陜西眉縣食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心是國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)的全國(guó)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源整合試點(diǎn)單位，成立于2017年，隸屬于眉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，公益一類正科級(jí)事業(yè)單位，是綜合性法定食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為“陜西省果蔬及加工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心”和“陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品檢檢測(cè)（寶雞）中心”兩家省級(jí)質(zhì)檢中心的掛牌單位，其中“陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品檢檢測(cè)（寶雞）中心”為全國(guó)首家省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)檢中心。2022年，被市委、市政府確定為全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)單位。
近年來(lái)，眉縣食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心全面貫徹落實(shí)中省市縣關(guān)于積極推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革的各項(xiàng)部署要求，創(chuàng)新實(shí)施“12534”市場(chǎng)化改革工作機(jī)制，改革步伐不斷加快，市場(chǎng)活力加速迸發(fā)，綜合效益日益凸顯，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出前所未有的活力，走出了一條市場(chǎng)化改革賦能檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展之路。
一、圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，推動(dòng)市場(chǎng)化改革高點(diǎn)定位
緊緊圍繞“建設(shè)輻射西北乃至全國(guó)獨(dú)具特色的大型綜合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)”的發(fā)展目標(biāo)，把市場(chǎng)化改革作為推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要契機(jī)，高位推動(dòng)改革措施落實(shí)。成立市場(chǎng)化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，厘清改革思路，制定改革方案，明確改革路徑，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)一步落細(xì)落小落實(shí)，努力打造地區(qū)檢測(cè)標(biāo)桿。
二、堅(jiān)持“兩個(gè)優(yōu)先”,筑牢市場(chǎng)化改革工作基礎(chǔ)
一是改革優(yōu)先部署。堅(jiān)持把市場(chǎng)化改革深度融入“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，優(yōu)先安排部署。去年以來(lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣深改委先后召開專題會(huì)4次，工作推進(jìn)會(huì)3次,研究解決市場(chǎng)化改革中存在的困難和問題,準(zhǔn)確定位,精準(zhǔn)發(fā)力。二是經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障。堅(jiān)持將市場(chǎng)化改革工作經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，優(yōu)先安排，做到“有需必保、足額落實(shí)”。今年以來(lái)，共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元，確保了市場(chǎng)化改革順利推進(jìn)。
三、發(fā)揮“五大優(yōu)勢(shì)”，激發(fā)市場(chǎng)化改革工作活力
一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室33間4000㎡,配備價(jià)值4200余萬(wàn)元的檢測(cè)儀器300余臺(tái)（套），其中80%以上為具有國(guó)際先進(jìn)水平的進(jìn)口儀器設(shè)備。二是人才隊(duì)伍日益壯大。加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，招聘碩士以上高學(xué)歷人才9名，擁有檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員70人（其中高級(jí)職稱9人、中級(jí)職稱28人），工作人員平均年齡33歲，打造了一支愛崗敬業(yè)、技術(shù)能力過硬的年輕化專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍。三是技術(shù)能力加速提升。通過14次檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和能力提升擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審，已取得檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證CMA和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)CATL資出證資質(zhì)，累計(jì)獲批39大類產(chǎn)品1956個(gè)項(xiàng)目4500余參數(shù)的檢驗(yàn)出證資質(zhì),特別是經(jīng)過一年多的技術(shù)攻關(guān)，取得獼猴桃花粉全項(xiàng)目檢測(cè)資質(zhì)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)檢測(cè)技術(shù)空白。