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中國(guó)食品網(wǎng)

劉振林:“染色饅頭”的啟示

   2011-04-15 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)10830

    4月13日,生產(chǎn)"染色"饅頭的上海盛祿食品有限公司分公司的食品生產(chǎn)許可證被吊銷(xiāo)。公司法人代表等5名犯罪嫌疑人被公安部門(mén)依法刑事拘留。(新華網(wǎng))

    此次"東窗事發(fā)"的上海"染色饅頭",不過(guò)是 "有毒食品" 事件的一個(gè)縮影。近年來(lái),"三聚氰胺奶粉、甲醛魷魚(yú)、人造雞蛋、明礬瓜子、福爾馬林豬血、瘦肉精"等有毒食品如影隨形,不時(shí)考驗(yàn)著消費(fèi)者脆弱的神經(jīng)和"似乎百毒不侵"的身體。消費(fèi)者們對(duì)食品行業(yè)的信心、對(duì)政府食品安全監(jiān)管體制和能力的信心正不斷受到?jīng)_擊。

    "問(wèn)題食品"、"有毒食品" 為何屢禁不絕,頻頻推陳出新?究其原因主要有五:一是一些食品生產(chǎn)企業(yè)、商家道德淪喪、唯利是圖。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò),50%的暴利就足夠讓人鋌而走險(xiǎn),100%的暴利就讓人敢冒殺頭的危險(xiǎn)。而有毒食品何止50%的暴利。二是監(jiān)管部門(mén)"多龍治水"、權(quán)責(zé)不明。目前食品安全監(jiān)管是由衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)實(shí)行分段監(jiān)管,部門(mén)之間職能交叉,權(quán)責(zé)不明,相互推諉,監(jiān)管斷鏈脫節(jié)。三是懲處不嚴(yán)、違法成本低。這些不法企業(yè)和商家面對(duì)成倍的暴利,由于懲處不嚴(yán),違法成本低廉,不再流淌"道德血液",往往鋌而走險(xiǎn)、甘愿違法。四是食品安全法規(guī)體系尚不健全。如未涵蓋從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程。種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的食品安全問(wèn)題尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律予以規(guī)范。五是食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多,分布散,食品監(jiān)管人員相對(duì)太少。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全國(guó)生產(chǎn)食品的企業(yè)約有45萬(wàn)家,而監(jiān)管人員與食品生產(chǎn)企業(yè)的比例約為1:100左右。如桑立偉所言,"現(xiàn)在食品安全方面的情況就像是,小偷太多,警察太少,只是偶爾有幾個(gè)小偷被揪出來(lái)。許多問(wèn)題還是沒(méi)有解決。"

    民以食為天,如今民以食為憂(yōu)。竊以為要根治有毒食品這顆毒瘤,必須采取以下措施:一是要進(jìn)一步健全、完善食品安全法規(guī)體系,加強(qiáng)食品安全立法,讓安全監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依,以嚴(yán)刑峻法來(lái)規(guī)范食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等行為。二是加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索建立職能有機(jī)統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),增加監(jiān)管人員,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,加大對(duì)失職瀆職監(jiān)管人員的問(wèn)責(zé)力度,從源頭上封堵漏洞。國(guó)家要將原來(lái)多個(gè)部門(mén)監(jiān)管整合歸口到一個(gè)部門(mén),變過(guò)去的多段監(jiān)管為統(tǒng)一監(jiān)管,從中央到地方層層設(shè)立食品安全專(zhuān)管機(jī)構(gòu),對(duì)食品從原料到餐桌每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。從體制機(jī)制上杜絕打亂仗和監(jiān)管缺失等現(xiàn)象。同時(shí),組織社會(huì)力量建立食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員構(gòu)成的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成一個(gè)完整、立體、多維的監(jiān)管系統(tǒng),消除監(jiān)管盲區(qū)和死角,使食品監(jiān)管日?;?、全面化。三是對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒食品企業(yè)、商家要給予重罰,使其傷筋動(dòng)骨、傾家蕩產(chǎn),無(wú)力東山再起、卷土從來(lái)。用高違規(guī)成本來(lái)震懾住那些蠢蠢欲動(dòng)的心,使其不想不敢不能再生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒食品、問(wèn)題食品。真正實(shí)現(xiàn)查處一個(gè)企業(yè)、震懾一批商家、規(guī)范一個(gè)行業(yè)。四是要加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳,提高全民的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)公布誠(chéng)信食品生產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)食品,引導(dǎo)消費(fèi)。"亡羊補(bǔ)牢"猶未晚矣。唯有如此,才能真正讓百姓"吃得安全、吃得放心".

    作者:劉振林


 
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