這是一條令人聞之色變的消息,“有可靠原料來源的攤販不足30%”,也就是說七成食品攤販原料來源不可靠,這一數(shù)據(jù)來自于日前召開的市人大常委會(huì)《上海市實(shí)施〈食品安全法〉規(guī)定(草案)》解讀會(huì)。
這條消息不由讓人想起一系列食品安全事件:武漢的人造甲醛豬血、深圳用糞水泡過的臭豆腐、松江地溝油加工點(diǎn),以及這兩天備受關(guān)注的人造雞蛋、人造豆腐,曾經(jīng)曝光過的石蠟“毒大米”、“敵敵畏”火腿等等。沒有誰可以保證,自己與小攤上的食品沒關(guān)系。你不買,又如何保證你家小孩不會(huì)吃攤販賣的食品?
單位門口有攤主租借飯店的早晨空當(dāng),在飯店門面賣各式攤餅。前幾天我想買點(diǎn)早點(diǎn),卻發(fā)現(xiàn)他搟面用的面板,是半截刷過漆的廢門板。這不影響他往熱氣騰騰的餅上撒上芝麻,烙得香氣四溢,好幾個(gè)上早班的同事都買餅吃。我當(dāng)時(shí)就對(duì)攤主講,不衛(wèi)生,還是換一塊。但最近特意注意了一下,面板并沒有換。換面板要花錢,他們小本經(jīng)營(yíng),非常注意成本。沒人管,又怎會(huì)主動(dòng)去換?
正是因?yàn)楸O(jiān)管缺失,并不為公眾肉眼可見的三聚氰胺、反式脂肪酸等都跑出來了。公眾的神經(jīng)再也經(jīng)不起刺激,安居樂業(yè)之要義,城市宜居之關(guān)鍵,必須有一張安全的飯桌。市食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,《規(guī)定(草案)》加大了對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管力度,值得期待。
關(guān)鍵還是要加強(qiáng)監(jiān)管,讓食品安全的攤販能夠掛牌經(jīng)營(yíng),讓老百姓放心地去購(gòu)買。好在,像法規(guī)草案第33條對(duì)小作坊和小攤販提出了“溯源記錄”要求。鼓勵(lì)小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件,進(jìn)入食品加工園區(qū);鼓勵(lì)食品小攤販進(jìn)入集中交易場(chǎng)所,這些也都進(jìn)入了立法視野。
針對(duì)各種食品行業(yè)的亂象,公眾往往希望法律使出“殺手锏”?,F(xiàn)在,法律有了,關(guān)鍵還看執(zhí)行。監(jiān)管要從源頭上管住小商販的原材料質(zhì)量,這中間最重要的還是要依法監(jiān)管。如何落實(shí)和細(xì)化法律,需要一系列管理制度的落實(shí)和配合。
小攤販因?yàn)槠奉惙倍?,人員流動(dòng)頻繁,營(yíng)業(yè)地點(diǎn)分散,所以當(dāng)下最重要的還是要依法探索小攤販的管理制度。占道經(jīng)營(yíng)的攤販如何管理?零星設(shè)攤的人員如何管理?尤其是攤販活動(dòng)最多的早市和夜市如何管理?如果不能理順各種管理關(guān)系,尤其是不能綜合考慮對(duì)攤販管理的制度安排,恐怕《規(guī)定(草案)》的落實(shí)會(huì)碰到不小的困難。如何把小作坊和食品攤販引到正路上來,這需要管理智慧,并不是簡(jiǎn)單地給油條、粢飯團(tuán)、烘山芋定個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就像有關(guān)方面給饅頭定個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就能解決的。當(dāng)下可以探索屬地化綜合治理,加強(qiáng)日常監(jiān)管和引導(dǎo),追求實(shí)效。另外,管理從來不僅僅是相關(guān)部門的事。每一位市民都是這個(gè)城市的主人,管理都應(yīng)參與其中。一方面,在管理的方式方法上,有關(guān)方面不妨開門納諫;另一方面,還是要依靠和鼓勵(lì)社會(huì)力量監(jiān)督舉報(bào),就原材料、加工過程積極監(jiān)督,依法共同把好食品安全關(guān)。