連續(xù)五年承擔(dān)省、市食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全省10個(gè)地市107個(gè)區(qū)縣，輻射甘肅、西藏等周邊省份，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力位于寶雞及周邊地區(qū)首位,果蔬及加工產(chǎn)品檢測(cè)能力、地理標(biāo)志產(chǎn)品檢測(cè)能力居全省前列。四是科研能力持續(xù)加強(qiáng)。與中國(guó)農(nóng)科院等科研院校（所）聯(lián)合，成立科研中心和技術(shù)培訓(xùn)中心，外聘高級(jí)職稱以上專家20多人。目前，科研團(tuán)隊(duì)擁有博士7人，碩士14人，高級(jí)職稱12人，中級(jí)職稱28人。近年來(lái)，共承擔(dān)省部級(jí)科研項(xiàng)目20項(xiàng)，發(fā)表論文30余篇，其中SCI收錄2篇，獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)11項(xiàng)；修制訂標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。五是品牌影響與日俱增。先后成立甘肅慶陽(yáng)分公司和西藏林芝子公司，設(shè)立西安、寶雞2個(gè)市場(chǎng)銷售辦事機(jī)構(gòu)，連續(xù)5年承擔(dān)省級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋陜西、山西、四川、寧夏、西藏等省份。樹立品牌經(jīng)營(yíng)核心理念，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，打造“秦源科創(chuàng)”品牌形象，不斷提高品牌商標(biāo)附加值，集團(tuán)公司知名度持續(xù)擴(kuò)大，品牌社會(huì)影響力與日俱增，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)。
四、破解“三大難題”，推進(jìn)市場(chǎng)化改革走深走實(shí)
一是創(chuàng)新模式，在推動(dòng)檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化上破題。改革運(yùn)行模式，完善體制機(jī)制。組建成立國(guó)有陜西秦源科創(chuàng)檢測(cè)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司，成功實(shí)現(xiàn)“事企分離”，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。首創(chuàng)資質(zhì)共享，破解改革難題。經(jīng)多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，首創(chuàng)集團(tuán)公司與檢測(cè)中心資質(zhì)共享，為全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革探索出一條運(yùn)行新模式，成為全省首家具備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定CMA證書和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核合格CATL證書的“雙認(rèn)證”國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)公司，于今年2月底已經(jīng)穩(wěn)步開始市場(chǎng)化運(yùn)行。
二是創(chuàng)新理念，在實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效益最大化上破題。不斷拓寬融資渠道，有效破解發(fā)展瓶頸。以抵押儀器設(shè)備的形式向銀行貸款200萬(wàn)元，緩解集團(tuán)公司無(wú)啟動(dòng)資金壓力。采取預(yù)付20%設(shè)備款，儀器設(shè)備先行到位，年內(nèi)資金到位后分批付清余款的方式，采購(gòu)大型儀器設(shè)備兩臺(tái)，解決主要大型檢測(cè)儀器設(shè)備不足的問題。二是持續(xù)強(qiáng)化能力提升。突出檢測(cè)能力建設(shè)，不斷拓展檢測(cè)范圍，年內(nèi)又通過3次檢測(cè)能力提升擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證，截至目前，共獲批40大類加工食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及非食品類1956個(gè)項(xiàng)目4500余項(xiàng)目的檢驗(yàn)出證資質(zhì)。圍繞煤炭物流園產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)能源檢測(cè)能力建設(shè)，投資160多萬(wàn)元，新建煤炭檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，全面開展煤炭質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，做強(qiáng)做大能源檢測(cè)業(yè)務(wù)板塊，為節(jié)能減排低碳發(fā)展提供技術(shù)支撐，搶占省內(nèi)乃至西部能源領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)高地。
三是創(chuàng)新管理，在促進(jìn)運(yùn)行發(fā)展產(chǎn)業(yè)化上破題。建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系。按照“事企分開”原則，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新模式，建立健全以績(jī)效考核為主的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。今年，固定資產(chǎn)增值近400萬(wàn)元。全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，不斷優(yōu)化資源配置和區(qū)域化布局，主動(dòng)拓展業(yè)務(wù)范圍，積極開展跨區(qū)域合作，先后在西藏林芝市成立獨(dú)立法人子公司“西藏秦源樺檢測(cè)技術(shù)有限公司”，在甘肅慶陽(yáng)市成立分公司“甘肅秦創(chuàng)源檢測(cè)認(rèn)證有限公司”，設(shè)立西安、寶雞2個(gè)市場(chǎng)銷售辦事機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。