“十多年前，有糾紛要找書記；五年前，有矛盾會想到找警察；而現(xiàn)在，有矛盾首先會去找‘法律明白人’，更便捷也更知心……”這些話，是海東市農(nóng)村群眾發(fā)自內(nèi)心的感觸。 

　　村民們口中的“法律明白人”，其實是一支具有一定法律知識功底，能夠承擔基層法治宣傳教育、依法化解矛盾糾紛，推進基層依法治理等基礎性工作，在群眾身邊并能為村民提供多種服務的法律工作隊伍。“八五”普法規(guī)劃實施以來，海東市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，加快推進法治鄉(xiāng)村建設，大力開展鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，全面提高基層群眾運用法治思維和法治方式處理事務的能力，為鄉(xiāng)村振興注入法治動能，提供法治保障。 

 

　　在統(tǒng)籌謀劃上強勢推進。海東市依據(jù)省市“法律明白人”培養(yǎng)工程精神，市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組聯(lián)合市司法局制定印發(fā)工作方案，明確了目標要求、工作原則、遴選辦法、工作職責等，對全市“法律明白人”培養(yǎng)工程進行全面安排部署。“法律明白人”的選拔與培訓積極回應人民群眾法治新需求新期盼，以滿足人民群眾多層次、個性化的法治需求為導向，堅持思想政治素質(zhì)好、法律意識較強、文化程度較高的原則，不斷健全培養(yǎng)工作機制，確保“法律明白人”作用得到有效發(fā)揮。 

 

　　在人員遴選上優(yōu)中選優(yōu)。在“法律明白人”選用上遵循基層法治建設客觀規(guī)律，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況有重點、分步驟推進“法律明白人”培養(yǎng)，各縣（區(qū)）司法行政部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，廣泛宣傳聯(lián)系對接，通過司法所走訪摸排、村（居）委推薦、個人自薦等形式，經(jīng)過推薦、公示、初審等程序，在村（居）兩委、人民調(diào)解員、村警、網(wǎng)格員、樓長、五老（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）人員中將熱心公益事業(yè)、熟悉法律人才優(yōu)先選取，不斷優(yōu)化“法律明白人”隊伍結構，確保人員選得準、村民用得上、有事找得到。同時創(chuàng)新工作方式，制作“法律明白人”徽章、證書及培訓手冊，舉辦發(fā)放儀式，不斷增強法律明白人的榮譽感、歸屬感和責任感。截至目前，海東市共有“法律明白人”2733名。 

 

　　在教育培訓上對癥下藥。統(tǒng)籌整合民政、公安、法院、檢察院、司法行政等各部門各類資源力量，構建多部門協(xié)同配合、社會力量積極參與的“法律明白人”教育培訓工作機制，促進形成工作合力。積極組織轄區(qū)內(nèi)“法律明白人”注冊登記網(wǎng)校并開展線上學習、互動交流。各縣區(qū)司法局在所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦線下培訓班，內(nèi)容涵蓋憲法、民法典、人民調(diào)解法、鄉(xiāng)村振興促進法等內(nèi)容，針對突發(fā)事件應急處理、土地承包、遺產(chǎn)繼承、電信詐騙等群眾急需內(nèi)容對癥下藥，使“法律明白人”能夠更好地解決群眾急難愁盼，及時化解矛盾糾紛，成為基層社會治理的“多面手”，鄉(xiāng)村振興的“領跑員”。 

 

　　在作用發(fā)揮上創(chuàng)新完善。通過豐富實踐載體陣地，建立村居法律服務工作室，為“法律明白人”履職盡責創(chuàng)造良好條件。全市2733名“法律明白人”奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興工作第一線，發(fā)揮人熟、地熟、事熟三大優(yōu)勢，開展法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭宣傳活動，傳播法治理念，提升群眾法治意識；宣傳移風易俗促進條例，有效治理鋪張攀比、薄養(yǎng)厚葬、高價彩禮等不良風氣；推動矛盾糾紛排查、勸導、化解工作，把風險消除在萌芽狀態(tài)、把矛盾化解在基層一線；積極參與民主法治創(chuàng)建活動，參與村(社區(qū))事務，推動文明鄉(xiāng)村建設；收集社情民意、參與制定自治章程和村規(guī)民約，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)解和村(居)民自治良性互動。 

 

　　互助縣五十鎮(zhèn)班彥村黨支部書記仲關因保就是一名優(yōu)秀代表，他經(jīng)過遴選成為一名“法律明白人”，帶頭學習基層治理相關法律法規(guī)，積極動員村“兩委”成員參加遴選，熟練運用法律法規(guī)化解社會矛盾，當起群眾學法用法的領頭羊，至今為止帶領村民學法共計500余人次，開展化解矛盾糾紛40件，在“法律明白人”培養(yǎng)中充分發(fā)揮了黨員先進示范作用。 

 

　　“我們將全面鞏固提升‘法律明白人’培養(yǎng)工程，有重點、分步驟推進實施，同時完善保障機制，將部分優(yōu)秀‘法律明白人’納入法律援助志愿者隊伍，給予適當補助。通過選樹先進典型，充分發(fā)揮‘法律明白人’積極作用，建設一支素質(zhì)高、結構優(yōu)、用得上的基層法治隊伍，為鄉(xiāng)村振興保駕護航，為基層社會治理注入新活力。”海東市司法局負責人表示。