則為60分，險些跌破及格線。

　　事實上，食品安全的“亂”象并非中國“專利”，美國、日本等國家都曾在歷史上出現(xiàn)過程度不一的食品安全丑聞，導致公眾的不滿和輿論的抨擊。在嚴密的制度設計、嚴格的執(zhí)法行為等的共同作用下，社會才逐漸走出食品安全的信任危機。

　　中國食品安全的“由亂而治”，同樣需要過程和時間。我們期待有關部門認真履行監(jiān)管職責、強化監(jiān)管措施，使公眾在“食”字路口不再彷徨。