截至目前，公司業(yè)務(wù)范圍已覆蓋全省107個(gè)區(qū)縣，輻射甘肅、四川、山東、西藏等其它省份。截至今年8月底，承接檢測(cè)業(yè)務(wù)量為去年的2倍多，達(dá)到1萬(wàn)余批次。著力加強(qiáng)品牌建設(shè)。全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，樹立品牌經(jīng)營(yíng)核心理念，注冊(cè)“秦源科創(chuàng)”品牌商標(biāo)，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提高品牌商標(biāo)附加值，提升企業(yè)軟實(shí)力，品牌社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。
五、突出“四個(gè)結(jié)合”，確保市場(chǎng)化改革取得實(shí)效
一是堅(jiān)持把市場(chǎng)化改革與與貫徹落實(shí)二十大精神、跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話相結(jié)合，進(jìn)一步鉚足市場(chǎng)化改革工作干勁。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大精神、習(xí)近平系列重要講話，認(rèn)真開展宣傳宣講活動(dòng)，推行“夜學(xué)”制度，累計(jì)組織集中宣講學(xué)習(xí)30多場(chǎng)次，推動(dòng)二十大精神進(jìn)班組、進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，做到“工學(xué)兩不誤，學(xué)用兩促進(jìn)”，切實(shí)將黨的二十大和習(xí)近平系列重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場(chǎng)化改革的工作目標(biāo)和舉措。
二是堅(jiān)持把市場(chǎng)化改革與抓實(shí)巡察整改相結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)化改革工作基礎(chǔ)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定巡察整改方案，對(duì)照巡察反饋意見，針對(duì)存在問題,細(xì)化分解任務(wù)，明確整改責(zé)任，整改時(shí)限，堅(jiān)持立行立改，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。截至6月底，巡察反饋的3大類33個(gè)具體問題已全部整改落實(shí)到位，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)化改革各項(xiàng)工作要求有效落實(shí)，真正將巡察整改轉(zhuǎn)化為破解改革發(fā)展難題、促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，實(shí)現(xiàn)了巡察整改與市場(chǎng)化改革互促雙贏。
三是堅(jiān)持把市場(chǎng)化改革與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育相結(jié)合，進(jìn)一步匯聚市場(chǎng)化改革工作合力。扎實(shí)開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格按照主題教育總體要求，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，創(chuàng)新載體抓實(shí)學(xué)習(xí)，調(diào)查研究聚焦難點(diǎn)，直面問題檢視整改，健全機(jī)制常態(tài)推進(jìn)。先后召開主題教育動(dòng)員會(huì)1次、工作推進(jìn)會(huì)3次，累計(jì)組織開展集中學(xué)習(xí)20余場(chǎng)次，支部書記講黨課2場(chǎng)次，共開展調(diào)研6次，收集到市場(chǎng)化改革合理化建議18條，甄選采納“金點(diǎn)子”11個(gè)，制定針對(duì)性舉措8項(xiàng)，為職工辦實(shí)事4件，解決改革中存在的困難和問題5個(gè)，以主題教育新成效助推市場(chǎng)化改革實(shí)現(xiàn)新突破。
四是堅(jiān)持把市場(chǎng)化改革與黨的建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)化改革工作成效。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把積極推進(jìn)市場(chǎng)化改革作為黨建工作的發(fā)力點(diǎn)，充分利用“扶眉戰(zhàn)役烈士陵園”、“李達(dá)將軍故里”、“楊文洲紀(jì)念園”、“橫渠書院”等紅色教育基地，不斷深化紅色教育。推行“工間一刻鐘”活力黨建，見縫插針地開設(shè)“工間微黨課”，扎實(shí)開展“促改革、謀發(fā)展、當(dāng)先鋒”行動(dòng)，豐富“三亮三比”主題活動(dòng)內(nèi)容，為市場(chǎng)化改革蓄勢(shì)賦能。累計(jì)開設(shè)“工間微黨課”20余次，設(shè)立“黨員先鋒崗8個(gè)”、“黨員示范區(qū)”5個(gè)，開展各類技能比武競(jìng)賽活動(dòng)10多場(chǎng)次；黨支部組織選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員技術(shù)骨干組成3個(gè)項(xiàng)目攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，以黨員示范崗為主力，引導(dǎo)黨員、入黨積極分子在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)拓展、科技研發(fā)、改革發(fā)展中想在前、干在先，引導(dǎo)全體干部職工立足崗位做貢獻(xiàn)，形成了“項(xiàng)目一線有組織、攻堅(jiān)一線有黨員”的工作局面，實(shí)現(xiàn)了“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。（陜西眉縣食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心 嚴(yán)斌）
