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劉振林:“染色饅頭”的啟示

   2011-04-15 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)11030

    4月13日,生產(chǎn)"染色"饅頭的上海盛祿食品有限公司分公司的食品生產(chǎn)許可證被吊銷。公司法人代表等5名犯罪嫌疑人被公安部門依法刑事拘留。(新華網(wǎng))

    此次"東窗事發(fā)"的上海"染色饅頭",不過是 "有毒食品" 事件的一個縮影。近年來,"三聚氰胺奶粉、甲醛魷魚、人造雞蛋、明礬瓜子、福爾馬林豬血、瘦肉精"等有毒食品如影隨形,不時考驗著消費者脆弱的神經(jīng)和"似乎百毒不侵"的身體。消費者們對食品行業(yè)的信心、對政府食品安全監(jiān)管體制和能力的信心正不斷受到?jīng)_擊。

    "問題食品"、"有毒食品" 為何屢禁不絕,頻頻推陳出新?究其原因主要有五:一是一些食品生產(chǎn)企業(yè)、商家道德淪喪、唯利是圖。馬克思曾經(jīng)說過,50%的暴利就足夠讓人鋌而走險,100%的暴利就讓人敢冒殺頭的危險。而有毒食品何止50%的暴利。二是監(jiān)管部門"多龍治水"、權責不明。目前食品安全監(jiān)管是由衛(wèi)生、質檢、工商、農(nóng)業(yè)等多個部門實行分段監(jiān)管,部門之間職能交叉,權責不明,相互推諉,監(jiān)管斷鏈脫節(jié)。三是懲處不嚴、違法成本低。這些不法企業(yè)和商家面對成倍的暴利,由于懲處不嚴,違法成本低廉,不再流淌"道德血液",往往鋌而走險、甘愿違法。四是食品安全法規(guī)體系尚不健全。如未涵蓋從農(nóng)田到餐桌的全過程。種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的食品安全問題尚沒有專門的法律予以規(guī)范。五是食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多,分布散,食品監(jiān)管人員相對太少。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在全國生產(chǎn)食品的企業(yè)約有45萬家,而監(jiān)管人員與食品生產(chǎn)企業(yè)的比例約為1:100左右。如桑立偉所言,"現(xiàn)在食品安全方面的情況就像是,小偷太多,警察太少,只是偶爾有幾個小偷被揪出來。許多問題還是沒有解決。"

    民以食為天,如今民以食為憂。竊以為要根治有毒食品這顆毒瘤,必須采取以下措施:一是要進一步健全、完善食品安全法規(guī)體系,加強食品安全立法,讓安全監(jiān)管各個環(huán)節(jié)都有法可依,以嚴刑峻法來規(guī)范食品生產(chǎn)、銷售等行為。二是加大機構整合力度,探索建立職能有機統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機構,增加監(jiān)管人員,加大經(jīng)費投入力度,加大對失職瀆職監(jiān)管人員的問責力度,從源頭上封堵漏洞。國家要將原來多個部門監(jiān)管整合歸口到一個部門,變過去的多段監(jiān)管為統(tǒng)一監(jiān)管,從中央到地方層層設立食品安全專管機構,對食品從原料到餐桌每個環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)管。從體制機制上杜絕打亂仗和監(jiān)管缺失等現(xiàn)象。同時,組織社會力量建立食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員構成的食品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡,形成一個完整、立體、多維的監(jiān)管系統(tǒng),消除監(jiān)管盲區(qū)和死角,使食品監(jiān)管日?;⑷婊?。三是對生產(chǎn)銷售有毒食品企業(yè)、商家要給予重罰,使其傷筋動骨、傾家蕩產(chǎn),無力東山再起、卷土從來。用高違規(guī)成本來震懾住那些蠢蠢欲動的心,使其不想不敢不能再生產(chǎn)銷售有毒食品、問題食品。真正實現(xiàn)查處一個企業(yè)、震懾一批商家、規(guī)范一個行業(yè)。四是要加強食品安全知識宣傳,提高全民的食品安全意識和自我保護能力。同時公布誠信食品生產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)質食品,引導消費。"亡羊補牢"猶未晚矣。唯有如此,才能真正讓百姓"吃得安全、吃得放心".

    作者:劉振林


 
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