"工廠(chǎng)把發(fā)霉的火腿切碎填入香腸；工人們?cè)谌怆肷献邅?lái)走去并隨地吐痰；毒死的老鼠被摻進(jìn)絞肉機(jī)；洗過(guò)手的水被配制成調(diào)料……"100多年前，美國(guó)作家厄普頓·辛克萊在他的小說(shuō)《屠場(chǎng)》中如此描繪芝加哥某個(gè)肉類(lèi)食品加工廠(chǎng)。
眼熟嗎？穿越100多年時(shí)光，相似的一幕就發(fā)生在你我身邊--污水橫流的廠(chǎng)房、漫不經(jīng)心的工人、過(guò)期的回收饅頭裹挾著顏色詭異的色素一起投入看起來(lái)已經(jīng)銹蝕的攪拌機(jī)的懷抱……這里不是美國(guó)，不是芝加哥，這里是中國(guó)，是上海。
今天的上海，某個(gè)饅頭加工廠(chǎng)里竟然上演著與100年前芝加哥的肉類(lèi)食品廠(chǎng)如此相似的一幕。
《屠場(chǎng)》讓全體美國(guó)人震驚而不知所措，當(dāng)年的羅斯?？偨y(tǒng)坐在白宮的早餐桌前讀到這本書(shū)時(shí)甚至立刻大叫著把盤(pán)子里的香腸扔出窗外。
此后的100多年，商人們逐利的面目仿佛從未改變，一次次的食品安全事故伴隨著世界各國(guó)在尋求食品安全的道路上踟躕而行的步伐。
好在，現(xiàn)在不是100年前，從美國(guó)、歐洲到我們的近鄰日本，保障食品安全的道路上，它們是先行者，為我們提供了"踩上別人肩膀"的機(jī)會(huì)。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化
《屠場(chǎng)》在美國(guó)的歷史上留下了濃墨重彩的一筆，它甚至推動(dòng)了美國(guó)食品安全監(jiān)管改革。
1906年，美國(guó)的食品安全主要由美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)部的權(quán)責(zé)范圍實(shí)在太大，這樣一個(gè)統(tǒng)管美國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)構(gòu)確實(shí)不太可能傾全力處理食品安全問(wèn)題，于是，同年6月，在美國(guó)民眾一片質(zhì)疑聲中，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)食品和藥品法案以及肉類(lèi)檢查法案，并同意建立11名專(zhuān)家學(xué)者組成的食品安全監(jiān)管班底，至此，大名鼎鼎的美國(guó)食品藥品管理局（FDA）的雛形出現(xiàn)了。
然而，隨著與層出不窮的食品安全問(wèn)題的斗爭(zhēng)深入，美國(guó)人逐漸發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)部之外增加一個(gè)機(jī)構(gòu)有時(shí)候也會(huì)帶來(lái)多頭管理問(wèn)題。例如，肉類(lèi)加工制品如果出了問(wèn)題，管理肉類(lèi)原材料和肉類(lèi)制品添加劑的分別是農(nóng)業(yè)部和新機(jī)構(gòu)，實(shí)際上，肉類(lèi)加工制品究竟該誰(shuí)管仍沒(méi)有明確答案。
此后，F(xiàn)DA被賦予越來(lái)越多權(quán)力，幾乎所有與食品安全有關(guān)的事項(xiàng)都被列入FDA管轄范疇。2010年修正的食品安全法甚至給與FDA強(qiáng)制召回問(wèn)題食品的權(quán)力。
除了監(jiān)管機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化，美國(guó)在食品安全領(lǐng)域還嘗試進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管，比如，針對(duì)進(jìn)口食品，美國(guó)2009年成立了新管理機(jī)構(gòu)進(jìn)口貿(mào)易對(duì)象分析中心（CTAC）。
在《屠場(chǎng)》出版后的100多年間，美國(guó)的食品安全問(wèn)題越來(lái)越隱蔽化，經(jīng)常與處于壟斷地位的大型企業(yè)聯(lián)系在一起，不過(guò)，至少，美國(guó)人現(xiàn)在再遇到食品安全問(wèn)題，不會(huì)再不知所措，至少他們知道該找哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查、處理。
食品生產(chǎn)足跡化
在核危機(jī)發(fā)生后，人人談日本食品色變，然而，在此之前，日本食品幾乎是世界上口碑最好的食品之一。日本食品給全世界留下了清潔、精致和健康的印象，人們甚至不太介意日本人把食品的價(jià)格稍微定高些。
其實(shí)，日本也經(jīng)歷過(guò)食品安全問(wèn)題嚴(yán)重的時(shí)期。上世紀(jì)60年代，整個(gè)日本也曾被地溝油攪得人心惶惶。不過(guò)，善于學(xué)習(xí)的日本人很快就從美國(guó)"老師"身上學(xué)來(lái)了經(jīng)驗(yàn)。
日本先是制定了專(zhuān)門(mén)的食品安全類(lèi)法律，隨后又成立了食品安全委員會(huì)作為食品安全專(zhuān)管機(jī)構(gòu)。更難能可貴的是，日本人總能比"老師"再多走一步。日本先后20多次修改食品安全法，逐漸在法律中明確國(guó)家、地方公共團(tuán)體、食品業(yè)界乃至消費(fèi)者的責(zé)任和義務(wù)。
近幾年，隨著二維碼技術(shù)在日本普及，日本人又創(chuàng)新地把高科技引入食品監(jiān)管。這項(xiàng)技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)了食品生產(chǎn)足跡記錄，購(gòu)買(mǎi)食物的消費(fèi)者通過(guò)用手機(jī)拍照識(shí)別食物包裝上的二維碼標(biāo)識(shí)就能夠了解食物生產(chǎn)到銷(xiāo)售過(guò)程中的各環(huán)節(jié)。
以一塊雞胸肉為例，小小的二維碼記錄下了產(chǎn)出這塊肉的肉雞飼養(yǎng)過(guò)程中被投喂的飼料、藥物，記錄了運(yùn)輸肉雞的車(chē)輛信息，同時(shí)也記錄下了宰殺分割這只雞的禽肉加工廠(chǎng)的自然信息，甚至還提供養(yǎng)雞場(chǎng)主的姓名、地址、照片。有了這張二維碼，一塊雞肉的身世一清二楚，一旦雞肉在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，"肇事者"將無(wú)處遁形。
不少日本食品加工企業(yè)在二維碼技術(shù)"逼迫"下意識(shí)到自律的重要性，因?yàn)榉稿e(cuò)的代價(jià)太大--出錯(cuò)的記錄也會(huì)出現(xiàn)在二維碼中，企業(yè)幾乎不可能繼續(xù)生存。
